Cornwall ist wie Gemeinschaften Nimbys ein "weiches Ziel" zum stoppen.
Nationalen Planungsregeln tun wenig, um Energie Gemeinschaftsprojekte, trotz ihrer breitere soziale und ökologische Vorteile zu unterstützen
Wenn die kornische Dorf von Gorran hohe Gassen £80.000 in einer Aktienausgabe zwei 80KW Windkraftanlagen installieren ausgelöst, war das Ziel, ihre eigene nachhaltige Energiequelle zu schaffen. Aber die Turbinen haben andere Vorteile für die Gemeinschaft, mit bis zu 3 % der Einnahmen weiter umweltfreundliche Förderinitiativen produziert. Darunter haben isolierende Dorfsaal und Installation von LED-Beleuchtung in der Kirche.
Community-geführten Projekte wie diese sind selten im Vereinigten Königreich entfallen knapp 0,3 % der Energie aus erneuerbaren Quellen erzeugt. Sie sind in Deutschland – wo Gemeinschaft besaß bedeuten Installationen 46 % des gesamten Energieverbrauchs aus erneuerbaren Energien produziert – mainstream.
Neil Farrington, technischer Leiter der Gemeinschaft macht Cornwall, der lokalen Genossenschaft hinter der Regelung Gorran hohe Gassen glaubt, dass erneuerbare Energien bieten eine "riesige Chance" für den Community-Bereich. Aber er sagt, dass gemeindeeigenen erneuerbare Energien immer noch die gleichen lokalen Planung als andere Entwicklungen, trotz ihrer größeren Vorteile Hürden genommen. "Menschen noch einen Windpark widersetzen werden selbst wenn es 100 % Gemeinschaft besessen ist,", warnt er. "Weil Sie einem partizipativen Schema und das Bedürfnis verspüren, Einwände an Bord nehmen, können Sie als ein weiches Ziel gesehen."
Einige argumentieren, dass die mangelnde Klarheit bei der Planung Beratung hält den Ausbau erneuerbarer Energien der Gemeinschaft zurück, vor allem Systeme mit onshore-Windparks. Die aktuellen nationalen Planung Policy Framework (NPPF) unterstützt "partizipativen Initiativen für erneuerbare und umweltfreundliche Energien", aber einige argumentieren, dass es zu wenig eindeutig, Interpretation zu offen gelassen.
Eine Arbeitsgruppe der Planer eingerichtet, durch das Department of Energy und Klima-Änderung (DECC) prüft wie das Planungssystem hat Auswirkungen auf die Gemeinschaft erneuerbare Energien und wird durch Bericht in Kürze. Yana Bosseva, Mitglied der Gruppe und RenewableUKs Planung Berater sagt, obwohl insgesamt die NPPF positiv in Richtung erneuerbare Energien, einschließlich Bevölkerung betriebene Systeme, der Führung und ihrem Wortlaut ist "sehr unscharf". Sie schlägt vor, dass dies zu inkonsistenten Entscheidungen führt.
"Planer fehlt auf lokaler Ebene, Bewusstsein für die Vorteile für Gemeinden und es gibt einige Anti-Windpark-Stimmung unter den Mitgliedern," sagt Bosseva. "Planer ob Wind Farm-Anwendungen sind solide und entsprechen mit lokaler Pläne, aber wenn es um Stadtrat Stufe bekommt, wird es viel mehr chaotisch, vor allem, wenn Emotionen beginnen mit Logik zu stören."
Adrian Lea, technischer Direktor des Energy-from-Waste-Anbieters Wardell Armstrong, und ein ehemaliger kommunale Planer selbst, sagt Entwickler der erneuerbaren Energien müssen "ziemlich festgelegt werden" und Gemeindegruppen fehlt oft die Zeit und das Know-how. "Wenn du gehst zu Gemeinden, diese Regelungen nach vorne zu bringen, die Sie müssen Anreize und helfen, diese Menschen, zu fördern," sagt er.
Aber einige lokalen Behörden Unternehmen Schritte, um sicherzustellen, dass unter der Leitung der Gemeinschaft erneuerbare Energien Projekte nicht benachteiligt sind. Rats von Cornwall ist einer von ihnen. Entwickelt, die bereits einen revolvierenden Darlehensfonds für grüne Energiesysteme, jetzt entwickelt sie ergänzende Planung Beratung (SPG), die nationale Politik auf Gemeinschaft erneuerbare Energien und was bedeutet es für Systeme in Cornwall zu erklären. Wenn angenommen, wird die SPG voraussichtlich in Kraft treten im nächsten Jahr neben einem neuen Bebauungsplan für den Bereich.
Die Probleme von Planung Amtsträger und Ausschüsse gehört welches Gewicht um der Tatsache Rechnung zu tragen, dass ein Schema gemeindeeigenen, wenn sie mit Einwänden konfrontiert sind. Dies ist vor allem ein Problem mit onshore-Windparks, die Opposition in einigen Bereichen konfrontiert haben. Lea sagt, dass er gewusst hat, erneuerbare Energien Vorschläge mit bedeutenden Gemeinschaft sichern und das Potenzial, viele lokale Vorteile bringen, die nach der Gewinnung lokaler Einwände abgelehnt werden.
Cornwalls SPG wurde entwickelt, um dieses Problem zu überwinden. Dan Nicholls, der Rat wichtigsten Planungsoffizier, sagt die Führung legt fest, was von einer gemeindeeigenen Regelung gemeint ist und beschreibt die Art der Projekte, die unterstützt werden sollte, so gibt es keinen Platz für Zweideutigkeiten. "Es scheint einige Verwirrung sein, die über was für ein Community-geführten Projekt ist und was Sie Gewicht auf die NPPF anwenden," erklärt er.
Nicholls, sagt, dass die SPG helfen sollten, um zu klären, wie viel soziales Engagement in einem Schema Gewicht hat, wenn eine Anwendung in Frage gestellt wird. Anstatt zu speziell partizipativen Schemata definieren, es wird eindeutig erklärt was Entscheidungsträger suchen anhand einer Hierarchie mit vollen Gemeinschaftseigentum an der Spitze. Auf diese Weise es nicht ausschließen würde neue Modelle der Gemeinschaft erneuerbare Energien oder private Systeme bedeutende Gemeinde nutzen, erklärt Nicholls.
Bosseva begrüßt Cornwalls, fügte hinzu, dass mit einem Ortsplan, um Politik zu definieren ein guter Ansatz ist. "Der Zweck der SPG bietet mehr Details" berät sie Räte. "Wenn alle das täten dann zumindest wir lokale Planungen der NPPF zuweisen und Planung Beratung. Allerdings haben nicht genug [Räte] einen aktuelle lokale Plan; nur 13 % wurden seit der NPPF aktualisiert [erschien im Jahr 2012]. "
Hugh Ellis, Leiter der Politik auf die Stadt und Land Planning Association und Vorsitzender des Arbeitskreises DECC Gemeinschaft Energie, warnt, dass die Lücke zwischen den besten Planungsbehörden und der Rest "sehr stark". "Im schlimmsten Fall haben Sie Räte laden Gemeinden für Pre-Anwendungen Diskussionen." Das muss sich ändern,"sagt er.
Ein Bericht von der Thinktank, ResPublica offenbart, dass der Gemeinschaft erneuerbaren Energien auf 89 Mal seine heutige Größe wachsen könnte, wenn die nationalen und lokalen Richtlinien – potenziell eingeführt wurden erzeugen £30 m pro Jahr bei den Steuereinnahmen für Räte.
Ellis sagt, dass während eine Stadt wie München kann Hunderte von Millionen Euro pro Jahr aus erneuerbaren Energien zu erzeugen, es müsste eine "völlig andere Kultur und Haltung" in Großbritannien, das gleiche Ziel zu erreichen. "Es ist eine positive Möglichkeit der Lokalisierung unserer Wirtschaft", sagt er. "Wir müssen nur die Planung Seite der Dinge im Ort zu erhalten."
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