Der britische Schiedsrichter: wie das IFS die einflussreichsten Stimme in der ökonomischen Diskussion wurde

Wenn die Medien von morgen Budget Größen, wird ein Urteil mehr als alle anderen egal. Was ist das Geheimnis des Institute for Fiscal Studies außergewöhnliche Kraft?

Kurz nach Mittag am 25 November letzten Jahres kam Paul Johnson in Millbank Studios, einem hellen Gebäude aus Stein, Nachrichten Sender, schräg gegenüber des Palace of Westminster verwendet. Johnson, der 49 und schlaksigen ist, fuhr ein Brompton Fahrrad Falten, seine linke Anzug Hosenbein in eine rote Socke versteckt. (Er behauptet, eigenen Socken keine andere Farbe).

Johnson ist der Direktor des Institute for Fiscal Studies, eine unabhängige Wirtschaftsforschung-Organisation, die eine einzigartige Position in der britischen Politik einnimmt. Obwohl andere Outfits ähnliche Arbeit versuchen, die IFS sticht hervor: in Sachen Wirtschaftspolitik seine Bewertungen sind für viele geworden die engste Annäherung an geoffenbarte Wahrheit.

"Es ist sehr ungewöhnlich in einer Weise, dass es als höchste Autorität angesehen wird", sagt Robert Peston, der ehemalige Wirtschaftsredakteur der BBC und jetzt die politischer Redakteur der ITV-Nachrichten. "Im Grunde, wenn das IFS hat ausgesprochen, gibt es kein anderes Argument. "Es ist das Wort Gottes."

Johnson hatte um die Sendestudios anlässlich der Herbst-Anweisung eines zwei Ankündigungen gerufen worden, die das Finanzministerium beauftragt ist, jährlich machen. (Der Haushalt, der in der Regel im Frühjahr ausgeliefert wird, beschreibt der Regierung Einnahmen und Ausgaben für das kommende Geschäftsjahr die Herbst-Anweisung kombiniert ein Update über die Fortschritte seit dem letzten Haushalt mit wirtschaftlichen Wachstumsprognosen;) Beide Veranstaltungen sind große Teile des politischen Theaters – und die IFS jetzt spielt eine entscheidende Rolle in ihrer Rezeption. Wenn der Kanzler der Impresario der heutigen Leistung, dann die IFS geworden Westminster von Prominenten – und gefürchtet – Theaterkritiker.

Für die Herbst-Anweisung und Budget aufsteht die Kanzlerin in das House Of Commons, seine Rede zu 12:30 zu liefern. Unmittelbar nach der Rede, Johnson und sein Stellvertreter eine Tour durch den TV-Studios beginnen, nimmt die Kanzlerin Angebot Angebot sofort. Unterdessen in der IFS-Zentrale in Fitzrovia beginnen einige der hellsten wirtschaftlichen Köpfe in Großbritannien Kämmen über Dokumente, die nur durch das Finanzministerium veröffentlicht wurden.

Die 24 Stunden, die Folgen sind die verkehrsreichsten Tage des Jahres für den IFS. Mitarbeiter des Instituts muss rasch zu berechnen, wie viel jede neue Richtlinie Kosten oder nutzen, bestimmte Teile der Gesellschaft, mit einem riesigen EDV-gestützte Modell des britischen Systems steuern und Sozialleistungen. Im weiteren Sinne beurteilen die IFS-Ökonomen – viele davon sind noch in ihren 20ern –, ob die Kanzlerin politische Rhetorik die härtere Realität der Zahlen entspricht.

Dieses Werk, das bis spät in die Nacht angeheizt durch Pizza zum Mitnehmen weiter, beinhaltet eine Suche nach wo das Finanzministerium begraben hat das diesjährige Körper – und ein Versuch, die Komplexität der akademischen Volkswirtschaft mit den Medien Nachfrage nach einfachen Antworten in Einklang zu bringen. "Bereiche sind für Rinder," witzelte US-Präsident Lyndon Johnson angeblich einmal zum Wirtschaftsberater. "Gib mir eine Zahl."

Ein ausgesuchtes Team aus 40 Vollzeit-Forschung-Mitarbeitern der IFS gezogen muss Rennen, ihre Erkenntnisse in eine Präsentation erstellen, die auf 13:00 des Folgetages – unter den wachsamen Augen aller von der britischen Politik, Wirtschaft und Medien Einrichtung geliefert wird.

Was die IFS sagt über die Kanzlerin Budget bestimmt die öffentliche Erzählung darüber, was die Regierung tatsächlich getan hat. In einer Zeit, als die britischen Medien, Öffentlichkeit und politische Establishment alle heftig polarisiert sind, werden das Institut Erkenntnisse als Evangelium genommen. Niemand kann daran zweifeln, seine enorme Autorität. Doch wie kam eine kleine Wirtschaftsforschungsinstitut, eine beherrschende Stellung in der britischen Öffentlichkeit zu besetzen?

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Im Außenbereich Millbank Studios im November letzten Jahres trafen sich Johnson, deren Art fröhlich und etwas umständlich ist, sein Stellvertreter, eine 41-jährige LSE-Absolvent namens Carl Emmerson. Gemeinsam kletterten sie gekennzeichneten Steintreppen der Studios. Um 12.30 Uhr als George Osborne Stand an das House Of Commons war Johnson in einer Kabine in der BBC-Zone eingenistet. Vor ihm lag ein Teller mit Sandwiches und eine Garbe von frisch freigegebene Dokumente aus der Staatskasse. Mit Kopfhörern über seine Ohren und seinen Körper gebeugt in Konzentration geklemmt beobachtete Johnson den Kanzler seine Rede zu halten.

Osborne begann mit dem Versprechen "weit reichende Änderungen, was der Staat tut und wie sie es tut". Der Hauptschub kam 10 Minuten später, als er einen vorgeschlagenen Schnitt Steuergutschriften aufgegeben, die ihm beträchtlichen politischen Ärger während der letzten Monate – auch dank der IFS anfänglicher Kritik der Osborne Plan verursacht hatte.

In einem Sommer-Budget am 8. Juli 2015, nach den Parlamentswahlen hatte Osborne einen Schnitt Steuergutschriften als Teil einer Reihe von Maßnahmen zu rasieren, £ 12 Mrd. aus dem Tierschutz Rechnung angekündigt. Am nächsten Tag bei der Post-budget Präsentation der IFS behauptet die Politik 13 Millionen Familien durchschnittlich £260 pro Jahr Kosten würde. Eine weitere 3 Millionen wäre mehr als £1.000 schlechter jährlich. Johnson selbst sagte, die Maßnahme würde die Armen Schaden "viel mehr" als die reichen.

Die Financial Times, Guardian, BBC und unabhängig alle lief die Geschichte prominent Referenzierung der IFS. Im Oktober, die Sonne eine Kampagne unter dem Motto "Steuergutschriften schneiden bonkers", Verwendung einen alleinerziehender Vater zweier namens George Osborne – Jahreseinkommen £6.760 – um seine Theorie zu illustrieren. Im November haben die anderen Osborne eine Kehrtwende.

Als der Kanzler-Rede fertig war, begann Johnsons eigentliche Arbeit. Er saß für Make-up und tourte dann den Millbank Studios, zuerst ein BBC-Setup auf BBC 2, BBC News Channel und BBC Parlament übertragen. Es Johnson versuchte zu erklären, dass Osborne Änderung in der Politik eher kosmetischer war als der Bundeskanzler vorgeschlagen hatte –, dass die allgemeinen Kürzungen auf lange Sicht nur so scharf wäre, wie sie beim ersten sein wollten im Juli 2015 dargelegt. Der springende Punkt war, dass nach Reformen, um das Sozialsystem, neue Vorteile, die Kläger erhalten würde weniger als derzeit. Johnson spielte seine Rolle des Übersetzers, die Zahlen zu setzen – relativ gesehen – Klartext. "Insoweit Tax Credit es ist furchtbar wichtig, klar sein, dass er nichts auf Dauer geändert hat" sagte er.

Später, distressed Johnson und Emmerson fuhren zum College Green, das Rechteck des Rasen wo Westminster Sender ihre Außenaufnahmen inszenieren. Es war jetzt nach 03:00 und Johnsons linken Hose war immer noch in seine Socke versteckt. Als live-Übertragung, live-Übertragung er zog, wurde er ständig von anderen Mitgliedern der politischen und medialen Einrichtung begrüßt. Auf der Treppe Millbank Studio geneckt er mit Robert Peston; auf eine Lobby Sofa außerhalb einer Sky News-Studios diskutiert Johnson seine Wahl der Krawatte mit Nigel Lawson, Thatchers am längsten amtierende Bundeskanzler. Aber es war in der Sky-Studio selbst, die den IFS Position als die ultimative Erklärer und Obmann der britischen Politik in scharf getreten.

Der Himmel Anker Dermot Murnaghan saß in einem Studio, umrahmt von Bars von leuchtenden Rot und blau. "Ach mein Gott, der Mann, der weiß," Murgnahan brüllte, Off-Air, als Johnson ankamen. "Ich fühle mich hier in einer Penn & Teller-Show," sagte der Anker. "Und du wirst zu erklären, was passiert."

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In dieser Woche folgende Osborne Budgetrede am Mittwochnachmittag, Johnson und seine Forscher arbeiten bis tief in die Nacht Vorbereitung ihre Antwort.

IFS nimmt die beiden oberen Etagen eines 1960er Jahre Office Blocks auf Ridgmount Straße in Fitzrovia. Das Büro ist scheinheilig corporate-Mitarbeiter verwenden PCs statt Apple-Computern, und ein Sitzsack ist nicht in Sicht. Jalousien Saum die Fenster und Regale halten Kopien der Fiscal Studies, Haus-Zeitschrift des Instituts.

Die meisten IFS Mitarbeiter –, die sich immer an ihren Arbeitgeber als beziehen "IFS" mit dem bestimmten Artikel ausgelassen – Join direkt aus Bachelor- oder Master-Programme. Insgesamt sind 40 von der gesamten Personalbestand von 60 Vollzeit "Forschungs-Ökonomen", während andere meist ältere Akademiker mit Teilzeit Zugehörigkeiten sind. Ihre Garderobe ist ein Kontrast zu den corporate Look des Amtes – die jüngeren Mitarbeitern zu kleiden, wie Mitglieder einer Universität debattieren Team: Superdry T-shirts, Adidas-Turnschuhen, Zip-off Wandern Hose. Sie werden voraussichtlich für TV-Auftritte zu schrubben, bis, und ein Zimmer im Keller, ausgestattet mit einem ISDN-Anschluss für antistatischen Radiointerviews, hält Rack Sakkos neben Radfahren Kleidung feucht.

An Budget Tagen erhält das Institut keine speziellen Informationen vor der Kanzler die Rede, noch hat es Zugriff auf Embargo Medienbriefings. Im November letzten Jahres mit der Zeit kehrten Johnson von Millbank mitten am Nachmittag, war die Arbeit in der IFS-zentrale im Gange.

Der IFS Herbst Anweisung Analyse erfolgte von drei Teams, deren Arbeit auf die Bereiche entspricht, die sie in ihrer täglichen Forschung studieren. Die potentiell explosive Arbeit fand im Erdgeschoss. Dort gruppierten sich vier junge Männer an Schaltern übersät mit Papieren, Fox Kekse, eine Kopie des Rechnungswesens Magazin und ein Paket von Tyrkisk Peber, ein Lakritz-Bonbon in Skandinavien beliebt. Andrew Hood, James Browne, Stuart Adam und Rob Joyce arbeiten auf "direkte Steuer und Wohlfahrt", die Verteilungswirkungen Analyse der IFS-Markenzeichen geworden ist, berechnen, wieviel Richtlinienänderung bestimmter Gruppen Kosten werden.

Im Obergeschoss, zwei weitere Teams waren am Werk. Die zunächst unter der Leitung von Gemma Tetlow, 34, konzentrierte sich auf das Gesamtbild zu verbringen, während David Phillips, 30, führte das letzte Team, mit Schwerpunkt auf lokalen Regierung und Dezentralisierung.

Johnson patrouilliert unter den Teams wie ein Galerist, sorgfältig Polieren seine Schätze vor Enthüllung sie an die Öffentlichkeit. Johnson und Emmerson platziert auch Aufrufe Treasury Regisseur Stuart Glassborow um Klarstellung oder Check-Points der Tatsache. Ein ehemaliger Beamter der Treasury erzählte mir, dass gab es immer, dass "eine offene Linie mit ein junior Nerd an der IFS" am Budget Tag darauf heraus, dass es im Interesse keine Seite Detail falsch machen.

Am 18:30, die Pizzen angekommen, frisch vom Olivelli, versammelt eine Niederlassung in der Nähe des British Museum und das Personal, Essen im Gemeinschaftsraum auf der dritten Etage. Danach, wie am Abend in die Nacht und Fristen näherte sich zog, war die Atmosphäre ruhig. Die Szene glich die Leistung anderer komplexer Aufgaben durch ein erfahrenes Team: Schattierungen von Flugzeug-Cockpit oder OP-Saal. (Ausnahmen sind nicht unbekannt, aber: Johnson sagte mir eine Mitarbeiterin wurde einmal so Panik betroffenen Haushalt Nacht hatte sie früh nach Hause gehen.)

Bevor jedes Team zu Bett ging, schickte die Forscher auf ihren Entwurf-Folien für am nächsten Tag Präsentation auf blauen und grünen IFS-Marken-Vorlagen, Johnson und Emmerson. Der Regisseur und sein Stellvertreter über Nacht Feedback gegeben. Gemma Tetlow, der letzte Ökonom stehend, verließ das Büro am 01:15.

Am nächsten Morgen, "IFS-Tag", als ein ehemaliger Lobby Korrespondent Begriffe begann, früh. Johnson stieg um sechs Uhr für das Programm heute Mitarbeiter von ca. 08:30 in Ridgmount Straße versammelt waren. Diejenigen Personen ausgewählt, um zu präsentieren – ausgewählt von einem Prozess der relative Demokratie und eine rücksichtslose Bewertung ihrer sozialen Fähigkeiten – trugen Anzüge. Sie probten vor Emmerson im Keller. Die erste Folie Tetlows Präsentation Bohrung George Osbornes Gesicht überlagert Bob der Baumeister-Körper. Die Beschriftung zu lesen: "George der Erbauer: er kann es zu beheben (nur nicht heute – er genießt die Sonne)". An diesem Morgen hatte die Sonne triumphierend "angekündigten Steuersenkungen Kredit von George Osborne im u-turn nach verschrottet Sun Kampagne." In der Probe lief Tetlow zweimal ihre geplanten 20 Minuten Länge. "Schweren Schlachten," entspann sich in ihren Worten.

Ein paar Minuten vor 13:00 das Team von Ridgmount Straße aufbrachen und überquerte Gower Street auf dem Campus der University of London. In der Lobby außerhalb der Beveridge Hall viel des Vereinigten Königreichs die politische und Medien Einrichtung, erkennbar durch 270 Kunststoff Revers Abzeichen gesammelt hatte.

Johnson sprach als erster. "Das erste, was zu sagen, dass dies nicht das Ende der Sparpolitik ist", sagte er. "Dieser Ausgabenüberprüfung ist immer noch eines der engsten in Nachkriegsgeschichte." Tetlow gefolgt, aber dieser Tag gehörte Andrew Hood, der lief durch seine Erkenntnisse auf wie Osborne Policies Sozialhilfeempfänger auswirken würde. Nachdem die Folien geschoben hatte, umgeben die Presse Haube, mehr von diesem jungen Mann zu hören, die schien zu wissen, mehr über die Vorteile-System als jeder äußeren Regierung verzweifelt. Es war eindeutig spannend für Haube; Er war diesen Moment genießt nach Stunden inmitten der TAXBEN, die IFS des EDV-gestützten Wirtschaftsmodell.

Als Johnson getan hatte, suchte Haube, gerade wie die scheinbare Kehrtwende von Osborne eher bedeutete weniger als es schien, vor allem auf lange Sicht zu erklären. Wie bei Johnson, aber bekam nicht jeder die Nachricht.

"Kann ich etwas im Zeitungssprache auf Sie versuchen?" fragte ein Reporter.

"Versuchen," antwortete Hood.

Der Reporter schlüpfte Kopiermodus und präsentiert Haube mit einer Nachrichten-Linie über wie viele Menschen in den nächsten fünf Jahren von Vorteile Veränderungen betroffen wären.

Hood Glühwein. "Lassen Sie mich darüber nachdenken. Ich kann "Mehr als 5 bis 10 Jahre" mit "Auf lange Sicht?" ersetzen"

"Ähm, Newsdesk sagt Nein," die Reporter beantwortet, um kollektive Gelächter seiner Kollegen.

Hood weiter zu seinem widerspenstigen Publikum über Detailfragen gehen, die sie zu kämpfen, zu verstehen.

Zu einem bestimmten Zeitpunkt brach er minutenlang umreißt genau, warum eine bestimmte Ausgaben, scheinbar Unrecht einfache Schlussfolgerung in der Tat, zu die rollende TV-Berichterstattung zu prüfen.

"Sky News berichteten nur genau die Linie, ich habe nur gesagt, Sam, dass er nicht erlaubt, um zu drucken," Beklagte Haube.

"Zu spät jetzt," sagte ein anderer Reporter. "Es ist die Nachricht. "Too late."

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Die Ursprünge des IFS gehen zurück zu einem Bachelor-Wochenende im Jahr 1967 an der Glocke, einem noblen aus rotem Backstein-Pub in die Buckinghamshire Aston Clinton. Aufschnaiter Stadt besucht: steuerliche Berater John Chown, Investmentmanager Bob Buist, Börsenmakler Nils Taube und Banker Will Hopper. Chown, der jetzt 86, erinnert sich die Aston Clinton-Sitzung als Chance ", die vier von uns zusammen für ein Wochenende ohne Ablenkungen abgesehen von der Tatsache, das wir satt und bewässert bekamen haben".

Die vier Männer wurden durch einen kollektiven Unmut bei der Einführung der Körperschaftsteuer von James Callaghan, dann Bundeskanzler 1965 gebunden. An der Glocke schrieb jeder Mann einen Artikel über einen Aspekt der Steuer, die sie gemeinsam zu William Rees-Mogg, dann Herausgeber der Times angeboten. Sie erwartet die Stücke in den Druck allmählich durchsickern, aber Rees-Mogg liefen sie zusammen am 10. April 1967, unter der Überschrift "Eine Charta für die Steuerreform." Eine Reproduktion dieses Stück jetzt hängt im Keller des IFS Büro.

Ermutigt durch die Resonanz auf ihre Artikel im Juli des folgenden Jahres Chown, Buist, Taube und Hopper entschieden über Abendmahl im Stella Alpina, ein italienisches Restaurant in Mayfair, ein Institut zu finden. Die Minuten danach machte Hopper erklärte, dass das Hauptziel war es, "die wirtschaftliche Auswirkungen der bestehenden Steuern und vorgeschlagene Änderungen in das Steuersystem zu studieren". Die Absicht war für eine unabhängige "research Society", sondern als eine "Propaganda-Gesellschaft". Hopper schlug den Namen, einschließlich der Verwendung von "für" anstatt "von", ein Schritt, der Außenseiter, der Jahrzehnte beharrlich verwechselt hat.

1969 wurde das IFS formell als eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung gegründet und im folgenden Jahr, Dick Taverne, Arbeits-Wartungstafel für Lincoln und ehemalige Finanzsekretär an den Fiskus wurde der Teilzeit-Direktor für das neue Gremium. In 1970er Jahren Großbritannien kämpfte, IFS, Fortschritte zu erzielen. Als Organisation mit keine etablierten Erfolgsbilanz könnte es nicht hochkarätige Mitarbeiter anziehen, und seine Arbeit wenig Aufmerksamkeit erregt. In einem Versuch, im Jahr 1975 die IFS profilieren erstellt den Meade Ausschuss, eine Großhandel Untersuchung des britischen Steuersystems unter der Leitung von James Meade, eine renommierte ehemalige Cambridge-Ökonom. Meade wurde unterstützt von zwei jungen Ökonomen: John Kay, die fortfahren würde, um Direktor des IFS zu werden, und Mervyn King, der Gouverneur der Bank of England später werden würde.

Der Bericht lief, 533 Seiten dauerte drei Jahre, vorzubereiten, und während dieser Periode Meade erhielt den Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften für seine früheren Arbeiten über internationalen Handel und Kapitalverkehr. Am Tag ihrer Veröffentlichung im Jahr 1978 die Struktur und Reform der direkten Steuern befahl fünf volle Seiten Berichterstattung in der Financial Times und dazu beigetragen, um die IFS Ruf zu festigen. Noch die Finanzierung war Hand in den Mund, vor allem auf Unternehmensspenden mit regelmäßigen Infusionen von Grant spendenden Einrichtungen wie der Gatsby-Stiftung. Evan Davis, jetzt der Moderator von Newsnight, kamen an der IFS im Sommer 1983 als Praktikantin/Praktikant während seines Studiums in Oxford PPE und kehrte Vollzeit im nächsten Jahr. Er erinnert sich einmal überfallen eine überspringen um Partitionen für das Büro zu erwerben, die nach Castle Lane in Victoria verlagert hatte. (Obwohl die Partitionen nicht, waren, soweit er sich erinnern kann, tatsächlich verwendet.)

Im Jahre 1979 übernahm John Kay als Direktor des IFS. In seinen ersten Jahren verantwortlich blieb es eine rauflustige Außenseiter Steinwürfe in Whitehall. Beziehungen mit der Regierung im allgemeinen – und den öffentlichen Dienst vor allem, wer eine Übertretung ihr traditionelles Wissen wahrgenommen – waren dornig. Wenn einige der 1980er Jahre Schlachten Teil des Wachstumsprozesses einer neuen Institution waren, stimmt Kay zu, dass seine Persönlichkeit in der IFS-Regierung Gamaschen auch eine Rolle gespielt haben. "Ich bin ungeduldig, um Dinge zu erledigen", sagte er mir. Andrew Dilnot und Nicholas Morris, veröffentlicht ein Buch, das Kritik an das Finanzamt, Laurence Airey, Vorsitzender des Vorstands der Einnahmen nach Kay und zwei Kollegen rief Kay in einem riesigen Ballsaal in Somerset House, die dann statt der Einnahmen Hauptquartier, und schrie ihn an für 15 Minuten. Wenn Kay warf Fragen für die Besonderheiten der Airey es Beschwerde Airey zurück schrie: "Ich bin auch wütend, zu spezifizieren."

Kay, der jetzt als Kolumnist für die Financial Times ist, erinnert sich Rücktritt 1986, emotional erschöpft von wiederholten rauft mit der Zivildienst-Maschine. Aber unter seiner Amtszeit wuchs die IFS öffentliche Profil zweifellos. 1982 veröffentlicht die IFS seine erste "grüne Haushalt", der vor den Haushalt gut herauskam, und zielte darauf ab, die Fragen zusammen, worum es in der zeitgenössischen Debatte lag. Das "grüne Budget" ist das bis heute andauert. Im Folgejahr präsentiert IFS seine erste "schnelle Antwort" für den Haushalt, obwohl beim ersten Versuch das Institut nicht bereit war, mit seiner "schnellen" nehmen bis zu drei Wochen nach der Kanzler-Rede an die Öffentlichkeit zu gehen. Andrew Dilnot, erinnert sich begrenzte mediale Aufmerksamkeit im allgemeinen Wahlkampf 1983. Vier Jahre später war die Situation sehr unterschiedlich. Die 1987 fand Wahlkampf Dilnot sich "die meisten Nächte" in den BBC-Studios.

Während der 1990er und frühen 2000er Jahren die IFS öffentliche Profil weiterhin wachsen, aber die Rangeleien mit Regierung nicht ganz verschwinden. Wenn Gordon Brown Kanzler war, kam er zu der IFS, dann unter der Leitung von Robert Chote, als wichtigsten Antagonist zu sehen. Während dieser Zeit fiel er auf Damian McBride, braun mit "Snaps" – sofortige Abdeckung von breaking News-der IFS Post-budget Pressekonferenzen. Bevor McBride sprechen könnte, würde braun greifen das Papier aus seinen Händen und schreien ein einziges Wort: "Chote!" ("Chote!" wurde zwangsläufig ein Schlagwort unter Treasury Personal.)

McBride glaubt der IFS wurde Anreize, Löcher im Haushalt zu holen, weil negative Meldungen mehr Publicity zog. "Es [IFS] verursacht uns mehr Probleme als die Tory-Partei", erzählte er mir. McBride freute sich zu wehren, doch einmal beschreibt Paul Johnson mit einem Journalisten als "failed Treasury Ökonom".

Alistair Darling, der Brown als Labour Kanzler auf Blairs Abreise im Jahr 2007 gelang, war weniger cholerisch, aber er räumte noch die potenziellen Probleme im Zusammenhang mit dem IFS. "Natürlich es ist irritierend und unangenehm wenn der IFS bietet einen kritischen Blick am Tag nach einem Budget," sagte er. "Aber ehrlich gesagt müssen Sie diese Dinge in der Runde."

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Die IFS verdankt seine Bedeutung im großen Teil auf die Medien. Es war so erfolgreich an zieht die Aufmerksamkeit der Presse, in der Tat, die andere Thinktanks regelmäßig Kontakt Paul Johnson fragt, wie sie solche aufwendigen Deckung auch abholen könnte. Aber das Geheimnis seines Erfolgs – abgesehen von einer gut gebohrt PR-Operation – ist einfach. Erstens: viele Journalisten sind nicht überzeugt mit Zahlen; Sie wollen eine zuverlässige Quelle, die sie sich wenden können. (Als ich fragte, ehemaligen IFS-Mitarbeitern für Beispiele für die schlimmsten Fragen Journalisten sie gebeten hatte, enthalten die Wince-Herstellung Antworten, "Wie arbeiten Sie, einen Prozentsatz?") Die explosive Berechnung, im Juli letzten Jahres, dass Osborne vorgeschlagen die Steuersenkung Kredit einige Familien aufwärts von £1.000 pro Jahr Kosten könnte machten einfach nehmen, was die Regierung projiziert das Speichern und dividiert sie durch die Anzahl der Menschen, die betroffen wären. Die Grundschule Arithmetik – aber es wurde potente nur dann, wenn es mit dem IFS-Imprimatur gestempelt wurde.

Zweitens bedeutet die Wahrnehmung, dass die IFS ein unparteiischer Schiedsrichter, dass die bedrängte Sender nicht jemanden finden, die "anderen Seite" darstellen. Die offizielle Position der IFS ist, dass es keine ideologischen Agenda –, dass seine Arbeit nur Daten verpflichtet ist. ("Können Sie Daten Schiedsrichter," Andrew Dilnot zu sagen pflegt.) Der IFS hat seinen Ruf auf dieser starren Fokus auf Mikroökonomik: sie prüft die Kosten für neue Richtlinien oder die Auswirkungen von Steueränderungen, aber vermeiden sie geflissentlich "big Picture" Fragen wie die Ursachen der Finanzkrise des Jahres 2008 oder die Weisheit der Kreditaufnahme der öffentlichen Hand. (Bonnie Brimstone, die Leiter Kommunikation für den IFS lehnt routinemäßig von Presseanfragen, die außerhalb dieser regelmäßigen Furche liegen.)

Diese engen Fokus ist die Quelle der Kritik – vor allem angesichts des Einflusses des IFS auf die öffentliche Debatte über die Wirtschaft. Robert Peston argumentiert, dass die IFS Betonung der mikroökonomischen Angelegenheiten Berichterstattung in den britischen Medien in eine ähnliche Richtung gelenkt hat. "Alle – BBC, ITV, Zeitungen – ist besessen was IFS sagt darüber, wer die Gewinner und Verlierer sind," sagte Peston mir. "Niemand wird wirklich in die ganze Frage ob Sparpolitik, zum Beispiel gut oder schlecht für Wachstum ist. Machen George Osborne Schnitten zum Jahresbeginn 2010 Parlament Großbritannien reicher oder ärmer?"

Die Oxford-Volkswirt Simon Wren-Lewis macht einen ähnlichen Punkt argumentiert, dass die Finanzkrise und die daraus resultierenden Notwendigkeit Regierungen verpflichtet, Konjunkturprogramme – Kreditaufnahme und Ausgaben zum Sporn Wirtschaftswachstum – meinte, dass man über schmale mikroökonomische Fragen schauen musste. Nach 2008 Wren-Lewis sagte, "Sie brauchten einige Makro-Kenntnisse über den Haushalt – über welche steuerlichen Änderungen effektiv bei der Ankurbelung der Nachfrage wäre – die IFS muss nicht zu sprechen".

Einige linke Ökonomen blicken mit bestimmten Skepsis auf die Behauptung, dass die IFS hat keine Ideologie, argumentieren, dass das Institut ein übermäßiges Vertrauen in die Kraft der Kräfte des Marktes hält. Steuer-Experte Richard Murphy, Professor für politische Ökonomie an der City University, in Jeremy Corbyns Kampagne für die Labour-Führung riet, sagte der IFS war "eingebettet in allen normalen, standard pro-Markt Annahmen, die herkömmlichen ökonomischen denken, in Großbritannien und anderswo zu beherrschen". Howard Reed, der an der IFS seit fast einem Jahrzehnt arbeitete und jetzt läuft eine Wirtschaft-Beratung, die für Trades Union Congress und der Thinktank Demos produziert hat, hat Problem mit der Organisation selbst als unparteiischer Schiedsrichter. "Nehmen wir an, du bist ein Fußball-Schiedsrichter," Reed, sagte, "und Sie wissen nicht die Tonhöhe ist geneigt – versuchen Sie Ihr Bestes, neutral sein, aber ein Team gewinnen fünf-null nur wegen der Art die Tonhöhe eingerichtet ist."

Bündnispartner der gegenwärtigen Regierung haben eine unterschiedliche Beschwerde mit dem IFS –, die ihre vertrieblichen Analysen, die die Auswirkungen der Änderungen auf verschiedenen Gruppen zeigen, nur eine Momentaufnahme zum Zeitpunkt, die die Änderungen werden geben, die anstatt ihre Auswirkungen im Laufe der Zeit umgesetzt. Dies führte einige auf der rechten Seite zu argumentieren, dass die IFS hat den Weg in die letzten Änderungen wohl nicht erfasst und Steuerpolitik Kredit kann Behavioral Anreize langfristig ändern. "In gewisser Weise, diese dynamische Fragen wahrscheinlich noch wichtiger ist, sind", sagte Rupert Harrison, eine ehemalige Mitarbeiterin IFS, als Stabschef des George Osborne bis zum Jahr 2015 diente.

Keiner dieser Kritikpunkte gibt Neuigkeiten zu Johnson. "Für fast alles, was wir tun," sagte er, "Ja, haben wir einen wirtschaftlichen Rahmen drumherum – aber eigentlich sind wir Daten beschreiben. Es sind die Daten, die das reden tut."

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Im Jahr 1974, zwei amerikanische politische Wissenschaftler, Hugh Heclo und Aaron Wildavsky veröffentlicht ein einflussreiches Buch über die Funktionsweise des britischen Staates namens The Private Regierung von öffentlichen Mitteln, die argumentiert, daß eine außerordentlich kleine Clique von Beamten, die einander kennen, beherrschen Großbritanniens Entscheidungen über Steuern und Ausgaben. Mehr als ist 40 Jahre später, während der IFS seine Unabhängigkeit, mehrere Krawatten binden Ridgmount Street, Whitehall und Westminster.

Zum Beispiel diente Paul Johnson in der Schatzkammer zwischen seinem ersten Stint an der IFS und wieder als Regisseur. Vor der IFS war Johnson Tutorial Partner Keble College in Oxford, Ed Balls, der ehemalige Schatten-Kanzler. Kugeln des Pre-Regierung journalistische Karriere bei der FT zog parallel zum Robert Chote, der damals bei der Independent. Chote voraus Johnson als Direktor des IFS. Während seiner Amtszeit an der IFS baute Chote Frau Sharon White eine Karriere in der Schatzkammer, die in ihrer Rolle als zweiter ständiger Sekretär am Institut Gipfeln sollte. Im Jahr 1997 war Gus O'Donnell, wer fortfahren würde, Leiter des öffentlichen Dienstes werden, in Washington als Geschäftsführer UK auf den Brettern des IWF und der Weltbank; Er hielt eine Hochzeitsparty in seinem Haus für Chote und weiß. Später, als Gus O'Donnell beklagen das Treasury-Briefing gegen die IFS Chote schrieb, beendete er seinen Brief mit den Worten "Wir haben alle einander für eine lange Zeit... bekannt"

In den drei Jahrzehnten seit Laurence Airey bei John Kay in Somerset House, schrie geworden scrappy Außenseiter ein akzeptierter Teil des Betriebs – und einen Weg für einzelne Erhebung in ihren Reihen. Heute die IFS Rekruten zwischen ein und vier Forschern jedes Jahr. Sie erhalten 400 Anwendungen.

Nichts ist ein größerer Zeugnis für die wachsende Macht des IFS als ein Gegenstück in der Regierung von George Osborne im 2010 getroffene Entscheidung. Auf seiner Thronbesteigung als Kanzler gründete er ein unabhängiges Büro für Budget Verantwortung (OBR), um die wirtschaftlichen Prognosen aus der Schatzkammer im Namen der größeren Unabhängigkeit nehmen. Obwohl die IFS nicht selbst rastet bei der Vorhersage, und noch tut der OBR Verteilungswirkungen Analyse, vermöge seiner Lage als eine quasi-externes Aufsichtsorgan, das OBR getraute sich auf traditionelle IFS Rasen.

Fraser Nelson, der Editor des Zuschauers, deutet darauf hin, dass die Motivation hinter Osbornes Entscheidung, den OBR zu schaffen war das öffentliche Profil des IFS, Dent, die viele konservative Schlossweg, aufgrund der wahrgenommenen tendenziell von britischen Wirtschaftswissenschaftler big Government und große Ausgaben skewed zu spüren.

Letztes Jahr sonnige Wirtschaftsprognosen durch das OBR Osborne Lieferumfang eine zusätzliche £27bn, die seine Kehrtwende auf Steuergutschriften zulässig. In den Tagen nach der Erklärung einige Kommentatoren vorgeschlagen, dass die optimistische Prognose ein Beispiel für mögliche OBR Kapitulation vor dem politischen Willen war. Allerdings Robert Chote, der ehemalige Direktor des IFS, jetzt Vorsitzender der OBR, unnachgiebig, seine Organisation Unabhängigkeit, und letzten Monat ein Treasury Select Committee Bericht darauf hingewiesen, dass während Treasury Beamten zum anlehnen der OBR im Vorfeld versuchte bis zum Erscheinen des Amtes früher Prognosen im Dezember 2014 die OBR widerstanden.

Vielleicht ist der beste Weg, um die relativen Positionen – und Perspektiven – die IFS und das OBR verstehen, sehen sie als Teil eines jahrzehntelangen Kampfes einen übermächtigen Schatz zu zähmen. Großbritannien ist selten unter den europäischen Ländern haben keine Trennung zwischen des Finanzministeriums, zuständig für kurzfristige Angelegenheiten und ein Wirtschaftsministerium, die traditionell längerfristige Probleme verwaltet. Als Robert Laslett, ehemaliger Chefökonom für Renten am Department for Work and Pensions Bemerkungen versucht Governance-Mechanismen, die nicht über eine absolute Trennung von Mutter Treasury neigen dazu, in eine Schieflage geraten. Sie sind in seinen Worten, "Ferkel zu nah an die Sau".

Die IFS heute nimmt eine quasi-konstitutionelle Rolle in britische Leben, aber ohne die Kontrolle über Verwaltung und Finanzierung bezieht sich auf formale Regierungsstellen. Die Trennung von Regierung möglicherweise eines der besten Erklärungen für den Erfolg.

Für das IFS selbst aber das Leben geht weiter. Am Montag, vier Monate nach der Herbst-Anweisung und zwei Tage vor den Haushalt wurden Johnson und sein Team bis zu Getriebe alles noch einmal machen. Mit rumpelt im Gange an der Börse, und nach der Bank of England, seinen Gewinn zu verringern und peak Wachstumsprognosen, er vermutete, dass die OBR Konjunkturprognosen degradieren würde. "Die Dinge in der Wirtschaft verändern es sieht aus wie sie in die falsche Richtung ändern möchten," sagte er. Jedoch Johnson betonte, dass letztlich er und sein Team würde nicht wissen, wie Dinge bis zum Mittwoch, gehen würde wenn George Osborne im Parlament aufsteht. "Ich habe keine mehr Ahnung als jeder andere tut mir leid," fügte er hinzu. "So sind wir irgendwie so bereit, wie wir überhaupt sind."

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