Nach der Flut: Wiens Kampf zu seinen Flüchtling Bewohner wie zu Hause fühlen.

Zuflucht-Städte In der ersten einer Reihe von Depeschen auf wie Städte Europas auf die Migrationskrise reagiert haben Jon Henley besucht Wien, die begrüßt Flüchtlinge September – dauern aber kämpft nun mit den Herausforderungen der integration


Nur wenige in Wien vergisst 5. September 2015. Am früheren Nachmittag hatte eine lange, verzweifelte Datei von Flüchtlingen und Migranten zu Fuß von Budapests verpackt Keleti Station bis zur österreichischen Grenze 150 Meilen entfernt gesetzt aus.

Durch die Zeit Österreich am 1. Samstag erwachte kamen Flüchtlinge, Bussen aus dem Land über Nacht von den ungarischen Behörden gerne die Minute loszuwerden, werden die österreichischen und deutschen Regierungen die folgenschwere Entscheidung nahm, werfen ihre Grenzen öffnen.

"Es ist ein Wochenende, das ich mich mein ganze Leben lang erinnern werde", sagt Sonia Wehsely, der – als executive Stadträtin der Stadt Wien für Soziales und Gesundheitswesen – letztlich verantwortlich für die österreichische Hauptstadt Antwort war.

"Ich rief den Bürgermeister am Freitag an und sagte:" Es beginnt, wir müssen jetzt handeln. Für uns gibt es keine andere Möglichkeit. " Es gibt gute Zusammenarbeit der Stadt, Nichtregierungsorganisationen, Wohlfahrtsverbände, Freiwillige. Also gut, wir in Gang gesetzt. "Es musste nahtlos sein."

Ob als Transit-Naben, Bestimmungsort oder manchmal beide, haben Städte Europas zutiefst von dem Kontinent größte Flüchtlingskrise seit dem zweiten Weltkrieg, als in einem neuen Bericht von EuroCities-Gruppe, betont betroffen, die 34 seiner Mitglieds-Städte aus 17 EU-Mitgliedstaaten sowie Norwegen befragt wurden.

Von Athen nach Danzig, Genua, Göteborg, Mannheim nach Zagreb, Rathäuser mussten zwei parallele aber unterschiedliche Antworten verwalten: Notfall (Betten, Nahrung, Kleidung, medizinische Versorgung im Notfall) und eine längere aber ebenso anspruchsvoll Prozess (Asyl, Bildung, wohnen und eventuelle Integration).

Die Herausforderungen sind die logistischen, administrativen, sozialen, kulturellen und – angesichts einer steigenden ausländerfeindliche Stimmung in Europa und zunehmend nervös Regierungen – politische. Wiens Antwort begann mit einem bescheidenen (und nach dem Elend von Budapest, weithin gelobt) Flyer.

Ausgehändigt, die Flüchtlinge, wie sie aus dem Bus oder Zug stieg, es zu lesen: "willkommen."_FITTED Wir bereiteten für Sie während Ihres Aufenthalts zu unterstützen und wie Sie Ihre Reise fortsetzen... Viele Wiener unterstützen uns. Wir tun unser Bestes, um Hilfe zu organisieren. Sie sind sicher. Die Stadt Wien."

In den folgenden Tagen wurden 65 Notunterkünfte quer durch die Stadt, mit 10.600 Betten eingerichtet. Polizei, Gesundheit und Sozialarbeiter, 14 verschiedene NGOs – darunter das rote Kreuz, Volkshilfe Wien (Volkshilfe), Samariter, kirchliche Gruppen wie Caritas – und Tausende von Freiwilligen produziert eine gemeinsame Reaktion, die Wehsely sagt, ihr "total stolz" gemacht.

Ein Flüchtling Koordinierungszentrum entstand, vom Wiener Rathaus. Eine Handy-app, Website und Hotline waren gestartet, um die Öffentlichkeit zu informieren und in der Liste die dringendsten Bedürfnisse Freiwilligenarbeit und Spende; Darüber hinaus eine spezielle Flüchtling-ID Karte in Zeit, um Probleme mit der Krankenversicherung und Leistungen zu erleichtern.

Wachsende Spannungen

Sechs Monate später, hat sich viel – aber bei weitem nicht alle – verändert. Nachdem 788.000 Migranten, viele auf dem Weg nach Deutschland und Skandinavien, Österreich und 300.000 durch Wien in wenigen Wochen im Herbst letzten Jahres durchlaufen, die Strömung hat dramatisch verlangsamt und der Höhepunkt der Krise, vorerst zumindest, vergangen.

Vienna ist mit rund 21.600 Flüchtlinge registriert für soziale Grundversorgung Unterstützung, etwa gelassen worden, von denen die Hälfte in der Asyl suchenden Prozess sind. Einige 4.600 sind immer noch in großen Notunterkünfte – vor allem stillgelegten Büros – mit mehr als 200 Betten untergebracht, aber die meisten haben jetzt Orte in kleineren Häusern und Herbergen in jeden Teil der Stadt gefunden worden.

"Das ist sehr wichtig, dass es gibt keinen Teil der Stadt, selbst die reichsten, keine Flüchtlinge," sagt Wehsely. "Bewohner wurden nicht nach ihrer Meinung gefragt. Es war unsere Politik, unsere Verantwortung als Politiker. Es ist ein Grund, warum, wenn Sie rund um die Stadt zu Fuß, Sie wirklich diese Krise fühlen können. "

Die Atmosphäre ist jedoch anders als im Herbst letzten Jahres.

Die Stadt, die bekannt ist als "Roten Wien" der Zwischenkriegszeit ist seit 1945 eine Bastion der linken. Die Hälfte der aktuellen 1,8 Millionen Einwohner sind ausländischer Herkunft: zweiter und Dritter Generation Ungarn, Tschechen und Polen, Flüchtlinge aus den 1990er Jahren Balkan-Konflikt, Afghanen und Türken.

In den Lauf bis zu den Kommunalwahlen im Oktober letzten Jahres, Umfragen kurz vorgeschlagen, das Ausmaß der Flüchtlingskrise könnte die Stadt ganz nach rechts zum ersten Mal seit dem zweiten Weltkrieg hand, aber Wehsely – zusammen mit dem Rest der veteran Bürgermeister Michael Haeupl der Sozialdemokratischen Stadtrat – wurde schließlich wiedergewählt, sehr zur Erleichterung der Partei.

Zwar besiegt, die rechtsextreme, ausländerfeindliche Freiheitliche Partei dauerte noch 31 % der Stimmen – dem höchsten Ergebnis jemals in einer Kommunalwahl – und ist nun auf nationaler Ebene voran in den Meinungsumfragen zu schmieden. Unter wachsenden inländischen politischen Druck, hat die österreichische Bundesregierung eine 180-Grad-Wende auf seine Politik der offenen Grenzen der im September letzten Jahres durchgeführt.

Im Februar nach der Ankündigung ließ es nur 3.200 Migranten einen Tag für die Einreise (von denen viele nach Deutschland reisen würde) und 80 neue Asylanträge, die Regierung war Gastgeber einer Konferenz um schwierige neue Grenzkontrollen mit mehreren Ländern entlang der sogenannten west Balkan Flüchtling-Route, schließen es effektiv für Flüchtlinge zu koordinieren.

Diese zunehmend harte Haltung, sowie was Wehsely nennt "sehr hilfreich Sprache" von einigen Abschnitten der Medien, bedeutet "das Gefühl jetzt in Wien ist anders". Anti-Migrant Proteste organisiert von der Freiheitlichen Partei führten zu Auseinandersetzungen mit zwei Verhaftungen Anfang dieses Monats bei einer 1.000 Mann starke Demonstration gegen einen geplanten Flüchtlingsheim im Bezirk Liesing.

Farnaz Mortazi, die in Wien aus dem Iran als Student im Jahr 1993 kam, denkt, dass Einstellungen nur verhärten werden. "Es ist zu früh zu sagen, wie es geht, ich denke," sagt sie. "Im Moment eine große Mehrheit der Wiener sind sehr gastfreundlich, sie sind gute Menschen in ihren Herzen. Aber in zwei, drei Jahren? Ich bin nicht so sicher. Ganz rechts ist dabei seine schlimmste, und wie überall, Menschen sind anfällig für sie."

Vorerst aber, Wehsely denkt die Stadt macht einen guten Job: "Ich musste für einen Politiker auf meiner Ebene, tatsächliche, konkrete Probleme zu lösen jeden Tag. Ich denke, unter dem Strich machen wir das – obwohl einige Dinge schwierig sind. Wir haben noch zu viele Menschen in großen, anonymen Unterstände; Wir brauchen weitere kleinere Orte. Aber die Priorität ist jetzt weiterhin unsere Position auf Flüchtlinge, weil das ist, was wir gewählt wurden, auf – und auf wirksame Integration konzentrieren."

Bildung ist der Schlüssel dazu. Vienna machte es einen Grundsatz jeder Flüchtlingskind in einer örtlichen Schule binnen zwei Wochen nach ihrer Ankunft anmelden und intensive Deutsch sowie "Leben in Österreich" Klassen für alle anzubieten.

In der Volkshochschule oder Volkshochschule, in der süd-östlichen Bezirk Simmering, nimmt ein iranischer Lehrer eine Klasse der afghanischen Männer durch die Komplexität der österreichischen Gesundheit, soziale Sicherheit und Verwaltungssysteme, Farsi: Gesundheitskarten, Arztbesuche, Krankenhaus-Spezialisten, Geburtshilfe, Kindergeld, Familienförderung für nicht erwerbstätige Eltern, Ausweise, Reisepässe.

"Es ist die fünfte Lektion, die wir hatten – wie Sie hier leben" sagt, Moshtaq Wafa, 20, aus Afghanistan im Oktober in Wien eingetroffen. "How to buy Tickets für einen Zug oder eine Straßenbahn, warum nicht wir Essen auf der Straße oder laut zu sprechen, auf unsere Zelle Telefone, wie wir Frauen sprechen muss... Ich will hier bleiben; "Es ist wichtig, zu verstehen."

Wie fast 5.000 anderen Asylbewerbern in Wien lebt in einem großen Notfall Flüchtlingsheim Wafa und wartet auf einen Umzug in längerfristige Unterkunft entweder in Wien oder anderswo in Österreich. Der Prozess hat sich verlangsamt; Österreichs acht andere Staaten erweisen sich ungern akzeptieren ihre Quote der Flüchtlinge, so dass Vienna mit fast 20 % mehr, als es hätte sein sollen.

Ein solcher Schutz ist in den ehemaligen Büros der Kurier Zeitung, im zentralen 7. Bezirk der Stadt. Bis Mitte März war dies die zentrale Meldestelle für alle Asylbewerber, Umgang mit rund 250 Neuerkrankungen pro Tag durch den Herbst. Die Zahl ist jetzt auf etwa 10 zurückgegangen.

Laufen Sie durch das rote Kreuz, bot das fünfstöckige Gebäude auch Übernachtungsmöglichkeit für bis zu 600 Personen aus mehr als 60 Ländern, aber vor allem Afghanen, Syrer und Iraker.

Felix Kugele, der es mit einem Team von 28 Mitarbeitern und einer kleinen Armee von Freiwilligen leitet, sagt, dass das Zentrum beherbergt heute etwa 250 Personen, von denen meisten "ein paar Wochen" bleiben bevor Sie fortfahren. "Es war auf dem Höhepunkt der Krise, alle Masse Logistik. Immer Menschen registriert, auf der Suche nach ihren unmittelbaren Bedürfnissen setzen sie auf Busse nach irgendwo anders, entweder in Wien oder in den anderen Staaten."

Nun, Kugele sagt, "sind Dinge komplizierter. Viele Menschen, die wir jetzt haben sind sehr komplexe Fälle – Menschen ohne Dokumentation oder wer anderswo registriert sind, aber sind jetzt hier. Familie ausgeschilderter, Menschen mit Behinderungen oder anderen komplexen Anforderungen, einige, die in Schwierigkeiten haben."

Unterrichten Sie Dutzende von überwiegend einheimischen Freiwilligen kochen, reinigen, übersetzen und zu interpretieren, waschen, sortieren und verteilen Sie Schuhe und Kleidung, Deutsch, malen Sie und dekorieren Babysitten Sie, führen Sie das Kinderzimmer, begleiten Sie Menschen, medizinische oder administrativen Termine und organisieren Sie Ausflüge – zum Zoo, zum Beispiel.

"Wir Kontakt mit der Polizei, soziale Dienste, die städtischen Behörden," sagt Kugele. "Wir organisieren medizinischen Behandlung. Wir sorgen dafür, dass Menschen ihre Medikamente einnehmen. Wir betreuen Kinder, so dass Eltern eine Pause bekommen. Es ist eine große Last noch, denn je längeren Menschen hier sind, desto genauer werden ihre Fälle."

Vorausschauend, Kugele ist klar, dass die Integration werden die größte Herausforderung, "besonders für Menschen aus eine ganz andere Welt. Jemand aus ländlichen Afghanistan wird es viel schwieriger als eine Familie aus städtischen Syrien finden."

Im Haus Mihan, einen Home-Run durch die Samariter für 30 unbegleitete Jugendliche – 15 jungen, 15 Mädchen im Alter zwischen 14 und 18 Jahren –, die Mitte Dezember geöffnet, sagt Manager Bettina Koller, dass sie am meisten von den somalischen Mädchen in ihrer Obhut besorgt ist. "Es ist schwierig für alle von ihnen, natürlich."

"Ganz gleich, ob sie aus Afghanistan, Syrien, Irak, Somalia, Eritrea – ist alles ganz anders für sie hier. Alles. Und sie haben so viele schreckliche Dinge gesehen; zu schnell erwachsen. Wir haben sieben oder acht Kinder hier, die jeglichen Kontakt mit ihren Familien verloren haben; ein Junge, dessen gesamte Familie getötet wurde.

"Kommen sie zu uns als junge Erwachsene aber sie sind noch Kinder im Inneren, und sie müssen lernen, wieder Kinder zu sein. So müssen wir Dinge Schritt für Schritt zu nehmen. Fast wie Grundschule, außer es nicht um Regeln geht – es um Verständnis geht. Aber für ein Mädchen aus Somalia... Es ist sehr schwer. Ihre Kultur ist so ganz anders."

Die Kinder im Haus Mihan, einem der neun Zentren für unbegleitete Kinder und 40 Flüchtlingsunterkünfte von den Samaritern um das Land laufen haben täglich vier Stunden Deutschunterricht und beteiligen sich in beliebig vielen anderen Aktivitäten aus dem Yoga, Fußball und Gitarre-Unterricht in Karate.

Aber trotz der intensiven Arbeit, ihre Zukunft ist keineswegs sicher. Viele, sagt Koller, werden nicht jetzt Deutsch schnell genug zu meistern, um eine regelmäßige weiterführende Schule zu besuchen, vor dem Schulabschluss Alter erreichen; nur zwei der 30 sind derzeit an der High School eingeschrieben. Danach werden Lehrstellen ebenso schwer zu bekommen. Ihre Chancen im Leben haben schrecklich geschadet.

Adam, 16, aus Somalia, der vier Monate im letzten Jahr nahm um zu Fuß nach Wien durch Serbien und Ungarn nach Überfahrt nach Italien von Libyen, freut sich in Österreich – auch wenn er am ersten dachte er Australien erreicht hatte. "Ich bin Deutsch lernen so schnell wie ich kann," sagt er, "und ich möchte zur Fachschule für Elektrotechnik zu studieren." "Das ist mein Traum."

Letztlich haben wie enge Teenager wie Adam erhalten zur Erfüllung ihrer Träume werden das Maß, wie erfolgreich Wien – und jede andere europäische Stadt, die von dieser Krise betroffen – wirklich selbst vor den Flüchtlingen geöffnet hat sie genommen. "Ich will nur die Chance", sagt Adam. "Das ist alles."

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