EU-Pläne zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung sind ein guter Anfang – aber nur ein Anfang

Land Berichte können vor Ort die Diskrepanz zwischen denen Unternehmen tätig sind und wo sie werden besteuert, aber alleine sie nicht, Steuervermeidung enden werden


Vertrauen der Öffentlichkeit in Regierungen Fähigkeit um sicherzustellen, dass Großunternehmen trägt seinen Anteil in Körperschaftsteuer hat in den letzten Jahren in Stücke gesprengt.

Eines der überzeugendsten Lösungen auf dem Tisch ist die erzwungene Transparenz. In einer Woche, in der David Cameron seine Steuerunterlagen veröffentlicht hat, warum erfolgen sollte nicht Aktiengesellschaften mit einem karierten Track Record – Google, Starbucks, Vodafone und andere – mehr zu Stillschweigen?

Ein scheinbar konstanter Strom von Steuer-Skandalen um diese und viele andere der bekanntesten multinationalen Konzerne der Welt hat die Art und Weise ausgesetzt, die immer aggressiver in der internationalen Steuerplanung zum großen Geschäft geworden ist.

Die LuxLeaks Offenbarungen zeigte vor zwei Jahren weiter wie in ebenso aggressive Mode, ist es möglich, dass EU-Mitgliedstaaten – nicht nur Steueroasen – ihre Steuerpolitik um multinationale Konzerne hungrig nach Steuer begünstigt Gericht anpassen.

Das Ergebnis ist ein Verrat des Vertrauens zwischen den Ländern, die bedeutet werden, um internationalen Handel zu untermauern. Biegsam Staaten haben private Angebote mit mächtigen multinationalen Unternehmen getroffen, riesige künstliche Ströme von Einkommen über Grenzen hinweg zu schaffen und erodieren die Steuer ihrer Nachbarn.

Es ist ein Skandal, die Weltwirtschaft Hunderte von Milliarden von Dollar pro Jahr kostet. Konservativsten Schätzungen von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zufolge sind zwischen 4 % und 10 % der globalen Körperschaftsteuer Einnahmen verloren um Vermeidung zu besteuern.

Allein in die EU, sagt ihre Mitgliedstaaten verlieren jedes Jahr zwischen €50 und € 70 Mrd. (£39 .9bn und £55 .8bn), die Körperschaftsteuer zu vermeiden. Es schätzt, dass multinationale Unternehmen bis zu 30 % weniger als Konkurrenzunternehmen bezahlen können, die nicht grenzüberschreitend tätig sind.

Im Oktober letzten Jahres 90 % der Volkswirtschaft der Welt beschlossen, eine Reihe von Maßnahmen, verprügelt Weltspitze vertreten durch ein Reformprogramm OECD Steuer, entworfen, um die krassesten Vermeidung Steuerpraktiken unter Multis auszumerzen.

Oben auf der Liste war eine Voraussetzung für Großunternehmen, so genannte Land Berichte zu erstellen. Diese Berichte – nur mit Steuerprüfer – geteilt werden stellen einen Zeitplan für die wirtschaftlichen und steuerlichen Informationen aufgeschlüsselt nach Rechtssprechung.

Viele Steuer-Aktivisten glauben, dass Land Berichte werden das mächtigste Werkzeug für die Aufdeckung der Diskrepanz zwischen dem großen Unternehmen kommerziell tätig sind und wo ihre Einkommen besteuert wird. Finden und besiegen dieser Kunstgriff ist das Herzstück des Kampfes gegen Vermeidung.

Am Dienstag zeigte die Europäische Kommission ein neuer Vorschlag gesagt geht weiter als die OECD-Reformen. Wie der Guardian im Februar offenbart, ist die Kommission verspricht, alle großen Unternehmen, die aktiv in der EU zu veröffentlichen einige Daten aus ihrem Land Berichte in der Öffentlichkeit zu machen.

Das bedeutet, dass frische Steuerdaten auf den meisten der weltweit größten multinationalen Unternehmen aufgeschlüsselt nach einzelnen Mitgliedstaaten öffentlich verfügbar sein werden. Während der Vorschlag hinter den anspruchsvollen Daten für nicht-EU-Staaten – viel zu der Frustration derjenigen Werbetätigkeit für Steuergerechtigkeit in den Entwicklungsländern – stoppt verlängert es anerkannten Steueroasen, eine Liste davon bisher noch verprügelt werden, heraus.

Die neue Meldevorschriften gelten bis zu multinationalen Unternehmen mit einem Umsatz von mehr als 750 Mio. € – voraussichtlich mindestens 6.000 Multis, zwei, die Drittel davon gedacht sind, um mit Sitz außerhalb der EU.

Enthüllung der neuen Maßnahmen, Valdis Dombrovskis, Kommissar für den sozialen Dialog: "enger Zusammenarbeit zwischen Steuerbehörden muss gehen hand in hand mit öffentlichen Transparenz." Jonathan Hill, EU-Kommissar für Finanzstabilität, fügte hinzu: "Unser Vorschlag zur Erhöhung der Transparenz hilft Unternehmen mehr zur Rechenschaft zu ziehen."

Allerdings kommt der Vorschlag inmitten heftiger Lobbyarbeit von Unternehmen Interessengruppen, insbesondere in den USA, wo die National Association of Manufacturers fordert, dass Washington gegen Offenlegung von was es heißt, "sensible, geschützte Geschäftsinformationen" geführt hat. NAM-Mitgliedern zählen viele US-Konzerne.

Am Dienstag, Dorothy Coleman, NAM-Sprecherin am Steuer, sagte: "Es ist nicht schwer zu schließen, dies ist Teil einer Entwicklung von Europa hin zu aggressiver Betriebsprüfungen, international anerkannten steuerlichen Normen hinausgehen. Und es ist US-Unternehmen, die sehr viel im Visier."

Sie fügte hinzu: "die Öffentlichkeit ist nicht gut aufgestellt, um diese Art von Informationen zu analysieren und wir sind besorgt, sie nicht missbraucht oder missverstanden wird."

Die Europäische Kommission betont es Unternehmensgruppen zugehört hat und hat sorgfältig die öffentlichen Rechnungslegungsstandards um nicht auf die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen. Beamte in Brüssel darauf hinweisen, diese öffentlich verfügbare Informationen werden beispielsweise weit weniger als den vollständigen Datensatz, den multinationalen Konzerne an die Steuerbehörden bereitstellen muss.

In der Tat, räumt die Kommission, dass die neue öffentlichen Bericht etwas mehr als in einem einzigen Dokumentinformationen bereitstellen werden, die bereits weitgehend auf Unternehmensregister in jedem Mitgliedstaat zur Verfügung steht.

Das wirft die Frage, ob dies alles eher für politische Wirkung als inhaltliche Reform ist. Sicherlich, im Vereinigten Königreich erschien George Osborne entdeckt zu haben eine Begeisterung für öffentliche-Land Berichterstattung erst spät – und nach Furore um HMRC die umstrittene Steuer Siedlung mit Google zu einer Flut von Kritik geführt.

Wie bei allen komplexen internationalen Steuerreformen, wird letztendlich der wahre Test sein ob die jüngsten Vorschläge der Kommission das giftige Steuer Verhalten nun so tief verwurzelt in den Geschäftsmodellen von die meisten der größten Konzerne der Welt enden werden.

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