EEC-Plan ein Schritt zur politischen Einheit
Plan des Werner-Ausschusses für Wirtschafts- und Währungsunion im gemeinsamen Markt umfasst 31 Seiten. Ihr grundlegende Ziel ist ", die die wichtigsten wirtschaftlichen Entscheidungen der EWG werden auf Gemeinschaftsebene ergriffen werden, und das die erforderlichen Befugnisse werden auf die Gemeinschaft übertragen werden."
Der Bericht sieht vor, dass bis zum Jahr 1980 die Gemeinschaft Budgets, Steuerpolitik und Geldpolitik formulieren würde; und gäbe es ein einheitliches Steuersystem in der gesamten Gemeinschaft.
Es erkennt an, dass die Übertragung dieser Aufgaben für die Gemeinschaft "eine fundamentale politische Bedeutung und impliziert die fortschreitende Entwicklung der politischen Union. Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion muss daher als Generator für die Entwicklung einer politischen Union gesehen werden."
Das Dokument besagt, dass diejenigen seine Ziele, die das Projekt abonnieren verstehen müssen, und ohne Ausflüchte zu akzeptieren: "Vereinigung von politischen und monetären ist ein unumkehrbarer Prozess und es ist wichtig, mit einem festen Willen, es zu erreichen und seine politische wie auch wirtschaftliche Auswirkungen anzunehmen hinein gehen."
Der Plan für die Wirtschafts-und Währungsunion wäre in drei Stufen bis 1980 abgeschlossen sein. Bis zu diesem Zeitpunkt hätte die EWG eine Währungsunion mit Währungen frei konvertierbar zwischen den Ländern der Gemeinschaft und Wechselkurse zwischen den Währungen der Gemeinschaft unwiderruflich festgelegt. Später, ist die Hoffnung, eine gemeinsame EEC-Währung zu etablieren.
Freien Kapitalverkehrs und eine zentrale Behörde, die nach dem Vorbild des United States Federal Reserve System Geldpolitik zu verwalten gäbe. Regionale Politik wäre nicht mehr die alleinige Verantwortung der EWG-Länder.
Gäbe es eine systematische und kontinuierliche Beratung in sozialpolitische Maßnahmen zwischen den Mitgliedsländern. Hand in Hand gehe die zentrale Ausarbeitung der Wirtschafts- und Sozialpolitik, obwohl sie auch danach auch den nationalen Parlamenten vorgelegt werden konnte.
Die erste Phase des Plans erfordert eine Verengung der Wechselkurse - Rate Variationen zwischen den Mitgliedsländern für Ministertreffen dreimal jährlich um Wirtschaftspolitik in der Gemeinschaft zu etablieren, für obligatorische Konsultationen zwischen den Mitgliedsländern keine wesentliche Änderung in der Wirtschaftspolitik erfolgt, und möglicherweise für die Einrichtung eines mittelfristigen Stabilisierungsfonds.
Vorbereitung für die zweite Stufe der EWG würde vor Dezember 1973 halten eine Regierungskonferenz, den Vertrag von Rom zu ändern und anpassen ihrer Institutionen um die Endziele der Geld- und Wirtschaftspolitik Union gerecht zu werden.
Der Werner-Ausschuss sieht die Einrichtung von zwei zentralen Einrichtungen; die Wirtschaftspolitik vorläufig eine zentrale Behörde gefordert und zweitens ein gemeinschaftliches System der Zentralbanken (z. B. das Federal Reserve System).
Der Bericht empfiehlt sich nicht, wie diese beiden Gremien zusammensetzen sollte, oder ob sie ihre Entscheidungen auf die Mehrheit oder das Einstimmigkeitsprinzip nehmen sollte. Dies und noch viel müssen mehr der Regierungskonferenz im Jahr 1973 überlassen werden.
Die sechs registriert ihr generelle Interesse an wirtschaftlichen und Währungsunion auf ihrem Gipfeltreffen in den Haag im Dezember. Im März legten eine Expertengruppe unter dem Vorsitz von M. Werner, der Premierminister von Luxemburg, Vorschläge zu machen.