David Cameron hat gelernt, wie Europa funktioniert: besser spät als nie

Der Premierminister hat erkannt, dass Diplomatie geht es um mehr als Hämmern auf den Tischen, und er ein EU-Abkommen hat. Jetzt muss er nur, es zu verkaufen

Für einen britischen Premierminister es ist nur eins schlimmer als stundenlang in Gesprächen mit anderen europäischen Staats-und Regierungschefs, und das ist nicht eingeladen, zu sprechen. Es ist eine Lektion, die David Cameron im Dezember 2011 gelernt haben könnte, wenn die Europäische Volkspartei (EVP) – die wichtigsten Mitte-rechts-Gruppierung im Europäischen Parlament – ihren Jahreskongress in Marseille statt. Er war eigentlich nicht in Marseille – das ist der Punkt.

Seiner Abwesenheit verdient eine besondere Erwähnung in jeder Diskussion über die Ereignisse, die die britische EU-Mitgliedschaft hängen an einem seidenen Faden verlassen haben. Am Dienstag Donald Tusk, der europäische Ratspräsident veröffentlicht die Entwurf einer Mitgliedschaft Neuverhandlung. Es sagt uns, wo wir sind. Aber Camerons Abwesenheit vor all den Jahren hilft zu erklären, wie wir hierher gekommen bin.

Wir kommen wieder am Dienstag Deal, aber zuerst, Marseille. Dort war Tusk als Ministerpräsident Polens. So waren José Manuel Barroso, Präsident der Europäischen Kommission zur Zeit; Die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel; Nicolas Sarkozy, der damalige französische Präsident; und die Leiter der 13 anderen Regierungen. Wenn Cameron nicht die konservativen EVP entzogen hatte, hätte er auch eingeladen worden.

Er würde Vorschläge zur Rettung der Eurozone aus finanziellen Katastrophe diskutiert haben, und verstanden, wie wenig Appetit es war den Plan entsprechend der City of London anpassen. Er könnte einen Kompromiss Fortschritte haben. Stattdessen fand er auf die harte Tour, auf einem Gipfeltreffen in Brüssel am nächsten Tag. Großbritanniens Anforderungen für Ausnahmen von einer EU-weiten Vertragsentwurf wurden zurückgewiesen. So dass Cameron sein Veto ausgeübt.

Seine Aktion töten nicht den Deal – Euro Mitglieder drückte auf egal, nicht zu sagen, sie vergessen oder vergab das Hindernis. Eines der hartnäckigsten Punkte in laufenden Verhandlungen über neue Mitgliedschaftsbedingungen kommt zurück, um das gleiche Problem: Wie schützt ein nicht-Euro-Land seine Handelsinteressen in einem Club, dessen Regeln zu einer Tagesordnung festgelegten einheitlichen Währung Bedenken umgeschrieben werden können? Um schwankende Skeptiker in der Tory-Partei gerecht zu werden, möchte Cameron und George Osborne (wer an dieser Front führt) etwas, das aussieht wie ein Vetorecht, das einzige, was Frankreich und Deutschland wird nicht zulassen. Vertrauen ist so viel von einem Problem als Formsache. Britischen Unterhändler sagen sie defensive Schutz suchen, aber kämpfen, um den Verdacht zu überwinden, dass sie in feindliche Manöver im Auftrag der Stadt tätig sind.

Osborne hatte dies eine einfache Elemente der Nachverhandlung, erwarten, da gibt es ein Prototyp-Modell für den Ausgleich der Rechte von Euro und außerhalb des Euro-Mitglieder in einem 2014 Banking union Deal. Aber das Detail hat mehr als die teuflische entpuppte.

In seinem Brief Tusk stellt fest, dass "ein Mechanismus, der, wobei notwendige Versicherungen zu den Anliegen der Mitgliedstaaten zum Euro-Währungsgebiet, ein Veto noch verzögert dringende Entscheidungen darstellen kann". Was das bedeutet in der Praxis soll "weiter diskutiert werden". Das ist kein Geschäft: Es hat Sanitär ausgesetzt.

Zu diesem Thema zahlt als mit der Forderung nach rechts zurückzuhalten, profitiert von Migranten, der Premierminister jahrelang der Unterordnung unter europäische Diplomatie zu taktischen Party-Management. Das Engagement auf Vorteile (jetzt von einem vier-Jahres-Verbot verdünnt, um eine vage Übergangsfrist) war nicht das Produkt der sorgfältige Berechnung. Im November 2014 kurz nach zwei Tory MPs UKIP, defected geplant Cameron eine Rede, die erklären, wie er EU-Mitgliedschaft mit eine härtere Linie auf Einwanderung in Einklang zu bringen wäre. Plan A war eine Kappe auf insgesamt Zahlen in das Vereinigte Königreich. Aber nach Erhalt ein Belegexemplar der Rede im Voraus, Merkel nahm Kontakt zu sagen, dass sie öffentlich diesen Begriff als eine inakzeptable Verletzung des EU-Grundprinzipien des freien Warenverkehrs vernichten würde.

Also, wie Kabine Quellen es sagen, ging Nr. 10 auf die panische Suche nach einen Plan B, um alle Medien-Briefing über "Game-changing" Maßnahmen entsprechen. Die Vorteile-Gambit wurde aus dem Regal, trotz der Warnungen von Beamten gerupft, sei es auch nicht praktikabel. Es endete dann in den Tory Wahlprogramm in der inoffiziellen Kategorie von Elementen, die im Falle einer hing Parlament während der Koalitionsverhandlungen mit Nick Clegg geopfert werden. Aber Cameron gewann eine Majorität und liefern musste. Zu keinem Zeitpunkt in diesem Prozess wurde gedacht, wie dies in den osteuropäischen Ländern, aus gehen würde wo stammen die meisten EU-Migranten nach Großbritannien und deren Regierungen hätten ein Mitspracherecht in eine endgültige Einigung gegeben.

Diejenigen, die vertraut mit den Verhandlungen sagen, dass Cameron seine diplomatischen Spiel seitdem erhöht hat. Sicherlich ist er auf der Straße eine Menge mehr. Er war letztes Wochenende in Brüssel, und geht nach Polen diesen Freitag – alle im Einklang mit dem Charakter eines Mannes in die Kunst der Pauken und Durchführung unter Prüfungsbedingungen gut geschult.

Er ist jetzt kriechen, um nicht seine EU-Diplomatie-Kursarbeit, wettmachen stammt aus 2005, wenn sicherte er sich die Tory Führung durch vielversprechende Euroskeptiker MPs, die er ihnen aus der EVP mitnehmen würde. Wenn er gut dieses Versprechen im Jahr 2009 gemacht, war Merkel entsetzt. Sie diagnostiziert, korrekt, wie kurzsichtig, politische Unreife. Als Premierminister wurde im Folgejahr Camerons erste europäische Initiative zu seinem deutschen Kollegen davon zu überzeugen, dass er ein Idiot war.

Mit knapp sechs Jahren regierenden Erfahrung, einen Wahlsieg und eine vergleichsweise gesunde Wirtschaft zu seinem Namen ist Camerons Status unter seinen kontinentalen Kollegen jetzt höher. Andere EU-Führer verstehen die heimischen Grenzen unter denen der Premierminister betreibt, und wollen helfen. Aber sie haben ihre eigenen Parteien und Wähler zu verwalten. Werden eine endgültige Einigung, und es wird eine unvollkommene Kompromiss, der hardline britischen Skeptiker nicht erfüllt werden. Aber sie beschlossen, vor langer Zeit unzufrieden sein.

Cameron scheint inzwischen begriffen haben, dass Europa besser als ein Dialog als eine Konfrontation funktioniert; trotzige Gesten – schlug Tabelle, die zugeschlagene Tür – Pantomimen für den inländischen Verbrauch sind, die Zeit verschwenden und Goodwill zu verschwenden. Er hat gelernt, zusammen mit vielen anderen euroskeptischen Tories, dass für alle Irritationen und Schwerfälligkeit des EU-Prozesses, das Staatsinteresse gedient ist, wenn nicht im Raum, wenn wichtigen Entscheidungen getroffen werden. Und das ist die Botschaft, jetzt wird er in das Land zu liefern: Wenn Ihre Nachbarn Dinge, die Ihre Zukunft beeinflussen planen, es ist besser, in Gesprächen gesperrt werden, als sie gesperrt.