Auf der ganzen Welt ist die Rechtsstaatlichkeit Herrschaft durch den Mob Verlierer
Die Institutionen eingerichtet, um die globale Spannungen zu entschärfen sind kein Problem für die heutige Populismus. Wir brauchen neue Lösungen
Dies ist das Zeitalter der verärgerten – in der Innenpolitik und Außenpolitik gleichermaßen. Anti-Establishment-Gefühl innerhalb der Länder spiegelt übrigens irgendwie, dass das Regelwerk der internationalen Beziehungen gerissen ist. Diese Dynamik ernähren sich von einander. Sie sind im Spiel in Amerika (der Aufstieg von Donald Trump), Europa (Anbau von Populismus) und Asien (Nationalismus und ein Wettrüsten). Suche nach einem Weg zur Behebung wird entscheidend wenn Demokratien haben jede Hoffnung auf Widerstand gegen Instabilität sein.
Ich besuchte vor kurzem die Lennart Meri-Konferenz in Estland – eine transatlantische Versammlung, wo ein Großteil der Vortrag konzentriert sich auf wie der "Traum eines geeinten und freien Europas" verblassen könnte, und wie die Sicherheit und Stabilität auswirkt. Und diese Woche in London, bei einem Treffen am global Governance, und was muss getan werden, um es zu verbessern, wurde ein zentraler Schwerpunkt der britischen und anderen europäischen Teilnehmer: wie stellen wir die Legitimität der internationalen Institutionen wieder her?
In Demokratien ist es nur natürlich, dass die öffentliche Meinung von Regierungen auf internationaler Ebene ergriffenen Maßnahmen beeinflusst. Aber, dass Druck ausgeübt wird hat sich verändert. Die niederländische Regierung würde nie gesucht haben einen Überblick über ein Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine wenn ein Referendum in den Niederlanden – bei einer Wahlbeteiligung von nur 32 %, ausgelöst durch eine Petition, die etwas mehr als 300.000 Unterschriften hatte – hatte keine Ablehnung dieses Vertrags signalisiert.
Angela Merkel würde nie für eine Wiederbelebung der EU-Beitrittsverhandlungen mit der Türkei (etwas, das sie hatte seit fast 10 Jahren blockiert) geschoben haben wenn der deutschen rechtsextremen angefangen hatte nicht besser in den Meinungsumfragen. In meinem Land, Frankreich, obwohl Marine Le Pens Front National letztes Jahr nicht Kontrolle über jede Region bei Kommunalwahlen zu gewinnen hat ihre Bewunderung für Vladimir Putin es schwieriger für die sozialistische Regierung an ihrer Politik der Erneuerung der EU-Sanktionen gegen Russland noch in diesem Jahr gemacht. In Österreich, wo die rechtsextremen scheint innerhalb der EU-Ratspräsidentschaft (vor der Abstimmung am Sonntag) erreichen, populistischen Druck führten bereits zu Grenzen für Flüchtlinge geschlossen. Und in den US Donald Trump Erfolg beginnt bereits um die außenpolitischen Debatte zu umrahmen.
Genauso wie die traditionellen Innenpolitik vieler Nationen Gruppen, die behaupten umgestülpt wird, dass Eliten jegliche Legitimität verloren haben, wird Weltpolitik übrigens erschüttert Institutionen erstellt nach 1945 viel von ihrer Glaubwürdigkeit verloren haben. Die UN hat kläglich versagt, zur Beendigung des Krieges in Syrien; und die EU wird häufig kritisiert, seine Unfähigkeit, Adresse eine Vielzahl von Krisen – seine funktionierende Institution wie noch nie in Frage gestellt wird. In der Zwischenzeit, Russland und China sind internationale Regeln, die einmal Rock solid galten stören: Gewalt angewendet wurde, Grenzen einseitig zu ändern (Krim), und territoriale Ansprüche durch die schleichende Militarisierung der Inseln (in das Südchinesische Meer).
Sowohl in Europa und Asien Allianzen sind auf die Probe gestellt wird, mit vielen Fragen, ob sie halten. Das Ergebnis von viel von diesem ist, dass globaler Governance geschwächt, erscheint, wenn nicht machtlos. Leidenschaften und Frustrationen, oft mit starken nationalistischen Untertönen, sind eine treibende Kraft der Ereignisse, sowohl im Inland als auch international geworden. Zunehmend sehen wir die Herrschaft der Gewalt – auch Herrschaft des Pöbels – vorherrschenden über die Rechtsstaatlichkeit und diplomatischen Mechanismen entwickelt, um Spannungen zu entschärfen.
Zu einem großen Teil, die da ist erodiert die Legitimität der Institutionen und die Art und Weise wir sie gekannt haben. Viele Bürgerinnen und Bürger spüren, dass ihre Stimmen nicht gehört werden. Der Einfluss des Internets bedeutet, dass die repräsentativer Demokratie an Boden auf Basis Mobilisierung – spontan oder inszeniert – verliert, die oft außerhalb eines anerkannten Rahmen vorhanden ist. Und auf einer globalen Bühne Spannungen zwischen den Mächten zu eitern, weil die Foren, die sie begleichen soll nicht funktionieren. Anerkannten Regeln und Grenzen sind immer reserviert. Grob gesagt, was wir sehen ist eine wachsende Kakophonie, in denen es unklar ist, wer oder was, letztlich als Schiedsrichter fungieren.
Die parallele zwischen Unmut auf der Innenseite und störendes Verhalten auf der Außenseite kann gut unserer Zeit definieren. Es ist als ob ein Rennen zwischen den wachsenden Erwartungen der Bürger (nicht zuletzt getrieben durch eine massive, sofortige Verbreitung von Information und Desinformation) und die kämpfenden Fähigkeit von Regierungen und internationalen Institutionen zu begegnen ist.
Was kann also getan werden? Reform des UN-Systems ganz viel, aber alles andere als unmöglich Recht jetzt spricht. Genauso schwierig ist es, die Funktionsweise der Demokratien neu zu erfinden. Also vielleicht könnte kleine Schritte unternommen werden. Auf der Konferenz in Tallinn konnte einige Lautsprecher vorgeschlagene EU-Beamte auf "Town Hall Meetings" begeben Sie sich auf dem gesamten Kontinent, für die Bürger zu erreichen, die ärgern, was sie sehen, wie einer entmenschlichten Brüsseler Bürokratie.
Und in der London-Diskussion hätte mehrere Sprachen die Teilnehmer des "Multi-Stakeholder" Modell für internationale Institutionen zu schaffen, in dem es nicht nur heißt aber NGOs und Bürger ein Mitspracherecht in offener und transparenter Beratungen. Abhängig von der Frage auf der hand können ad-hoc-Gruppen von Beteiligten einberufen werden. Eine Idee war "Skateboard-Modell" genannt, nach des Sports Verzicht auf Platten zugunsten der Konkurrenz Kennzeichnung gegenseitig ihre Aufführungen in offene Diskussionen zu beurteilen – offenbar herauskommt jeder zufriedener.
Es ist leicht zu sehen, die Mängel (z. B. wie stellen Sie sicher die Ergebnisse sind nicht manipuliert?). Aber der entscheidende Punkt ist, dass wenn Leidenschaften sollen in geordneter Weise, sowohl innerhalb der Gesellschaften als auch Global verwaltet werden neue Mechanismen erforderlich sind, um die Legitimität der Entscheidungsfindung wiederherzustellen. Dass dieses Thema zunehmend diskutiert wird ist eine gute Sache – weil das Festhalten am Status quo ist, dass Populisten, werden überall weiter expandieren.