Das FBI errichtet eine Datenbank, die Vergewaltiger zu fangen (und niemand nutzt es)

Seit rund 30 Jahren hat das FBI ein System soll helfen, Polizisten verfolgen die Verhaltensmuster der Gewalttäter praktisch ignoriert.

Vor mehr als 30 Jahren startete das Federal Bureau of Investigation eine revolutionäre Computer-System in eine Bombe Tierheim zwei Etagen unter der Cafeteria der nationalen Akademie. Die gewalttätigen kriminellen Befürchtung Programm oder ViCAP genannt, war es eine Datenbank entwickelt, um die Nation am meisten Gewalttäter zu fangen, indem ungelöste Verbrechen miteinander zu verbinden. Ein Serienvergewaltiger schwingt eine Lieblinge Messer in einem Angriff kann identifiziert werden, wenn er das gleiche Messer an anderer Stelle verwendet. Das System wurde in dem Glauben, die einige kriminelle Methoden eindeutig genug waren, als eine Art des Verhaltens DNA dienen verwurzelt – Identifikation ermöglicht basierend auf, wie eine Person gehandelt hat, anstatt ihre genetische Make-up.

Ebenso wichtig war die Idee, dass die lokalen Strafverfolgungsbehörden benötigt einen Weg, um besser miteinander kommunizieren. Versierte Killer angegriffen in anderen Rechtskreisen, riesige Löcher in die polizeiliche Zusammenarbeit zu nutzen. Die ViCAP "Umsetzung könnte bedeuten, die Verhinderung von unzähligen Morden und die sofortige Festnahme Gewalttäter," der späten Senator Arlen Specter schrieb in einem Brief an das Justizministerium befürwortet die Programmerstellung.

In den Jahren seit ViCAP war ursprünglich gedacht, Data Mining weitaus anspruchsvoller gewachsen ist und Rechenleistung ist billiger und leichter zugänglich geworden. Kapitalgesellschaften können verknüpfen, die Lebensmittel, die Sie erwerben, die Kleidung, die Sie kaufen und die Webseiten, die Sie durchsuchen. Das FBI kann Ihre e-Mails, Handy Aufzeichnungen und Airline Routen analysieren. In einer Welt, in der alles gemessen, Daten ist allgegenwärtig – aus der Anzahl der Stücke von Süßigkeiten, die Marine auf Patrouille in Kandahar verteilt, um Ihre Herzfrequenz als Sie zu Fuß die Treppe bei der Arbeit.

Das ist, was heute über ViCAP auffällig ist: die geringe Menge der darin enthaltenen Informationen. Nur ca. 1.400 Polizeibehörden in den USA, aus etwa 18.000, teilzunehmen das System. Die Datenbank erhält Berichte von weit weniger als 1 Prozent der gewalttätigen Verbrechen jährlich. Es ist nicht einmal klar, wie viele Verbrechen, die Datenbank geholfen hat zu lösen. Das FBI entbindet nicht zahlen. Ein in den 1990er Jahren zeigt, dass es nur 33 Verbrechen in 12 Jahren verbunden hatte.

Kanadischen Behörden auf die ursprünglichen ViCAP Rahmen gebaut, eine moderne und anspruchsvolle System in der Lage Muster identifizieren und Verknüpfung von Verbrechen zu entwickeln. Es hat insbesondere bei der Analyse sexuelle Übergriffe Fällen bewährt. Doch drei Jahrzehnte und eine geschätzte $ 30 Millionen später das FBI System bleibt stecken in der Vergangenheit, die John Henry des Datamining. ViCAP sollte amerikanischen Strafverfolgungsbehörden revolutionieren. Dieser Revolution kam nie.

Einige Vollzugsbeamte bestreiten das Potenzial eines solchen Systems ViCAP, um Verbrechen zu lösen. Aber das FBI hat nie seine Versprechen. In einer Agentur mit einem jährlichen Budget von $ 8,2 Milliarden erhält ViCAP rund 800.000 $ pro Jahr, das System in Gang zu halten. Das ViCAP-Programm hat 12 Mitarbeiter. Reise- und Training haben in den letzten Jahren gekürzt. Im vergangenen Jahr leisteten die Programm analytische Hilfe lokale Polizei nur 220 mal. Infolgedessen hat das Programm wenig getan, um die Lücke zu schließen, die aufgefordert Kongress zu erstellen. Polizeibehörden reden nicht bei vielen Gelegenheiten noch miteinander. Mörder und Vergewaltiger weiterhin Verhaftung zu entgehen, indem diese Schwäche ausnutzen. "Der Bedarf ist entscheidend," sagte Ritchie Martinez, der ehemalige Präsident der International Association of Law Enforcement Intelligence Analysts. "Aber ViCAP füllt es nicht."

Lokale Polizei sagen, dass das System verwirrend und umständlich ist. Einen einzigen Fall in die Datenbank eingeben kann dauern eine Stunde und Hits – wo ein ungelöstes Verbrechen auf einen früheren Vorfall verbunden ist — sind selten. Fehlalarme sind häufig. Viele auch gesagt das FBI tut wenig, um die Polizei zu unterrichten wie Sie das System verwenden. Training ist von einem Höchststand von rund 5.500 Offiziere in 2012 auf 1.200 letztes Jahr zurückgegangen.

"Wir nicht wirklich ViCAP, nutzen", sagte Jeff Jensen, ein krimineller Analyst für die Phoenix Police Department mit 15 Jahren Erfahrung. "Es ist wirklich recht mühsam."

Das FBI hat die Verwirrung durch falsche Darstellung des Systems beigetragen. Auf ihrer Website sagt das FBI Fälle in seiner Datenbank "ständig für Spiele verglichen werden" als Neuerkrankungen eingetragen sind. Aber in einem Interview Programm Beamte sagten, dass das nicht passiert. "Haben wir Pläne für die in der Zukunft", sagte Nathan Graham, ein Verbrechen-Analyst für das Programm. Die Agentur sagte, es würde die Informationen auf ihrer Website zu aktualisieren.

Besonders bemerkenswert ist die Agentur Gleichgültigkeit gegenüber der Datenbank zu einem Zeitpunkt, wenn neue Forschung schlägt vor, dass ein solches Instrument Vergewaltigung Untersuchungen besonders nützlich sein könnten.

Jahrelang haben Politiker und Frauen Befürworter auf die DNS-Spuren in Raps-Kits, die nach einem Angriff zum Opfer sexueller Übergriffe verwaltet werden Tests konzentriert. Solche Nachweise kann gegen eine bundesweite Datenbank von DNA-Proben zu möglichen Verdächtigen verglichen werden. Rückstände an Polizeidienststellen quer durch das Land verlassen haben Zehntausende von Kits ungetestet.

Aber DNA ist in nur etwa die Hälfte der Vergewaltigungen, nach jüngsten Studien gesammelt. Eine bundesweite Clearingstelle der einzigartigen Verhaltensweisen, Methoden oder-Marken der Vergewaltiger könnte dazu beitragen, diese genetische Beweise fehlen Fälle zu lösen, sagte kriminellen Experten. Andere Forschung hat gezeigt, dass Vergewaltiger sind weit häufiger als Mörder serielle Straftäter zu sein. Verschiedene Studien haben festgestellt, dass zwischen ein Viertel bis zwei-Drittel der Vergewaltiger mehrere sexuelle Übergriffe begangen haben. Nur etwa 1 Prozent der Mörder gelten als Serienmörder.

Studieshave hinterfragt die Annahmen hinter Verhaltens-Analyse-Tools wie ViCAP. Gewalttäter nicht immer Angriffe begehen die gleiche Weise und verschiedenen Analysten können bemerkenswert verschiedene Interpretationen zu ob Verbrechen verbunden sind. Und eine System, die sucht Tatverdächtigen auf der Grundlage wie eine Person handelt ist verpflichtet, Alarme über Orwell Überreichweite heben. Aber viele Polizisten sagen, jede Hilfe ist willkommen bei der schwierigen Aufgabe der Aufklärung von Straftaten wie Vergewaltigung. Eine aktuelle Investigationby ProPublica und The New Orleans Advocate festgestellt, dass Polizei in vier Staaten wiederholt Chancen verpasste, die ehemaligen NFL-Football-Star zu verhaften und Serienvergewaltiger Darren Sharper verurteilt nach dem gescheiterten Versuch Kontakt miteinander aufnehmen. "Wir suchen immer für Werkzeuge," sagte Joanne Archambault, Direktor des Ende Gewalt gegen Frauen International, einem der führenden Polizei Training Organisationen für die Untersuchung von sexuellen Übergriffen. "Ich glaube einfach nicht, ViCAP war immer genug als einer von ihnen gefördert."

Die USA müssen nur schauen Nord ein Beispiel wie ein solches System eine wichtige Rolle bei der Lösung von Verbrechen spielen kann. Nicht lange nachdem ViCAP entwickelt wurde, in den Vereinigten Staaten, kanadisches Gesetz, dass Vollzugsbeamte es als Modell verwendet hat, um ihr eigenes Werkzeug zu bauen bekannt als die gewalttätigen Verbrecher Linkage Analysis System, oder ViCLAS. Heute, unterhält der Royal Canadian Mounted Police eine Datenbank mit mehr als 500.000 kriminellen Fall Profile. Die Agentur schreibt es mit einigen 7.000 ungelösten Verbrechen seit 1995 – miteinander zu verbinden, obwohl nicht alle diese Verbindungen eine Verhaftung führte. Wenn das FBI so konsequent wie die Mounties Informationen gesammelt, würde die Datenbank mehr als 4,4 Millionen Fällen anhand der größeren US-Bevölkerung enthalten.

Stattdessen hat das FBI etwa 89.000 Fälle aktenkundig.

Im Laufe der Jahre sagte Kanada Finanzierung und Personal in sein Programm ausgegossen hat wiederum ein leistungsfähiges analytisches Werkzeug, Sergeant Tony Lawlor, senior Analyst ViCLAS. Einen entscheidenden Unterschied: in den USA, Meldung an das System ist weitgehend freiwillig. In Kanada haben Gesetzgeber Pflicht gemacht. Polizisten auf der Straße schimpfen noch über das System, das die amerikanische Version in der Zeit und Mühe gleicht in Anspruch. Aber "Es hat Informationen, die Polizisten, unterstützt die bösen Jungs fangen ist", sagte Lawlor. "Wenn Polizei erkennen, gibt es ein Wert zugeordnet, verwenden sie es."

Das ViCAP Programm entstand schließlich aus den Atomschutzbunker begann. Es eingerichtet Shop in einem unmarkierten zweistöckige Backstein-Bürogebäude in einem Virginia Gewerbegebiet des Druckers Shop, eine Zahnarztpraxis und eine Baptistengemeinde umgeben.

In einem langen interview dort Programm Beamten bot eine PowerPoint-Präsentation mit Fallstudien von drei Serienmörder, die in den letzten acht Jahren mit Hilfe des Programms ViCAP erfasst wurden. Sie nannten das System "erfolgreich".

"Wir tun so guten einen Job wie wir angesichts unserer Ressourcen und Einschränkungen, können", sagte Timothy Burke, ein weißhaariger, 29-jährigen Agentur-Veteran, der Programm-Manager für ViCAP ist. "Wie bei allem, können wir immer besser machen."

Pierce Brooks war der Vater des Systems.

Ein legendärer Cop, hatte er einen kantigen Kinn, hohe Stirn und todernst Augen. Während 20 Jahren mit dem Los Angeles Police Department half er 10 Männer zum Tode Verurteilten zu senden. Er inspiriert die Romanfigur Sgt. Joe Friday in Dragnet. Und er wurde berühmt für das Aufspüren von ein paar der Cop-Killer, eine Jagd, aufgezeichnet in Joseph Wambaughs 1973 Sachbuch-Bestseller "Zwiebelfeld." "Brooks Phantasie wurde bewundert, aber seine Gründlichkeit war der Legende" Tatsachenroman schrieb.

In den späten 1950er Jahren untersuchte Brooks zwei Mordfälle. In jedem hatte ein weibliches Modell vergewaltigt, getötet und dann Fachwerk in Seil in einer Weise, die Fähigkeit mit Bindung vorgeschlagen worden. Brooks angeschaut, dass die Killer weitere Morde begehen könnte. Für das nächste Jahr blätterte er außerhalb der Stadt Newspapersat eine lokale Bibliothek. Wenn er eine Geschichte über einen Mann verhaftet, während das Seil benutzen, um eine Frau zu entführen wollen lesen, zusammen Brooks Fälle. Der Mann, Harvey Glatman, zum Tode verurteilt wurde und ein Jahr später hingerichtet.

Die Erfahrung überzeugt Brooks, dass Serienmörder oft hatte "Signaturen" – verschiedene Möglichkeiten des Handelns, die helfen könnten sie viel wie ein Fingerabdruck identifizieren. Ein "early Adopter" von datengesteuerten Polizeiarbeit, erkannte Brooks, dass eine Computerdatenbank könnte mit Angabe der ungelösten Mordfälle aus über dem Land bevölkert, dann Verhaltensstörungen Übereinstimmungen gesucht.

Nach Brooks Jahren Lobbyarbeit für ein solches System hat Kongress Interesse. Im Juli 1983 erzählt Brooks Serienmörder Ted Bundy, Wer tötete 30 Frauen in sieben Bundesländern gestand eine gespannter Justizausschuss des Senats Publikum. ViCAP System viele dieser Todesfälle verhindert haben könnte, sagte er. "ViCAP, wenn umgesetzt, daran, die uralte hindern würde, aber weiterhin Problem kritisch wichtige Informationen verpasst wird, übersehen oder verzögert, wenn mehrere Polizeibehörden, Hunderte oder sogar Tausende von Meilen voneinander entfernt, sind daran beteiligt," Brooks erklärte in einer schriftlichen Erklärung.

Bis zum Ende der mündlichen Verhandlung hatte Brooks einen Brief von der Ausschuss fordert $ 1 Million für das Programm. Obwohl das Programm vom dann-FBI-Direktor William Webster gebilligt wurde, waren-Agentur Manager nicht besonders begeistert von der neuen Idee.

Das FBI gepfropft ViCAP in einen neuen Betrieb – die Behavioral Analysis Unit. Der Profiler, wurden wie sie genannt wurden, später berühmt durch Thomas Harris' "das Schweigen der Lämmer" als gescheit Kriminalität Kämpfer gemacht, die street Smarts und Psychologie, um die schlimmsten Verbrecher nab kombiniert. Aber zum Zeitpunkt der unbewiesene Einheit galt als eine Art von Skunk Works. Das FBI untergebracht in der ehemaligen Atombunker – "zehnmal tiefer als tote Menschen" als ein Agent erinnerte sich später. Es war ein Labyrinth aus Räumen, dunkel und feucht. Andere bezogen auf die Oddball-Sammlung von Psychologen, Polizisten und Administratoren als "Ausschuss des FBI" oder die "Lepra-Kolonie," nach "In die Köpfe der verrückten," ein Sachbuch-Konto des Gerätes. Dennoch, das neue Programm erfasst die Phantasie von einigen. Murder Mystery-Autor Michael Newton verfasste eine Reihe von Novelswhich, während nicht ganz Bestseller, kennzeichnete die heroischen Großtaten von zwei ViCAP Agenten "gewöhnt, die grausigen Gesicht des Todes und der zermürbenden Stunden auf einen Job, der kein Ende hat."

Murder Mystery-Autor Michael Newton verfasste eine Reihe von Romanen kennzeichnete die heroischen Großtaten von zwei ViCAP Agenten.

Brooks war der erste Manager für das ViCAP-Programm. Die Agentur gekauft, was war dann der "Cadillac" der Computer – ein VAX 11/785 den Spitznamen "Superstar". Es viel des Raumes, in den Keller Sitz aufgefüllt und 512KB Speicher hatte. (Ein durchschnittlicher Haushalt Computer hat heute etwa 4.000 Mal mehr Speicher.) Brooks war "begeistert", als kam das System schließlich am 29. Mai 1985, online, nach dem Bericht. Seine Begeisterung war nicht von Dauer.

Um Informationen in die Datenbank lokale musste Polizisten und Stellvertreter per hand füllen Sie ein Formular mit 189 Fragen. Die Broschüre wurde in Quantico, geschickt wo Analysten Hand-die Informationen in den Computer programmiert. Es war ein mühsamer Prozess, der auch Brooks flummoxed. Er hatte eine harte Zeit, füllen Sie das Booklet, entsprechend einem Konto – wie der Ausführungsebene. Nur wenige hundert Fälle pro Jahr wurden eingegeben.

Geben Sie Patricia Cornwell, die Kriminalität Bestsellerautor, berühmt für ihre Romane mit Dr. Kay Scarpetta, Medical Examiner. In den frühen 1990er Jahren besuchte sie die unterirdische Einheit bei einem Rundgang durch die Akademie. Sie erinnerte sich Wesen deutlich unbeeindruckt. Ein Analyst sagte ihr, dass ViCAP nicht viele Informationen enthalten. In vielen Fällen waren nicht die Polizei senden.

"Ich erinnere mich in einen Raum beim FBI und gab es einen PC auf dem Schreibtisch," sagte Cornwell, der einmal als Computer Analyst gearbeitet hatte. "Das war ViCAP." Ein hochrangiger FBI-Beamter hatte Cornwell gesagt, dass die Akademie, von der ViCAP ein kleiner Teil war in eine finanzielle Crunch. Sie kontaktierte Utah Senator Orrin Hatch, einem Freund, und erzählte ihm von der Akademie sorgen. Im Jahr 1993, geweidet Luke eine Maßnahme durch den Kongress um mehr Geld in der Akademie – und ViCAP.

Wie das Geld seinen Weg in den Luftschutzkeller gemacht, führte das FBI eine "Business Review." Festgestellt, dass die lokale Polizei die Agentur nur 3 bis 7 Prozent der Tötungsdelikte bundesweit schickten. Das winzige Personal — ca. 10 Personen – auch nicht, dass Last umgehen konnte, und betrat die Fälle nicht zeitnah. Polizisten auf der Straße sah das System als "Schwarzes Loch", nach "Cold Case Homicide", eine Strafuntersuchung Handbuch.

Das FBI beschlossen, das Programm zu töten. Sie holten Art Meister der Killer sein.

Meister verbrachte einen Großteil seiner Karriere beim FBI Zerschlagung der organisierten Kriminalität, beginnend bei der Außenstelle in New Jersey. Er stieg durch die Reihen, eine Nationalmannschaft von mehr als 30 Agenten, Mob Aktivitäten untersucht, im in- und Ausland zu überwachen. Er hatte keine wirkliche Erfahrung mit Verhaltensanalyse oder Datenbanken. Aber er hatte einen analytischen Ansatz, den seinen Vorgesetzten zu bewundern. Sie gaben ihm Anweisungen: "Wenn es nicht funktioniert, beseitige es. Daran erinnert, töten"Meister, jetzt ein Sicherheitsberater mit Halle Barry-Gruppe.

Meister gehört viel Beschwerden. Auf einer Konferenz von Polizisten aus dem ganzen Land zog ein Polizist Meister beiseite um über das Programm reden. "Ich habe es und alles, was sie mir gibt, ist Bullshit führt", sagte der Offizier ihn. "Die allgemeine Wahrnehmung war im großen und ganzen, dass das Programm nicht funktioniert", sagte Meister.

Aber anstatt zu töten ViCAP, Meister Weltmeister das System unwahrscheinlich. Auch mit seinen kleinen Personal war das Programm far-flung Strafverfolgungsbehörden verbinden. Die 189 Fragen hatte zu 95 abgespeckt worden — erleichtert das Ausfüllen des Formulars. Meister verwendet die neue Finanzierung von Hatchs Rechnung um zu erreichen, um 10 große Jurisdiktionen zu überzeugen, dass sie Anschlüsse zu installieren, die mit der Datenbank verbunden werden konnte. 1997 erhielt das System 1.500 Fällen pro Jahr – einen Rekord, aber immer noch ein Teil der Gewalttaten begangen.

Meister erkannte das Potenzial für die Datenbank, um sexuelle Übergriffe Verbrechen zu lösen. Er trieb die Entwicklung von neuen Fragen speziell für sexuelle Übergriffe Fälle. Sie waren nicht das System erst nach seinem Ausscheiden im Jahr 2001 hinzugefügt. "Ich fühlte, dass es wirklich Dividenden auszahlen würde", sagte Meister. "Es gibt viel mehr serielle Vergewaltiger als Serienmörder."

Aber er fand es schwierig, Fortschritte zu erzielen. Top-Beamten zeigte kein wirkliches Interesse an dem Programm. Immerhin soll es helfen, Polizei, nicht der Agentur. Meister namens ViCAP "der äußerste Planet von der Sonne" – der letzte in der Schlange um Mittel aus dem FBI. Seine Bemühungen, es zu verbessern, "wurden mit Skepsis und bürokratische Politik erfüllt. Das ist es was fuhr mich verrückt", sagte er.

Mit der Zeit, die er verließ, war das Programm Abstimmungsprozessen entlang. "ViCAP bekam nie die Unterstützung, die es braucht und verdient." Meister sagte. "Es ist bedauerlich."

Am 13. Juli 2007 schlief auf 4 Uhr morgens, eine 15-Jahr-altes Mädchen in ihrem Schlafzimmer in Chelmsford, einer ehemaligen Fabrikstadt im nordöstlichen Massachusetts von Interstate 495 halbiert.

Sie erschrak wach, als ein Mann, gekleidet in schwarz mit einem Ninja-Maske seine Hand gegen ihr Gesicht gedrückt. Er legte ein Messer an die Kehle und sagte ihr, "Wenn Sie keinen Lärm machen, werde ich ficken dich töten."

Das Mädchen schrie, mitreißend, ihre Mutter und Vater. Die Eltern eilten, mit dem Mann zu kämpfen, bis sie ihn gedämpft. Adam Leroy Lane, ein LKW-Fahrer aus North Carolina, wurde verhaftet. In seinem Wagen gefunden Massachusetts Polizei Messer, Schnur und eine DVD von "Jagd Menschen," ein Horrorfilm von 2002.

Analysten für ViCAP, die eine besondere Initiative, Morde an Autobahnen des Landes zu verfolgen hat, festgestellt, dass der Massachusetts Angriff ähnlich wie bei einem früheren Mord war, die in New Jersey begangen worden wäre. Handeln an der Spitze, interviewt New-Jersey Zustand-Kriminalbeamten Lane in seiner Gefängniszelle. Lane gestand Tötung Monica Massaro, eine 38 Jahre alte Frau in ihrem Haus in der Stadt von Bloomsbury, nur wenige Blocks off Interstate 78. Lane, der Highway Killer genannt wurde über DNA-Proben zu einer Tötung und eines tätlichen Angriffs in Pennsylvania verbunden; Beide Frauen lebten in der Nähe von Autobahnen. Lane dient nun eine lebenslange Haftstrafe in Pennsylvania.

New Jersey State Police Detective Geoff Noble sagte, dass sein Fall ins Stocken geraten war. Aber sobald ViCAP Noble, Massachusetts Polizeibeamten verbunden, sie bot ihm eine Quittung, die Spur an der Raststätte in der kleinen Stadt platziert wo Massaro getötet wurde. Und Noble Lane konfrontiert, die Killer ins Gespräch. Unter einem Zustand Attorney General es Richtlinie sollen alle New Jersey Strafverfolgungsbehörden zu Bericht serielle Verbrechen ViCAP. "Die Angaben von ViCAP war absolut entscheidend", sagte Noble. "Ohne ViCAP, diesem Fall möglicherweise nicht immer gelöst haben."

FBI-Beamte sagten, der Fall ist, eine der drei Erfolgsgeschichten zur ProPublica, zeigte die entscheidende Rolle der Datenbank. (Die anderen beiden: der Fall von Israel Keyes, ein Mörder wer beging Selbstmord nach seiner Verhaftung in Alaska im Jahr 2012 und 11 Tötungen; verbunden worden und der Bruce Mendenhall, inzwischen haben wir ein Leben Trucker Satz in Tennessee, die im Zusammenhang mit der Ermordung von vier Frauen im Jahr 2007 wurde.) "Gegeben, was wir haben, es ist ein sehr erfolgreiches Programm", sagte Burke.

Aber in einem Dutzend Interviews mit aktuellen und ehemaligen Polizei Ermittler und Analysten über das Land, die meisten sagten sie ViCAP nicht gehört hatte, oder wenig Nutzen von dessen Verwendung gesehen hatte. Von Sexualverbrechen Detektive meldeten keine haben mit einem Ergebnis aus dem System belohnt worden. "Ich bin nicht senden, dass Zeug aus, ViCAP weil ich noch nicht weiß, was das ist," sagte Sgt. Peter Mahuna der Polizei von Portland, Oregon. "Ich habe nie ViCAP," sagte Sgt. Elizabeth Donegan von Austin, Texas. "Wir sind nicht darauf geschult. "Ich weiß nicht, was es bringt, ob es für uns nützlich sein würde."

Auch Joanne Archambault, der Direktor der Polizei Trainingsorganisation, die das Potenzial der ViCAP, sieht nicht verwenden, wenn lief der Sex Crimes Unit beim San Diego Police Department: "In all den Jahren arbeitete ich diese Verbrechen, wir nie übermittelte Informationen zu ViCAP," sagte sie. " Als ein Sexualverbrechen Supervisor investierten wir Zeit in Anstrengung, die eine Auszahlung hatte."

Lokale Behörden Skepsis spiegelt sich in der FBI Statistiken. Im Jahr 2013 eingereicht Polizei 240 Fälle sexueller Übergriffe auf das System. Das FBI verzeichnet 79.770 gewaltsame Vergewaltigungen dieses Jahr. Lokale Agenturen eingegeben Informationen auf 232 Tötungsdelikte. Das FBI nahm 14.196 Morde.

"Es ist enttäuschend und peinlich,", sagte Greg Cooper, ein ehemaliger FBI-Agent, Referat ViCAP geleitet bevor Sie zu der Polizeichef in Provo, Utah. "Das FBI hat nicht ausreichend das Programm und seine Dienstleistungen vermarktet." Und örtlichen Strafverfolgungsbehörden wurde nicht zur Teilnahme verpflichtet. "

Nicht alle vergewaltigt oder ermordet beteiligten serielle Straftäter, natürlich. Aber mit ViCAP Empfang von Informationen auf nur etwa 0,5 Prozent von solchen Gewalttaten, es kämpft, um diejenigen zu identifizieren, die zu tun.

"Bullen wollen nicht mehr Papierkram zu tun", sagte Jim Markey, ein ehemaliger Phoenix-Polizei-Detektiv und jetzt ein Sicherheitsberater. "Jedes Mal, wenn Sie für freiwillige Einhaltung Fragen, wird keine Priorität sein. "Es wird nicht passieren."

Aber bei einigen Agenturen wo ViCAP in Polizeiarbeit integriert hat, geworden Kommandanten überzeugter Verteidiger ihre Nützlichkeit. Major j. R. Burton, der Kommandant der spezielle Untersuchungen für die Hillsborough County Sheriff Office in Tampa, Florida, sagte, dass Detektive bei seiner Agentur beauftragt sind, Informationen über Gewalttaten in die Datenbank eintragen. "Ich liebe ViCAP,", sagte Burton, der bei einem Board von örtlichen Strafverfolgungsbehörden serviert, die das FBI auf dem System berät. "Es gibt viele Fälle, wo Sie DNA besitzen. Wie verknüpfen Sie sie miteinander?"

Burton sagte, er verstand die Frustration, die andere Polizei-Erfahrung, wenn sie keine Ergebnisse erhalten wieder aus dem System. Wenn gedrückt, konnte Burton keine Untersuchungen in seine Zuständigkeit zitieren, die aus der Datenbank profitiert hatte. Aber er sagte, die Zeit und Bemühung, das System zu verwenden hat sich gelohnt. "Es können Sie in der ganzen Nation, zu kommunizieren, ob serielle Tötungsdelikte oder Serientäter,", sagte Burton. "Das ist in meinem Buch genial."

FBI-Beamte sagten, sie Schritte unternommen hatte, um Adresse Beschwerden. Im Juli 2008 hat das Programm die Datenbank über das Internet zugänglich gemacht. Polizei können jetzt eigene Suchanfragen eingeben, ohne auf ein FBI-Analytiker, über jeden Computer mit Internet-Anschluss angewiesen. Das Programm hat auch die Anzahl der Fragen reduziert. Graham sagt, dass er Polizei sagt, dass es nur ca. 30 Minuten geben Sie die Details des Schrankes dauern sollte. "Wenn sie ihre Steuern ausfüllen können, sie ViCAP Ausfüllen des Formulars können ich ihnen sagen,", sagte Graham.

Im November 1980 begannen Kinder verschwinden in ganz Kanada.

Christine Weller, 12, fand man tot durch einen Fluss in British Columbia. Ein Jahr später, Daryn Johnsrude, 16, fand sich zu Tode geprügelt. Im Juli 1981 wurden sechs Kinder in einem Monat, sechs bis 18 Jahren getötet. Sie fanden erdrosselt und zu Tode geschlagen.

Der Killer: Clifford Olson, eine kriminelle Karriere, die Erfassung teilweise entzogen, weil die verschiedenen Rechtsordnungen, wo er seine Verbrechen, nie mitgeteilt hatte.

Die Morde aufgefordert kanadische Polizeibeamte ein System zu verfolgen und identifizieren Serienmörder zu schaffen. Nachdem ein erster Versuch scheiterte, schickte der Royal Canadian Mounted Police Ermittler das ViCAP Programm zu studieren. Sie kehrten beunruhigt durch einige Aspekte. Das FBI-System wurde nicht von vielen Polizeibehörden verwendet wird. Noch hat es sexuelle Übergriffe zu verfolgen. Die Mounties beschlossen, auf dem US-System zu verbessern, durch die Entwicklung ihrer eigenen Verhaltens Verbrechen-Analyse-Tool — ViCLAS.

Das ViCLAS-System hat drei Vorteile gegenüber seinen amerikanischen Vetter: Menschen, Geld und ein rechtliches Mandat. Mehr als hundert Offiziere und Analysten arbeiten für das System, über das Land verteilt. Es ist eine Reportedcost von $ 14 Millionen auf $ 15 Millionen pro Jahr finanziert. Die wichtigste Entwicklung war, dass im Laufe der Jahre lokalen gesetzgebende Körperschaften macht Eintrag verbindliche Gesetze verabschiedet. Alle kanadischen Strafverfolgungsbehörden Datei jetzt Berichte an das System.

Die Agentur erweitert auch stark die Liste der Verbrechen, die eingegeben werden können. Alle Verbrechen, die "verhaltensorientierte Reich" – in der Regel ein Zwischenfall mit ein Verbrecher und ein Opfer – in die Datenbank eingegeben werden. Es erstellt auch strenge Qualitätskontrollen. Ein kanadischer Analyst, der eine Verbindung zwischen Verbrechen deckt muss die Ergebnisse einer Jury zur Überprüfung einreichen. Erst dann kann der Fall für lokale Agenturen freigegeben werden – die Chancen für schlechte führt zu reduzieren.

Heute hat Kanadas System wiederholt Polizeiverantwortliche als wichtiges Instrument bei der Suche nach Mörder und Vergewaltiger übernommen. Die Agentur veröffentlicht regelmäßig Newsletter voller Geschichten über Verbrechen, die das System half um zu lösen. Ein Studycalled ViCLAS der "Goldstandard" solcher Systeme weltweit. Die Mounties Lizenz jetzt ViCLAS für eine jährliche Gebühr für Polizeikräfte in Belgien, der Tschechischen Republik, Frankreich, Deutschland, Irland, den Niederlanden, Neuseeland, Schweiz und das Vereinigte Königreich.

Der Umfang der Informationen vorgelegt, die den Unterschied gemacht hat, sagte Lawlor. Das System funktioniert, wenn genügend Agenturen geben Sie Fällen Ergebnisse zu generieren. Aber Agenturen sind ungern Fällen geben, bis sie Ergebnisse sehen. "Es ist eine Catch-22 Situation", sagte Lawlor. "Wenn nichts geht, kann dann nichts ausgehen."

Als Burke, ViCAPs Programm-Manager, auf nationalem Rechtsdurchsetzung Konferenzen spricht, fragt er, wie viele Leute im Publikum sein Programm gehört haben. In der Regel hinauf nur etwa die Hälfte bis zwei Drittel der Hände. Ein kleinerer Prozentsatz sagen, dass sie ihn tatsächlich verwenden.

"Wir haben keinen Club, um sie zu zwingen, sich bei uns anmelden", sagte Burke.

Hauptziel des Programms ist jetzt um sicherzustellen, dass die 100 größten Polizeibehörden des Landes eingeschrieben sind. Etwa 80 sind. Die Agentur weiterhin langsam seine Software zu entwickeln. Ausbildung erfolgt monatlich um mehr Mitbestimmung zu fördern.

Das FBI nicht die Notwendigkeit einer umfassenden Änderungen an ViCAP sieht, erklärt Burke. "Es ist immer noch unterstützend", sagte Burke. "Es ist noch voll funktionsfähig."

Dieser Artikel erschien am ProPublica und ist hier unter Creative Commons Lizenz veröffentlicht.

Bild von Oleksiy & Tetyana unter Creative Commons Lizenz.