Die tatsächlichen Kosten der privaten Verträgen an Universitäten

Vertrauliche Dokumente von der University of London zeigen, dass Institutionen wichtige Dienstleistungen auszulagern weiterhin, obwohl Arbeiter verdrängt und Qualität beeinträchtigt

Am 28. Februar dieses Jahres protestierten Studenten außerhalb Senate House in der Londoner Universität. Eine kleine Gruppe geriet irgendwie in das Amt des Rektors, Adrian Smith. Während dieser Zeit nahm sie einen Cache von Dokumenten. Ich habe zwei, und sie, die eine dunkle Unterseite zu einer der umstrittensten Aspekte der Hochschulbildung zu offenbaren.

In den letzten Jahren sind die Universitäten die Arena für eine ganze Reihe von kämpfen und nicht nur über £9.000 Studiengebühren geworden. Wissenschaftler haben über sinkende Gehälter, gestreikt, auch wenn deren Manager sich immer höhere Auszahlungen vergeben haben. Die ärmsten Arbeiter kämpfen für entweder einen existenzsichernden Lohn oder weniger unglücklich Geschäftsbedingungen. Und Studenten aus Sussex nach Birmingham und Edinburgh haben wurden Kampagnen gegen die Privatisierung der ihre Dienste und die dazugehörigen Durchgreifen auf Protest.

An der Wurzel dieser Streitigkeiten ist eine existentielle Argument: Was ist eine Universität für? Ist das alte Ideal einer Community für kritische Anfrage abgelöst werden durch das, was effektiv zertifikatsvergebenden Unternehmen? Ist Bildung ein öffentliches gut, oder stubenrein ein Mittel, um CV Punkte und liefern Rekruten zu den großen Arbeitgebern? Diese Fragen sind nicht Roman – aber sie sind immer dringlicher als Vince Cable geworden und David Willetts öffentlichen Mittel gekürzt und Hochschulbildung zu lenken, auf den Markt.

Die kommt Senat-Haus. Das Gebäude, das George Orwells Wahrheitsministerium inspiriert ist kein akademisches Hub wie Kings College London und University College London, sondern eher eine administrative und Support-Center für diejenigen und anderen Hochschulen in der federal University of London. Doch da Smith im Jahr 2012 übernahm, einer der umstrittensten Standorte an britischen Hochschulen geworden.

Zuerst gab es die Entscheidung die Universität von London Union (ULU) abzuschaffen. Dann die Unbeholfenheit gegen Andersdenkende Student: Personal Dreharbeiten Demonstranten vom Senat-Haus, eine einstweilige Verfügung im Dezember letzten Jahres zum Verbot alle Demos auf dem Campus und das Ziehen einer 25 Jahre alten Frau durch die Gerichte für den letzten Sommer Kreidung einen Slogan auf einer Wand herausgenommen.

Die Repressivität ausgelöst, letzten Monat Proteste und die Beschlagnahme von diesen Dokumenten, die am selben Abend zurückgegeben wurden.

Die beiden Dateien, die ich gelesen habe sind Berichte zu den Vizekanzler Konzernleitung, gedacht für Smith und seine sieben besten Manager in der Zentralen Universitätsverwaltung. Sie sind auf ein Thema im Mittelpunkt der Änderungen in er: der Trend zur Auslagerung an Private Unternehmen fast jeden Aspekt der modernen Universität, von der Reinigung bis zum catering, Berufsberatung.

Behauptet, dass Outsourcing Kosten schneidet ohne negative Auswirkungen auf Leistungen, sind ihre Dienste außerhalb der Unternehmen gewinnorientiert ausgeführt Universitäten von Falmouth nach Sussex nach Northampton überreicht. Um sie zu fördern, hat George Osborne von VAT Services wie Human Resources (HR) und Informationstechnologie (IT) befreit, die zwischen den Hochschulen geteilt werden. Doch zeigen die Senate House-Dateien einer Universität Elite zuzugeben, dass Outsourcing tatsächlich Kosten in die Höhe geschoben und Dienstleistungen verschlimmert hat. Trotzdem geloben die Führungskräfte einer sogar größeren Privatisierung Regelung voranzutreiben. Die Dokumente auch setzen eine der Möglichkeiten, in dem die Senate House Manager Outsourcing haltbar machen wollten: erscheinen zu intrigieren gegen Arbeitnehmer vertraglich-Out mit der sehr Gewerkschaft, die sie vertreten werden soll.

Die Menschen, die von Smiths Auslagerung von Arbeit in der University of London Bloomsbury Gebäude verlieren sind die Reinigung der Toiletten fegen das Gelände und die Lastenträger. Letzten Herbst, die ich gesprochen habe, Großmütter, musste aufstehen um 04:00, saubere Toiletten, dennoch wurden auf solche, pension geizig Verträge, die sie nicht leisten, krank oder gehen Sie auf Urlaub erhalten und waren auf dem Weg für eine Armut. Für drei dieser Arbeitsplätze tun jeden Tag, blieb ein typischer Arbeiter mit rund 9.000 £ nach Steuern; Vize-Kanzler Smith, ist im Vergleich zu einem Jahresgehalt von 153.000 £.

Es gab nichts zufällig oder neues über die schreckliche Behandlung dieser Menschen. Senat-Haus hat seine grundlegenden Dienstleistungen seit Jahren ausgelagert. Im Jahr 2010 es gebündelt, die meisten Verträge und reichte sie an Balfour Beatty Arbeitsplatz (BBW), einer Tochtergesellschaft der riesigen Konstruktion. Ab Juli 2011 begann jedoch das Gleichgewicht der Kräfte zu verlagern. Zunächst begannen die Reinigungskräfte zu kämpfen für London existenzsichernden Lohn. Im folgenden Sommer hatte sie gewonnen. Dann begannen sie für Krankengeld, Renten auf Augenhöhe mit den Universitätsangehörigen und agitieren. Vor allem lateinamerikanische Belegschaft aufgerufen ihre Kampagne-3Cosas ("drei Dinge").

Jedes Mal, wenn ich ein Beamter der University of London über die 3Cosas gesprochen habe, darauf bestehen, dass dies nicht ihr Kampf ist: Es ist zwischen dem Arbeitnehmer und dem BBW. Doch der Bericht, dass der Vizekanzler befindet sich ein sehr interessierter Beobachter zeigt. Auftrag-Out Arbeiter mit dem Titel: Ansprüche und Demonstrationen und Anfang 2013 aus es ist eine gründliche Informationsbeschaffung Übung.

Die 3Cosas Arbeiter waren Mitglieder des Ortsverbandes Senate House von Unison. Doch nach der Verfasser des Berichts, der zentralen Universität Leiter HR, Kim Frost: "Während Unisono im großen und ganzen die Ziele der TC [Tres Cosas] Kampagne unterstützt, sie haben distanzierten sich als Zusammenschluss von der Art und Weise, in dem es durchgeführt wird." Er bedeutet die "Demonstrationen" durch die Reinigungskräfte mit Trommeln und Pfeifen und tanzen auf.

Aber unisono Beamten waren dabei mehr als nur distanzieren. Sie waren offenbar Beratung mit der Universitätsleitung wie die Reinigungskräfte den Mund zu halten. Das Papier zeichnet, dass Union Wiederholungen ", in Gesprächen mit mir vorgeschlagen haben, dass wenn die Universität etwas an Boden zugestanden, unisono besser in der Lage, die TC-Kampagne zu begegnen wäre".

Was springt, ist das Wort "Zähler". Nach diesem Dokument suchen unisono Vertreter für Munition, die Menschen zu kämpfen, die sie bezahlt werden, vertreten. Und wie wollen sie das tun? "Unison haben vorgeschlagen, dass... Gegentor einen Extratag verlassen könnte ausreichen," – Obwohl ihre eigenen Mitglieder gleich Urlaub, Krankengeld und Rente kämpfen.

Heute an der University of London-Büros gehen und Sie werden vor Ort Plakate behauptet: "Unisono unterstützt die 3Cosas-Kampagne". Die geheime Akte schlägt ganz im Gegenteil.

Dies ist offensichtlich der Universität Zusammenfassung der Unison Position an einem Punkt in der Zeit; Vielleicht hat die Gewerkschaft später aggressiver. Aber ich habe gesprochen, um darauf hingewiesen haben, wie sie von Unison Senate House Filiale blockiert wurden 3Cosas-Aktivisten: ausgelagerte Arbeitnehmer Kampagnen nicht unterstützt von Zweig Führung; Ihre Wahlen Angebote für Gewerkschaftsausschuss Positionen vereitelt, wenn unisono die Abstimmung für ungültig erklärt. Klar gibt es auch eine kulturelle Kluft zwischen der Wanderarbeitnehmer und ihre überwiegend weiße Gewerkschaftsvertreter, verschlimmert durch eine einmalige Steward, sendet e-Mails beschweren sich über "die Spanier" und wie sie "wird nicht umfasst" [sic].

Für Kommentar näherte, betont Ruth Levin, der regionalen Veranstalter für Unison Greater London, dass Unison Rassismus dulden nicht; Obwohl sie wird nicht offenlegen, ob Disziplinarmaßnahmen ergriffen hatte. Während nicht leugnen, dass Treffen mit der zentralen Universität Platz genommen hatte, über wie "Zähler" der 3Cosas, sie sagt, ist"Unser einzige Ziel, die Leben unserer Mitglieder zu verbessern." Aber zu diesem Zeitpunkt 3Cosas Arbeiter waren unisono-Mitglieder.

Levin argumentiert auch für ihre Gewerkschaft Wunsch nach Verhandlung gegen die ausgelagerten Reinigungskräfte kämpferischen Ansatz. Sicherlich ist dieser Kontrast zwischen der Dinosaurier Unionismus Stereotyp – gern "konstruktiven Dialog", ewig Countdown die Tage auf der jährlichen Konferenz und sozial – Weihnachten und die aggressive Kampagne 3Cosas gekennzeichnet. Aber es könnte auch sein, dass der Reiniger und Träger – trotz ihrer Arbeitsdrücke und Schwierigkeiten mit Englisch – organisiert hatte sich zu einer Kraft, die Dave Prentiss Beamten wollten gefügig zu machen.

Dies ist, was der zentralen Universität Manager glauben: "Unison sind regional deutlich besorgt die Radikalisierung der BBW Arbeitskräfte könnte bewirken, dass sie unisono verlassen und ziehen in eine andere Union." Bald danach verließ viele der BBW Belegschaft unisono, gehen, der kleine industrielle Arbeiter von Great Britain (IWGB). Nach einem effektiven Streik im November letzten Jahres gewann die Leiharbeiter verbesserte Krankengeld und Urlaub. Universität und unisono propagiert dies als einen Sieg für die "Moderation"; aber Manager BBW (jetzt im Besitz von französischen Firma Cofely) IWGB Rep Jason Moyer-Lee sagte: "Wir saßen und verhandelt mit Unison, denn das ist, was wir zu tun hatte, aber offensichtlich konnte wir nicht ignorieren, dass gab es einen zweitägigen Streik weitergeht."

Das zweite geheime Dokument führt uns in das Herz des Outsourcing-Programm der Universität. Es kommt ab Oktober 2012 knapp über zwei Jahre nach die zentralen Universität BBW Verantwortung für die Gestaltung fast aller seiner Einrichtungen verliehen hatte. Aber bereits das Geschäft fiel auseinander: dem Bericht zufolge BBW gerechnet, es war so, dass ein Verlust auf dem Vertrag "eine scheinbare 800k £-£1m".

Was war die Firma dabei darüber? "BBW haben sich entschlossen, das Defizit zu verringern, indem Sie überprüfen... Personal und service-Levels". Mit anderen Worten: durch Schneiden Universitätsdienstleistungen. "Dies führte auf eine schwierige Zusammenarbeit zwischen BBW und der Universität als die ständige Wahrnehmung ist, dass sie Service-Levels überprüfen, Defizit zu verringern, anstatt um bringen Effizienz und bessere service-Levels an die Universität". Doch der Autor des Berichts, Paul Nicholson-Lewis (der gleiche Mann, sagen, Polizei, wollte "Anklage" gegen die 25 - Jahre alte Kreide Künstler [http://london-student.net/news/02/25/chalking-trial-student-cleared-police-assaults/]) auch zugibt, dass niemand vom Senat die Forderung des Auftragnehmers überprüft hat: "Wir haben nur BBWs Wort".

Wer ist Schuld an dieser Schraube-up? Einem großen Teil, die hoch bezahlten Universität-Manager selbst. Das zarte Dokument war "deutlich von vielen Autoren geschrieben und dann"zusammengeschustert". Vertrag und Spezifikation im Widerspruch zueinander stehen im ganzen." Im Bericht wird eingeräumt, dass die Universität Führungskräfte "nicht bereit" für diesen neuen größeren Auftrag. Trotzdem, "Dies ist nichts über schlecht zu fühlen, weil wir viel gelernt haben".

Wie corporate Unbekümmertheit geht, ist dies dort oben mit den Co-op. denken Sie daran, die diesen Bericht durch einige der bestbezahlten Menschen im Bereich der Hochschulbildung gelesen wird; am anderen Ende der Skala von den Reinigungskräften hängen von deren Leben solcher Verträge. Nach dem letzten Jahresbericht ist die Anzahl der Smiths-Leutnants, die Übernahme von £100.000 pro Jahr von 7 bis 11 in nur einem Jahr gestiegen. Hier sind sie ein massives Versagen, Detaillierung und Kreiden es oben zu erleben.

Aber es ist nicht nur die Details, die Sucherschacht waren: etwas mehr Grundton ist schief. "Wo BBW verwenden alte Universität direkte Vertragspartner, sind die Unternehmen BBW höher als derjenige, den, die wir direkt – bezahlt vor allem auf eine jährliche Verwaltungsgebühr von 12 % an der Spitze zu BBW bezahlen, aufladen." Hier ist in den Worten der Universität das grundlegende Problem mit Outsourcing. Wo gab es zwei Parteien, ein Drittel hat sich – jetzt eingefügt und einen Schnitt einfach dafür, dass es verlangt.

Diese beiden Dokumente – über Leiharbeiter, die andere über den Vertrag selbst, mag sich über verschiedene Dinge zu sprechen, aber sie sind eigentlich zwei Seiten derselben Medaille. Die einfachste Möglichkeit zum Outsourcing von solchen grundlegenden Dienstleistungen profitabel zu machen ist, die Bezahlung, allgemeinen Geschäftsbedingungen der ärmsten zu Pressen: die Männer und Frauen, die die eigentliche Arbeit. Noch fast als BBW in Bloomsbury übernahm hatte es mit einem lauten Bündel von Migranten Reiniger fordern einen existenzsichernden Lohn, dann besser Krankengeld und Urlaub.

Das Dokument endet mit der Frage, "Ob BBW unsere anfänglichen Erwartungen geliefert hat" für den Vertrag. Zu den Kriterien gehören "Kosteneinsparungen und guter Service", und in allen von ihnen der Bericht kommt zu dem Schluss: "das ist zweifelhaft".

Ein Sprecher der University of London weist darauf hin, dass jegliche finanziellen Verluste von BBW entstanden sind und der aktuelle Vertrag nächstes Jahr ausläuft. An welcher Stelle wird Senat-Haus ein noch größeres shared-Services-Programm starten. Solche Systeme, die normalerweise mit vielen Arbeitsplätzen und einen großen Namen wie Serco oder Kopf, kommen oft zu Trauer in Kommunen und im Gesundheitswesen. Im Senat-Haus, die Mitarbeiter sind feindlich: ein weiterer vertraulicher Bericht vom letzten Monat (separat gesehen) berichtet, dass wenn die Idee in Personal Fokusgruppen schwebte war "die meisten der Sitzungen wurde überrannt mit Beispielen von... was wäre falsch, wenn UoL kommerziellen Partner hatten".

Diese Dokumente betreffen die zentrale Universität von London, aber ihre Themen sind fast universell über Hochschulbildung. Wie Universitäten über ihren Platz in der Markt-Gerangel Bund, ist der Sektor jetzt mit Manager verbindet ihre großen Ideen für institutionelle überleben und dabei noch größere Gehälter dafür überrannt. .

Senate House oder Sussex beinhaltet, die Übergabe Landstriche der Universität reich an privaten Unternehmen. An der UCL bedeutet dies immer in umstrittenen Bergbaugiganten BHP Billiton, Chip in 6 Millionen Pfund für die Erforschung von Ressourcen. Birminghams David Eastwood will für seine £400.000 Gehalt eine Universität freie Schule eröffnen.

Dies sind Business-Pläne; wörtlich so, da es sich handelt, bringt auf Campus mehr private Unternehmen. Die Gegenleistung dafür ist, dass Dissens, Argument, Protest – die eigentlichen Stoff des universitären Lebens – gilt als störend unkommerziell. Nur, bevor er Direktor der LSE, schrieb Craig Calhoun wie unter Berufung auf Private Finanzierung "ändert sich der Charakter der Universitäten. Unter anderem macht es immer weniger möglich, öffentliche Räume für Protest gegen die Kontrolle der Gesellschaft von finanziellen Interessen zu bieten."

Vier Jahrzehnte dauern, bis die Schüler ihren Weg in Smiths Büro herauszuschlagen besetzten Studenten an der Warwick Registrierung ihrer Hochschule. Dort entdeckten sie Dateien zeigt politische Überwachung von Mitarbeitern und Studenten – sogar der Schülerinnen und Schüler bewerben. Anwerbung der Führung des EP Thompson, dann an der Fakultät für Geschichte, kamen sie zu dem Schluss, dass Warwick ein "Business University" war, in der akademischen Bedenken zu einer Strategie der industriellen Führungskräfte sitzen auf der alle wichtigen Rat festgelegten zweite stattfand. Das Ergebnis war Aufruhr; eine Reihe von Artikeln in der Presse und ein Buch namens Warwick University Ltd.

Die Geschichte wiederholt sich: zuerst als Tragödie, dann als gewaltsames Eindringen. Wäre er noch am Leben, hätte EP Thompson ein Feldtag mit BHP Billitons Sponsoring eines Instituts für nachhaltige Ressourcen. Und er hätte keine Schwierigkeiten diese Senate House Dokumente Parsen. Nur neu aufgelegt, Warwick University Ltd endet mit diesem Plädoyer für die Rolle des kritischen Denkens in einem Zeitalter der leitenden Kontrolle: "Es ist unvermeidlich, dass die Universität, um die Funktion reduziert wird der Bereitstellung, mit zunehmend autoritären Effizienz, fertig abgepackt geistigen Güter, die den Anforderungen des Managements? Oder können wir... verwandeln es in ein Zentrum für freie Diskussion und Aktion, zu tolerieren und sogar Förderung "subversive" dachte und Aktivität für eine dynamische Erneuerung der gesamten Gesellschaft in denen sie tätig ist? "

Vierzig Jahre später, sind die immer noch die großen Fragen. Außer sie sind jetzt noch größer.