Gruppen der menschlichen Rechte stellen globale Durchgreifen "nicht gesehen in einer Generation"

Gesetze, die Finanzierung, die Registrierung und das Verbot Protest gehören Steuerelemente, die für NGOs und andere Kampagnengruppen erschweren

Menschenrechtsorganisationen und Kampagnengruppen stehen ihre größte Razzia in einer Generation, als eine Welle der restriktiven Gesetze erlassen und Aktivität zu beschneiden. Fast die Hälfte der weltweiten Staaten haben Kontrollen implementiert, die Zehntausende von Organisationen auf der ganzen Welt betreffen.

In den vergangenen drei Jahren haben mehr als 60 Ländern übergeben oder erarbeitet Gesetze, die die Aktivität der nicht-staatlichen und zivilgesellschaftlichen Organisationen zu beschneiden. Sechsundneunzig Länder haben Schritte unternommen, um hemmen NGOs aus voll ausgelastet, in was der Carnegie-Stiftung eine "viral-ähnliche Ausbreitung neuer Gesetze" unter der internationale Hilfsorganisationen und ihren lokalen Partnern sind verunglimpft fordert, schikaniert, geschlossen und manchmal vertrieben.

James Savage, von Amnesty International, sagt: "Diese globale Welle der Einschränkungen hat eine Schnelligkeit und Breite zu seiner Verbreitung wir haben nicht vor, gesehen, die wohl eine seismische Verschiebung und der Schließung der Menschenrechte Raum nicht in einer Generation darstellt.

"Es gibt neue Stücke Gesetzgebung fast jede Woche – auf ausländische Finanzierung, Einschränkungen in der Registrierung oder Verein, Anti-Protest Gesetze, Würgen Gesetze. Und ohne Zweifel, das wird in den kommenden zwei bis drei Jahren zu intensivieren. Sie können sichtlich den Raum schrumpfen sehen."

Zwischen Ländern, die vor kurzem gegen NGO und zivilgesellschaftliche Aktivitäten vorgingen haben sind:

• Indien Die Regierung gekennzeichnet die Umwelt NGO Greenpeace als "Anti-nationalen", Sperrung seiner Bankkonten, Abschiebung ausländischer Arbeitskräfte und verhindern, dass lokale Mitarbeiter ins Ausland reisen. Lizenzen für mehr als 13.000 Organisationen wurden wegen angeblicher Verstöße gegen das Gesetz über ausländische Finanzierung widerrufen.

• China Unter einem neuen Gesetz NGOs werden benötigt, um bei der Polizei registrieren und Einholen der Genehmigung zur Durchführung von Aktivitäten und legt jährliche Arbeitspläne und Budgets zu einem Aufsichtseinheit.

• Russland "Unerwünschte" internationale NGOs können abgeschaltet werden. Im Juli wurde der Washingtoner National Endowment for Democracy die erste Organisation, die nach dem neuen Gesetz verboten werden.

• Ägypten Neue Gesetzgebung auf "terroristischen Organisationen" fegen könnte Menschenrechte und zivilgesellschaftliche Organisationen umfassen. NGOs sind bereits verpflichtet, bei der Regierung registrieren.

• Uganda Eine Regierung ernannte Vorstand haben macht, ablehnen oder auflösen, NGOs und zivilgesellschaftlichen Organisationen. Harte Strafen – einschließlich Haft – warten auf Personen, die gegen ein Gesetz im April in Kraft gesetzt.

• Kambodscha Ein neues Gesetz erfordert Registrierung und Jahresberichte mit der Regierung eingereicht werden. NGOs können aufgelöst werden, wenn ihre Aktivitäten "Frieden, Stabilität und öffentliche Ordnung gefährden oder die Staatssicherheit, die nationale Einheit, die Kultur und die Traditionen der kambodschanischen Gesellschaft schädigen".

Tom Carothers, von der Carnegie-Stiftung sagt: "großen Länder, die die Treiber für dieses [Vorgehen] wurden weiter vorangehen – und kleinere Länder werden folgen." Restriktive Maßnahmen sind sowohl formal, in Form von Rechtsvorschriften und informell – Belästigung, Einschüchterung, Dämonisierung, bürokratischen Aufwand. "Nur zählen NGO Gesetze nicht ganz vollständige Bild geben Ihnen."

Die Ursachen der zunehmenden Einschränkungen sind komplex, sagen Organisationen, die Aktivitäten der Zivilgesellschaft zu überwachen, aber im großen und ganzen in drei Kategorien einteilen.

Zunächst ist die Verschiebung in politische Macht vom Westen, die Hauptquelle der Finanzierung für inländische zivilgesellschaftliche Gruppen und die Basis für die meisten großen internationalen NGOs. Am Ende des Kalten Krieges trat den USA und anderen westlichen Ländern, um neu demokratisierenden Länder und aufkeimende Basisorganisationen zu unterstützen.

Aber vor kurzem viele Regierungen der Entwicklungsländer und postkommunistischen Welt haben zurückgedrängt gegen was sie als westliche Einmischung ansehen. "Dies ist das Ende der Zeit nach dem kalten Krieg in dem [West] fühlte, dass liberale Demokratie und westliche Konzepte der Menschenrechte auf der ganzen Welt, auf einen Zeitraum verbreitet wurden, gibt es eine Relativierung der politischen Werte und die Infragestellung einer gemeinsamen Erzählung," sagt Carothers.

Zweitens haben Regierungen aufgewacht, um die Macht der Zivilgesellschaft – vor allem nach pro-demokratischen Aufstände in ehemals kommunistischen Staaten und die revolutionäre Welle, die durch den Nahen Osten fegte.

"In den meisten Ländern wo Führer eine Menge von Pluralismus und Demokratie, können nicht sie haben gelernt zu zahm Oppositionsparteien," sagt Carothers. "Aber die tiefste Angst der repressiven Regierungen ist, dass sie morgens aufwachen, öffnen Sie die Fensterläden des Präsidentenpalastes und Blick auf um 100.000 Bürgerinnen und Bürger auf dem Platz, die sagen:"genug!"zu finden." Das ist beängstigend und unkontrollierbar,"fügt insbesondere Carothers, wenn gepaart mit technologischen Kompetenz bei der Nutzung der Macht der sozialen Medien zu organisieren und Botschaften verbreiten.

Die dritte Ursache der NGO Niederschlagung ist die Verbreitung von Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung – oft durch den Westen – gefördert, die Organisationen der Zivilgesellschaft in ihrer Umarmung, entweder versehentlich oder absichtlich zu fegen. Legitime Maßnahmen zur Eindämmung der Finanzierung und der Geldwäsche durch terroristische Organisationen oft haben eine lähmende Wirkung auf NRO.

Sagen Sie dies ist die Zivilgesellschaft in den Westen selbst betreffen, und hat Konsequenzen auf der ganzen Welt Aktivisten. Savage sagt Staaten wie Großbritannien und den USA, die wurden unterstützt von NGOs und Verteidiger der Menschenrechte wegen der Praktiken, die sie in ihren eigenen Staaten stellen, untergraben, ihre Fähigkeit zur positiven Einfluss und zurückschieben auf Beschränkungen, die "viel schlimmere" sind unter anderem in Russland und Ägypten. "Das ist eine sehr beunruhigende neue Trend", sagt er.

Das Ergebnis Carothers sagt, ist das ein "ersticken des unabhängigen Raum – weniger Stimmen, Selbstzensur, Schließung von Organisationen".

Hochkarätige globale Organisationen mit starken Ruf, wie Amnesty International, haben besseren Schutz vor den schlimmsten Auswirkungen der Niederschlagung – obwohl Greenpeace sich in Indien richtete, und Save The Children wurde vorübergehend aus Pakistan vertrieben.

Aber laut Poonam Joshi des Fonds für globale Menschenrechte, kann die Auswirkungen auf die inländischen NGOs und zivilgesellschaftlichen Gruppen lähmt. "Sie sehen Organisationen gehen sehr ruhig, no one wants to rock the Boat. Und viele stellen eine neue bürokratische Belastung, die ihre Leistungsfähigkeit auswirkt."

Als Reaktion darauf hat die UN Maina Kiai als Sonderberichterstatter zu konzentrieren sich auf Freiheit der Meinungsäußerung und Versammlungsfreiheit ernannt. Die EU organisiert ein globales Forum von mehr als 200 Teilnehmern der Zivilgesellschaft im Dezember letzten Jahres. Entwicklung der westlichen Regierungen Niederlassungen, globale und Stiftungen sind Ausbildung und Beratung von lokalen Gruppen wie reagieren auf neue Einschränkungen. Amnesty International hat verteidigenden NGOs und Menschenrechtsaktivisten als eines seiner fünf strategische Ziele identifiziert und startet eine weltweite Kampagne nächstes Jahr.

Aber den Trend umzukehren, ist schwierig. "Sobald Gesetze kommen, es sehr schwierig, sie aufzuheben", sagt Joshi. "Das ist ein harter Kampf, aber ein kritischer."

Länder im Fokus

Der neue Angriff auf NRO verstärkt vor allem in Ländern wie China, Russland und Zentralasien, wo Vorstellungen von Demokratie von primitiv bis nicht vorhanden reichen. Aber beunruhigend, ein Array von Demokratien haben sich in die Liste.

Israel

Israelische NGOs kritisch von der Regierung – insbesondere des Landes anhaltende Besetzung der palästinensischen Gebiete – stehen strenge neue Beschränkungen inmitten eines toxischen politischen Klimas auf der rechten Seite, die versucht hat, sie als illoyal zu beschriften.

Ein Gesetzentwurf soll abgeschnitten ausländische Finanzierung durch Einführung einer Steuer und Kennzeichnung von NGOs mit externer Finanzierung als "ausländische Agenten", die Mittel von ausländischen Regierungen erhalten, ihre Arbeit fortzusetzen.

Einige der bekanntesten Menschenrechtsgruppen Israels – einschließlich B'Tselem und Breaking the Silence, eine Organisation der ehemaligen Soldaten, die highlights angebliche militärische Menschenrechtsverletzungen – dürften betroffen sein.

Tzipi Hotovely, Israels stellvertretender Außenminister und Mitglied der Binyamin Netanyahu des Premierministers rechtsgerichtete Likud-Partei, die bedrohte neue Gesetz kommt bestellt israelische Beamten "So erstellen Sie einen diplomatischen Dialog über Israel, setzen eine rote Linie rund um die Aktivitäten des BDS [Boykott, Desinvestition und Sanktionen] Organisationen, die den Boykott Israels, arbeiten für das [palästinensische] Widerrufsrecht unterstützen oder Verleumdung [Israel Defence Force] Soldaten und de-IDF-Soldaten zu legitimieren ".

Obwohl Menschenrechtsorganisationen langem ein Ziel für Kritik auf der rechten Seite seit, stieg, die seit 2014 Gaza-Konflikt.

Die neue "Fremdstoffen" Rechnung, in der Knesset im Juni eingeführt müsste jede Organisation, die mehr als $50.000 (£32.000) von einer "ausländischen politischen Einheit" erhält definiert werden als "ausländische Organisation" und Steuern zahlen auf, dass die Finanzierung – eine Bewegung, die Kritiker sagen in der Tat entfernen würde, Mittel für die Gruppen.

Das Gesetz würde auch ein Ende der Zusammenarbeit zwischen Ministerien und "foreign-Agent" Gruppen sehen, während NGOs als "foreign-Agent" auf jedes Dokument, Webseite oder eine Publikation zu kennzeichnen erforderlich wären.

Yehuda Shaul, einer der Gründer von Breaking the Silence verfolgt die Kampagne gegen solche Gruppen zu den Folgen der Operation Gegossenes Blei in Gaza-Krieg 2008 / 09. "Die Quintessenz ist, dass dies ein Weg versuchen, Organisationen und Personen mit verschiedenen Agenden Regierung in Misskredit zu bringen. "Es ist eine Hetzkampagne."

Sarit Michaeli des B'Tselem, in meinem eigenen Namen sprechen, sagt: "B'Tselem war schon immer das Ziel der politischen Angriffe von rechts und Siedler. Während in der Vergangenheit die Kritik von rechtsradikalen NGOs, die im Zusammenhang mit der Regierung geführt wurde, jetzt ist es die Regierung an diesen Anschlägen beteiligten.
"Unabhängig davon, welches Recht ergibt sich wohl dabei – angefangen mit äußerst drakonischen Vorschläge für Rechtsvorschriften – ist, dass es den Widerstand Reifen. Sie erstellen eine giftige und ätzenden Klima, wo Sie Teile der Medien, NGOs als Verräter und linke Darstellung haben.

"Es ist schädlich und schafft eine abschreckende Wirkung in Medien und Öffentlichkeit. Es ist eine Panikmache um Leute zu erschrecken, in ihren Mund zu halten. In diesem Sinne ist es sehr effektiv."

Peter Beaumont in Jerusalem

Ecuador

Pachamama, eine Organisation, die indigenen Gruppen und Kampagnen für die Erhaltung der biologischen Vielfalt, unterstützt war einer der ersten, die das Durchgreifen auf NGOs und zivilgesellschaftlichen Organisationen durch die Regierung von Präsident Rafael Correa spüren.

Wenige Monate nach Durchführungsdekret 16 im Juni 2013 ausgestellt wurde Pachamama war geschlossen für die Reihenfolge, in welcher Mario Melo verstoßen, die Stiftung Rechtsanwalt, ruft einen "verdorbenen und ungültigen administrativen Prozess wo Pachamama war nicht das Recht gegeben, sich zu verteidigen".

Pachamama hatte technische Angaben zu den Sarayaku Menschen über die Wirkung von Ölbohrungen, ein Akt, den Melo sagt zu "einige Unbehagen unter denjenigen, die extraktive Aktivitäten ohne Respekt für Menschenrechte und Rechte der Natur fördern" geführt.

Die offizielle Begründung war, dass Pachamama, die einige US-Mittel erhalten, zu Politik, die interne oder externe Staatssicherheit zu untergraben stören war, dass "Landfrieden, wie das internationale Journal des Non-Profit-rechts berichtet beeinträchtigt".

Im September letzten Jahres, die pro-Demokratie-Stiftung Konrad-Adenauer-Stiftung den ecuadorianischen Büros wegen "die Zunahme der Kontrolle" und Einfluss der Regierung in Quito, in der politischen Arbeit von Stiftungen und Nichtregierungsorganisationen geschlossen.

Und Yasunidos, die sich für den Schutz des amazonischen Territorien einsetzt, berichtet darüber hinaus, ein Ziel der Regierung Druck. Im Dezember letzten Jahres trat Mitglieder der Gruppe der klimatischen Konvoi, ein Aktivist Bus auf dem Weg aus Mexiko zu einem Umwelt-Gipfel in Lima. Der Bus wurde von der ecuadorianischen Polizei beschlagnahmt, und seine Fahrgäste mussten in ein anderes Fahrzeug ihre Reise fortsetzen.

Im August unterzeichnete Correa einige Änderungen an Durchführungsdekret 16. NGOs und zivilgesellschaftlichen Organisationen sind nicht mehr erforderlich, um die Details der ausländischen Finanzierung deklarieren. Aber nach Fundamedios, welche Kampagnen für freie Meinungsäußerung, die geänderte Verordnung unterhält Einschränkungen der Versammlungsfreiheit und ermöglicht Beamte nach unveröffentlichten Kriterien entscheiden, ob eine Organisation, die gegen das Gesetz verstößt.

Marcela Ribadeneira in Quito

Ungarn

Viktor Orbán, populistische Ministerpräsident Ungarns, nennt für die Überwachung bestimmter "fremd-finanzierte Organisationen der Zivilgesellschaft", die er als "Agenten ausländischer Mächte" bezeichnet.

Die gezielte NRO – genannt "die schmutzigen 13" in regierungsnahen Medien und darunter Transparency International, die Zivilfreiheit-Anschluß und der Roma-Presse-Center – empfangenen Briefe fordern zwei Jahre der finanziellen und administrativen Unterlagen innerhalb einer Woche.

Veronika Móra der Ökotárs, der Hauptverteiler der norwegischen Zuschüsse, sagt: "schnell, eskalierte die Situation aus einer Medienkampagne, administrative Schikanen, und dann zu einem Überfall auf unsere Büros und schließlich strafrechtliche Vorwürfe. Unsere Büros wurden durchsucht, Anfang September, die ein später Gericht illegal, mangels hinreichender Verdacht. "

Die Behörden interviewte auch Organisationen, die Dienstleistungen für die NRO. "So weit sie keinen einzigen Unregelmäßigkeiten aufgedeckt haben," sagt Móra.

Im Januar bestätigte ein Budapest Gerichtshof eine Beschwerde von Ökotárs, dass der Überfall von seinem Büro rechtswidrig gewesen sei. "Natürlich, die Staatsanwaltschaft unsere Beschwerde zurückgewiesen, aber das Gericht hob diese Entscheidung. Ich war angenehm überrascht wie dies beweist, dass der ungarischen Justiz noch unabhängig ist,"sagt Móra.

Das ungarische Finanzamt ist die Durchführung von Inspektionen in sieben NGOs, darunter einige der sogenannten schmutzigen 13, und hat versucht, die Steuerbilanz der vier NGOs Einfrieren, die Auszahlung der norwegischen Zuschüsse, eine Bewegung, die sie nicht in der Lage des Betriebs machen würde und das Ökotárs bisher blockiert hat. "Ein Richter schickte einen dieser Fälle an das Verfassungsgericht und eine Entscheidung wird im September oder Oktober erwartet", sagt Móra.

Dan Nolan in Budapest