Ist die EU undemokratisch?

Lassen Sie Aktivisten Anspruch, die britische Kontrolle über seine Angelegenheiten zu verlieren ist ungewählten Bürokraten in Brüssel – haben sie damit Recht?

Der Anspruch

Die meisten Euroskeptiker können mindestens eine Sache einig: die EU ist eine undemokratische Superstaat der europäischen Völker sinnlos Diktat aufzuzwingen.

Führende Aktivisten verlassen, Boris Johnson, Michael Gove und Gisela Stuart, haben die EU als "eine dysfunktionale Bürokratie, die keine ordnungsgemäße demokratische Aufsicht hat" beschrieben.

Einige nur ungern Remainers nehmen es als selbstverständlich, dass die EU keine Demokratie ist. Wenn Jeremy Corbyn gegen den Vertrag von Maastricht 1993, erklärte er, es sei denn die EU "nicht gewählten Fahrgast-/Banker" Kontrolle übergeben hatte. Vor kurzem hat der Labour-Chef sagte die EU "immer ein ernstes demokratisches Defizit gelitten hat".

EU-Insider haben mehr als eine Generation Reibverschleiß über das so genannte Demokratiedefizit – ein Begriff von der britische Politikwissenschaftler David Marquand 1979.

Ist die EU wirklich undemokratisch?

Im Gegensatz zu den Vereinten Nationen oder der Welthandelsorganisation können nur Demokratien der Europäischen Union beitreten. In der Theorie können EU-Mitgliedstaaten, die zurück auf demokratischen Normen schieben sanktioniert werden, obwohl dies ist leichter gesagt als getan.

Aber kein Bündel von ungewählten Bürokraten in kostenlos?

Eigentlich sind sie nicht. Wenn Leute über "die nicht gewählten Bürokraten von Brüssel" sprechen, meinen sie in der Regel die Europäische Kommission. Die Kommission ist eine Organisation wie kein anderer: mehr als einen öffentlichen Dienst, aber weniger als eine Regierung. Bestehend aus 28 Kommissarinnen und Kommissaren – einer aus jedem Land – die Kommission Entwürfe setzt und überwacht die EU-Gesetze. Aber es vergeht keine Gesetze.

Das bedeutet nicht, dass die Kommission ist nicht leistungsfähig: die EU-Wettbewerbskommissarin kann Fusionen blockieren und feine multinationale Unternehmen erstaunliche Summen-Computer Chip-Hersteller Intel war ein Rekord 1 €.06bn (dann £852m) für wettbewerbswidrige Praktiken bestraft. Aber diese Kräfte auf Verträge und Gesetze der EU-Regierungen beschlossen. Ebenso geht es um markante Handelsabkommen, beschränken sich die Befugnisse der Kommission. EU-Handelskommissar verhandelt im Auftrag von EU-Mitgliedstaaten ausgearbeitet – die Eröffnung des umstrittenen TTIP-Verhandlungen mit den USA stützte sich auf einen einstimmigen Beschluss der EU-Mitgliedstaaten. TTIP überlebt, kann es nur mit der Zustimmung der Regierungen und das Europäische Parlament in Kraft treten.

Die Kommission kann nicht für EU-Mitgliedstaaten Gesetze unterschieben. Zum Beispiel die Kommission war acht Jahre lang versucht, EU-Länder, ein Gesetz zur Sanierung kontaminierten Böden Europas zuzustimmen, aber schließlich zog sich die Rechnung im Angesicht einer unbeweglichen blockierende Mehrheit, darunter Großbritannien.

Wer macht eigentlich Gesetze?

EU-Gesetze werden von beiden Institutionen vereinbart: der Ministerrat, bestehend aus Ministern aus 28 EU-Regierungen und das Europäische Parlament. Der Europäische Rat, Staats-und Regierungschefs der EU, die für regelmäßige late-Night Gipfel treffen spielt eine zunehmend wichtige Rolle bei der Festlegung der Tagesordnung.

Werden ist nicht Großbritannien immer überstimmt?

Eines der größten Beschwerden der Euroskeptiker ist die Ausweitung der Abstimmungen mit qualifizierter Mehrheit, wodurch die britische Regierung überstimmt werden. Eine Schneise der EU-Politik werden nun durch diese gewichtet Mehrheitsentscheidungen, z. B. Umwelt, Landwirtschaft und Verkehr entschieden. Empfindlichere Richtlinien, einschließlich Steuern, Verteidigung und Außenpolitik, müssen einstimmig vereinbart werden.

Ein Gesetz geht unter Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit wenn er von 16 von 28 Ländern unterstützt wird, die mindestens 65 % der Bevölkerung der Union ausmachen. Das Vereinigte Königreich verfügt über 13 % der Bevölkerung der EU, also bekommt einen 13 % Ja-Stimmen-Anteil.

Forschung von der London School of Economics festgestellt, dass das Vereinigte Königreich auf der Gewinnerseite 87 % der Zeit zwischen 2009-15 war. So hat die britische Regierung einige EU-Entscheidungen zu akzeptieren, wie, denen es für stimmen nicht. Einer der profiliertesten Verluste in den letzten Jahren war, als die Bundeskanzlerin, George Osborne, auf ein EU-Gesetz beschränkt Banker Boni überstimmt wurde. In diesem Fall unterstützt mehr als drei Viertel der britischen Öffentlichkeit, darunter 68 % der konservativen Wähler den EU-Vorschlag.

Ist das Europäische Parlament nur ein Debattierklub?

Die Abgeordneten sind direkt seit 1979 gewählt worden, obwohl die Wahlbeteiligung auf einem Abwärtstrend seitdem ist.

Viele britische Abgeordnete argumentieren, dass sie mehr macht, EU-Recht als ihre Kollegen in Westminster zu gestalten. Britische Labour-MEP-Richard Corbett macht geltend, dass das House Of Commons ist ein "Gummistempel Parlament" geht es um die Gestaltung der Gesetzgebung: "Es ist Schlagzeilen, wenn [die Commons] einen Gesetzentwurf der Regierung ändert, während hier... gibt es kaum ein Stück Gesetzgebung, die durchkommen ohne geändert wird."

Auch das Europäische Parlament hat die macht, die Abwahlmöglichkeit und billigt die Ernennung der Politiker, die ihn führen. Seit 2014 haben Mitglieder des Europäischen Parlaments gewählt wer bekommt zum Präsidenten der Kommission, obwohl dieser Erweiterung des Parlaments macht nicht Staats-und Regierungschefs der EU mit Freude gefüllt hat.

Trotz dieser Befugnisse inspirieren des Parlaments nicht Wähler. Kaum ein Drittel der britischen Wähler die Mühe gemacht, in der Wahl 2014 entpuppen und nur einer von 10 können ihre MEP benennen. Das Parlament ist zunehmend einflussreiche, aber hat ein Problem in Verbindung mit seiner Wähler.

Geht Westminster kein Mitspracherecht?

Nationalen Parlamente können auch einen Schraubenschlüssel in den Werken auslösen, wenn sie nicht wie eine EU-Gesetz. Wenn ein Drittel der nationalen Parlamente einen Gesetzentwurf widersetzen, muss die Kommission überprüfen, ein Verfahren, bekannt als die gelbe Karte. Wenn mehr als die Hälfte der nationalen Parlamente ein Gesetz ablehnen, könnte dies eine Abstimmung im Europäischen Parlament oder Rat (die orange Karte) erzwingen. In seiner Februar-Reform-Deal überzeugt der Premierminister David Cameron, Staats-und Regierungschefs der EU einzuführen, eine rote Karte, was bedeutet, dass die Kommission gezwungen wäre, das Gesetz fallen, wenn mehr als die Hälfte der nationalen Parlamente widersprochen oder anzupassen. Die gelbe Karte hat nur zweimal benutzt worden, die orange Karte nie benutzt wurde und die rote Karte wird erst in Kraft treten, wenn das Vereinigte Königreich Stimmen in der EU bleiben.

Ist dies so gut wie es geht?

Die EU ist nicht vollkommen. Die Wahlbeteiligung ist seit Jahren rückläufig und öffentliche Zustimmung des europäischen Projekts gesunken in fünf der sechs größten Mitgliedstaaten, laut der jüngsten Umfrage des Pew Research Center. Viele Menschen sind unzufrieden mit der EU Handhabung der Wirtschaft und Migration.

Wenn die EU ein Demokratiedefizit aufweist, ist das weil es Länder mit ihren eigenen Problemen mit öffentliches Engagement in der Politik gemacht wird. Außerdem Regierungen haben eine Gewohnheit der Schuld "Brüssel", wenn etwas falsch ist, geht die Idee einer nicht gewählten, ungezähmten Bürokratie-feeds. Wie ein hoher EU-Beamter sagt: "Alles, was Sie, wie Sie, für sich selbst behaupten und alles, was Sie mag dich nicht auf Brüssel Schuld."

Einige glauben, dass die Kluft zwischen der EU und der Wähler durch mehr europaweite Demokratie gefüllt werden kann. Deutschlands Finanzminister, Wolfgang Schäuble, hat einen direkt gewählten EU-Kommissionspräsident gefordert. Andere haben wie die ehemalige europäische Ratspräsident Herman Van Rompuy, argumentiert, dass Direktwahlen sinnlos wäre, da beispielsweise eine polnische konservative nicht für eine Luxemburger stimmen würde.

Es gibt einfachere Wege, um britischen Wähler mehr Kontrolle über EU-Recht geben. Die Wahlreform Verein denkt, dass das britische Parlament eine größere Rolle bei der Durchführung der EU-Konto, durch die Emulation des dänischen Ansatzes der EU spielen könnte. In Dänemark MPs ihren Ministern in Frage zu stellen und Ihnen ein Verhandlungsmandat bevor sie zu Tagungen des Europäischen Rates, während im Vereinigten Königreich Minister das Parlament informieren was danach geschah. Da der Rat der stärkste Teil der EU-Entscheidungsfindung-Maschine ist, könnte dies mehr Einfluss als Camerons rote Karte haben.

Urteil: keine Diktatur, aber keine demokratische Idylle

Die Idee, dass Gesetze aus Brüssel von ungewählten Bürokraten diktiert werden ist schlichtweg falsch. In der Tat haben EU-Recht hohe Hürden bestehen, bevor sie auf dem britischen Gesetzbuch bekommen. Die britische Regierung hat erheblichen Einfluss bei der Gestaltung dieser Gesetze trotz des Wachstums der Abstimmungen mit qualifizierter Mehrheit.

Wenn Aktivisten reden, Gesetze aus Brüssel verlassen, was sie bedeuten "Gesetze von direkt gewählten Regierungen der EU und öfter als nicht das Europäische Parlament über das Mitentscheidungsverfahren". Nicht so bissig, aber genauer.

Aber die EU hat Probleme. Die Wähler Misstrauen die EU und mit seiner ungewöhnlichen Struktur und mehrere Präsidenten nicht vertraut sind. Wenn das Vereinigte Königreich stimmen zu bleiben, könnte Parlament Schritte zur diese Lücke zu schließen. Die Wahlreform Verein kam zu dem Schluss: "die EU hat viele demokratischen Mängel. Aber das Defizit kann angegangen werden. "