Ausgegrenzt, entlassen... und sogar verhaftet: das Schicksal der Whistleblower bei den Vereinten Nationen

Ehemalige Mitarbeiter sagen, dass die Vereinten Nationen nicht gelingt, diejenigen zu schützen, die Korruption, Kunstfehler oder sexuellem Missbrauch melden

Wenn eine UN-Ermittler die Vergewaltigung eines Flüchtlings in Sri Lanka berichtet, erwartete sie nicht die Weitergabe an sie in einem jahrzehntelangen Rechtsstreit mit ihrem Arbeitgeber zu zwingen.

Caroline Hunt-Matthes war geächtet und schließlich verdrängt, während auf medizinische verlassen. Sie hat noch keine Wiedergutmachung nach einem Jahrzehnt kämpft ihr Fall gesichert.

Ihr Fall war bemerkenswert in Dauer aber nicht inhaltlich. Jagd-Matthes ist beileibe nicht der erste oder nur Informanten des VN-Systems in Konflikt geraten. Ihr Fall zeigt in der Tat ordentlich einer der schmutzigsten Geheimnisse der UN:, dass seine Mitarbeiter nur zögerlich Bericht Missbrauch und Korruption innerhalb der Organisation aus Angst ihren Arbeitsplatz zu verlieren.

"Unterm Strich ist die UNO nicht in der Minute, ein sicheres Arbeitsumfeld ist", sagte Hunt-Matthes, wer hat die UN und arbeitet jetzt an einer Universität in Genf. "Sie können nicht melden Fehlverhalten und geschützt werden. Was könnte ernster."

Daten ermittelt durch die Regierung Accountability Project (GAP), die Informanten unterstützt, zeigen, dass das UN Ethics Office 447 Ansätze bis Juli 2014, von denen behauptet, dass sie als Vergeltung erhalten hatte für die Offenlegung von Fehlverhalten konfrontiert.

Sie absolvierte Bewertungen in zwischen 113 und 135 Fällen, Prima-Facie-Fälle von Vergeltungsmaßnahmen in 14 zu identifizieren und letztlich zur Gründung gab es Vergeltung in nur vier Fälle – eine Statistik, die nicht gerade ermutigend für diejenigen ist, die Korruption, Kunstfehler oder sexuellem Missbrauch melden verpflichtet fühlen.

"Verschwindend gering ist, bleibt der Anteil der Whistleblower, die Erleichterung über diesen Kanal tatsächlich erhalten", sagte Bea Edwards, der internationale Direktor der Lücke. "Wir arbeiten jetzt mit UN-Informanten, die haben einfach resigniert, als solche einen langwierigen und komplexen internen Prozess zu ertragen."

Zwei auffallende Fälle haben in den letzten Jahren für Schlagzeilen gesorgt. In diesem Jahr wurde ein senior UN Entwicklungshelferin Anders Kompass suspendiert Weitergabe an Staatsanwaltschaft einen internen Bericht über den sexuellen Missbrauch von Kindern durch französischen Friedenstruppen in der Zentralafrikanischen Republik.

Nach einem wütenden Streit über die Behandlung von Kompass war der Generalsekretär Ban Ki-Moon, letztlich gezwungen, eine externe Untersuchung über den Umgang mit der Affäre zu bestellen. Zwei Jahre zuvor, die Ethik fand Büro zum Schutz der anderen UN-Diplomat, James Wasserstrom, gescheitert war, die geplündert und dann von UNO-Polizei festgenommen, nachdem er im Jahr 2007 über Korruption in den senior Reihen der UN-Mission im Kosovo (Unmik) Verdacht erhoben.

Der Guardian sprach einem aktuellen UN-Mitarbeiter, die die Pfeife auf organisatorische Gesetzesübertretungen geblasen hatte. "Es ist alle Window Dressing", sagte der Bediensteten anonym bleiben wollten. "Die Büros innerhalb der Vereinten Nationen, die angeblich zum Schutz der Mitarbeiter tun das Gegenteil. Sie auf die Seite und Verwaltung unterstellt. Beispielsweise sind der Personal Rechtshilfe und dem Ethikbüro, keiner davon unabhängig. "Und Sie kann sich nicht berufen, Entscheidungen des Amtes für angeblich unabhängigen Ethik, weil sie jetzt"Empfehlungen"betrachtet werden."

Wenn das Ethics Office einen Prima-Facie-Fall von Vergeltungsmaßnahmen gegen einen Bediensteten feststellt, wird eine Untersuchung der UN Amt für interne Aufsichtsdienste (AIAD) durchgeführt. Das Amt hat behaftet durch Probleme in den letzten Jahren mit Personal beschwert sich, dass es die Unabhängigkeit, die für die ordnungsgemäße Prüfung erforderlichen fehlt.

Peter Gallo ist ein ehemaliger Ermittler das Amt der UN im März verlassen. Er sagte, die Unabhängigkeit des Amtes, die fehlte, sagt: "Management des AIAD hat war gespickt mit Vetternwirtschaft, Inkompetenz und Korruption für die vergangenen fünf Jahre." Gallo, wie Jagd-Matthes, hat versucht, in der UN-Gericht das Ethics Office nicht halte ihn ein echter Whistleblower anzufechten.

"Nichts wird sich ändern, bis es echte Rechenschaftspflicht in der Organisation, und das wird niemals passieren, sofern und solange es eine wirklich unabhängige und separate Agentur gegründet, das ist nicht Teil des UN-Sekretariats gibt, sondern berichtet direkt – und separat an die Mitgliedstaaten."

Ein weiteres Beispiel für UN Ausfall, Schurken in ihren Reihen auszurotten zufolge der Guardian im Juli eine russische Fluggesellschaft UTair, als Subunternehmer UN in der Demokratischen Republik Kongo trotz Beweise des sexuellen Missbrauchs an seiner Basis aufgedeckt durch die Ermittler des AIAD übernommen hatte.

Die AIAD-Bericht war ruhig gehalten und als "streng vertraulich" gekennzeichnet und nur wurde öffentlich wurde es dem Guardian zugespielt. März 2011-Bericht Empfehlungen schwach und UN-Beamten beschlossen, letztlich nicht das russische Unternehmen zu sanktionieren.

Organisatorischen Verantwortlichkeit und Transparenz ist ein ernstes Problem mit Blick auf den nächsten Generalsekretär nach Ban Ki-Moon in seiner zweiten Amtszeit im Jahr 2016 beendet. David Kaye, UN-Sonderberichterstatter für Meinungs- und Ausdrucksfreiheit, sagte, dass in demokratischen Nationalstaaten, wo Wähler in der Nähe der Regierung sind, gibt es ein Sinn haben, dass Whistleblowing eine öffentliche Rolle bei der Regierung zu berücksichtigen.

Jedoch "Es ist einfach kein Rechenschaftspflicht gegenüber der Öffentlichkeit-Mechanismus" bei den Vereinten Nationen nach Kaye. "Es gibt nicht genügend Klarheit über die Geschehnisse in dem UN-System und wie diese Fälle gelöst bekommen." Infolgedessen sei Management, weniger betroffen mit ertappt wird. "Das senkt ihre Anreize, das richtige zu tun. Es gibt allerlei Deckkraft, wodurch es einfach für einen Mitarbeiter zu Repressalien zu leiden."

Trotz der jüngsten Reformen zur Verbesserung der Transparenz und Rechenschaftspflicht bleibt die Organisation unempfindlich gegenüber Öffentlichkeit, keine etablierte Mechanismus für die Informationsfreiheit – ein Recht, das mehr als 100 Regierungen auf der ganzen Welt haben gesetzlich verankert und wird offen von UN-Gremien wie der Unesco befürwortet.

"Es ist ein wirklich breites Problem", sagte Kaye. "Es ist nicht nur ein Problem nicht mit einer Freiheit Informationsrecht, dass Journalisten und Bürger auf der ganzen Welt informieren können, es ist ein breites strukturelles Problem. Es ist eine Bedrohung für die UN-Mitarbeiter und internationale Beamte, und es ist eine Bedrohung für die Effizienz und die Verantwortlichkeit im System Vereinten Nationen."

Es ist jedoch nicht nur investigativen Mitarbeiter, die mit die Organisation über Gesetzesübertretungen herausfordernden kämpfen. Aicha Elbasri war ein UN-Sprecher in Darfur, wo sie aus erster Hand sahen, wie den Vereinten Nationen war die Realität der Grausamkeiten gegen Killing verdeckt, und versagte, Zivilisten zu schützen. Der ehemalige Sprecher endete ihrer langen Karriere bei der UNO vor Tausende von Dokumenten über Operationen der Vereinten Nationen in Darfur Außenpolitik Magazin undicht.

"Meinem Fall zeigt, wie dysfunktionale System ist. Ich hatte keine Energie oder glauben bei der Verfolgung dieser System-Wide, und ich bezahlte einen hohen Preis dafür,"sagte Elbasri.

"Ich hatte eine Wahl zu treffen. Weil das Fehlverhalten nicht regelmäßige Fehlverhalten – es war über Verbrechen gegen die Millionen von Menschen, es war das Schicksal einer Nation, das waren keine regelmäßige Verbrechen, ich fühlte, dass ich nicht mehr mit den Vereinten Nationen arbeiten konnte, während ich das auf meinem Gewissen hatte. Ich hatte im Grunde entweder zu schweigen oder zu verlassen. Ich weiß genau, dass UN Whistleblower schützen nicht.

"Whistleblower sind im Grunde links um zu entscheiden, ob Sie das gesamte System zu kämpfen, während dort arbeiten oder nur ruhig halten." Also die meiste Zeit, die sie nur ruhig halten... Beamte Komplizen Verbrechen geworden, um ihre Arbeitsplätze zu retten", sagte Elbasri.