Schafft eine neue Nation für Flüchtlinge weltweit eine gute Idee?

Ein Eigenschaft-Milliardär schlägt, Land, um den Flüchtlingen weltweit Haus zu kaufen. Migration akademischen Alexander Betts sagt, es ist nicht so abwegig, wie es klingt

Vor zwei Wochen startete Immobilien Millionär Jason Buzi seine Idee für eine "Zuflucht Nation" in den weltweiten Medien. Die Grundidee ist nicht neu: eine unter besiedelte Fläche irgendwo auf der Welt kaufen und verwandeln es in ein Gebiet für Flüchtlinge weltweit um ein neues Leben zu beginnen. Es verbindet den historischen Präzedenzfall der Ursprünge Buzis Heimat Israel gekoppelt mit dem visionären Idealismus seines Erbes des Silicon Valley. Er argumentiert, dass in einer Zeit der zunehmenden Bedarf für den Flüchtlingsschutz aber sinkende politische Toleranz von Flüchtlingen, radikale Lösungen erforderlich sind.

Was ist mit der Idee richtig?

Erstens ist Buzis Identifizierung des Problems vor Ort auf. Wir stellen derzeit eine globale Verschiebung Krise. Mehr Menschen werden als zu irgendeinem Zeitpunkt seit dem zweiten Weltkrieg vertrieben. Von den 60 Millionen Vertriebene sind fast 20 Millionen Flüchtlinge, die eine internationale Grenze überschritten haben. Gut über die Hälfte davon in sogenannten langwierige Flüchtlingssituationen, im Exil und oft abhängig von internationaler Hilfe seit mehr als fünf Jahren gewesen. Langfristige Flüchtling-Lager stellt eine tragische und inakzeptable Verschwendung der Menschheit dar. Darüber hinaus mit neuen Krisen wie der Syrien-Konflikt, von denen 4 Millionen Menschen als Flüchtlinge, das Land verlassen haben Länder wie Türkei, Libanon, und Jordan nicht in der Lage, auch weiterhin auf unbestimmte Zeit so viele Gastgeber. Unterdessen ist die politische Bereitschaft, weiterhin wachsende Zahl von Australien bis zum Mittelmeer in den Nahen Osten rückläufig.

Zweitens brauchen wir innovative und kreative Lösungen. Das Herzstück dieses muss ein Umdenken in der politischen Geographie des Asyls. Wie Buzi schon sagt, haben wir genug Land und unterentwickelten Regionen der Welt. Wir müssen über unser über Gebiet denken kreativ sein; in einer Welt von über 7 Milliarden, 20 Millionen Flüchtlinge ist gar nicht so viele.

Drittens sollte ein zentrales Element der Lösungen für die Krise Selbstverwaltung. Implizit in Buzi Flüchtling Nation Idee ist die Vorstellung, dass Flüchtlinge konnten ihre eigenen Angelegenheiten zu Regeln. Diese Anerkennung der Autonomie der Flüchtlingsgemeinschaften und ihre Fähigkeit, wirtschaftlich und politisch unabhängig zu sein ist schon lange überfällig. Allzu oft wurde angenommen, dass Flüchtlinge sind abhängig von humanitärer Hilfe über die kritische Phase einer Krise, wenn sie in der Praxis politischer und wirtschaftlicher Agentur ausüben können. Auf der ganzen Welt hat Forschung gezeigt, dass unter den richtigen Bedingungen Flüchtlinge repräsentative politischen Strukturen wie auch sinnvoll mit Märkten engagieren können.

Was stimmt nicht mit der Idee?

Es gibt eine Vielzahl von Fragen im Zusammenhang mit der Ermittlung einer geeigneten Gebiet und den Aufbau einer neuen multinationalen politischen Gemeinschaft von Grund auf neu. Die internationale Gemeinschaft Erfolgsbilanz der künstlichen Nation-Building ist nicht stark. Aber gibt abgesehen von den praktischen Herausforderungen, es drei wichtige konzeptionelle Fragen.

Erstens besteht die Gefahr des Vorschlags verschmelzen Flüchtlinge und Staatenlose. Flüchtlinge sind nicht staatenlos; Sie haben immer noch die Staatsbürgerschaft von ihrem Herkunftsland. Die bevorzugte Lösung für die meisten ist, nach Hause zurückzukehren, wenn sich die Situation ändert. Natürlich, Rückführung ist eine entfernte Hoffnung für viele Flüchtlinge aber für einige Asyl ist auf jeden Fall vorübergehend.

Zweitens ist die Idee auf Ausgrenzung statt Integration vorausgeschickt. Es impliziert, dass Flüchtlinge nicht innerhalb der bestehenden politischen Gemeinden integriert, sondern beschränkt, um Gemeinschaften zu trennen. In der Diskussion über social Media hat dies zu einer Lepra-Kolonie verglichen worden. Eine der wichtigsten Herausforderungen, denen wir gegenüberstehen soll Staaten, Flüchtlinge, vorübergehend zu integrieren, so ist eine Botschaft des Ausschlusses potenziell gefährliche ermutigen. Flüchtlinge haben viel zu wirtschaftlich, Sozial und kulturell zu Host-Zustände und die Logik der Risiken der Ausgrenzung verstärken die Idee von Flüchtlingen als Belastung beitragen. In unserer eigenen Forschung konnten wir markieren wie angesichts der richtigen Politik, Flüchtlinge ermöglichen einen positiven wirtschaftlichen Beitrag Aufnahmegesellschaften wenn die richtigen Strategien angenommen werden.

Drittens gibt es eine wichtige Frage, ob der Flüchtling-Nation auf der Grundlage von Zwang oder Zustimmung gebildet werden würde. In einer globalisierten Welt, gegebenen Freiheit der Wahl, wollen die Menschen letztlich zu wählen, wo sie leben, und sind wahrscheinlich, zu bewegen, wo ihre Freunde, die Familie und die größten Chancen liegen zu suchen. Es scheint wahrscheinlich, dass um die Gruppe auf eine künstlich geschaffene Gebiet Menschen man entweder hätte zu machen, utopische attraktiv sein oder das Risiko ermutigt andere Staaten, Flüchtlinge dorthin zu zwingen. Beispiele für Inseln verwendet, um Host Flüchtlinge – Australiens Verwendung von Nauru oder den USA die bisherige Nutzung Guantanamo für haitianische Asylbewerber – sind nicht günstig, zu erheblichen Menschenrechtsverletzungen geführt haben. Um praktikabel zu sein, müsste eine Flüchtling Nation Idee auf Wahlfreiheit und den Verlockungen der Möglichkeit beruhen. Im Gegensatz zur Vergangenheit Präzedenzfälle wie die Schaffung von Israel oder Liberia ist es nicht offensichtlich, dass "Flüchtling" eine ausreichend starke einigende Identität disparate Bevölkerung wäre Zusammenleben zu fördern.

Was kommt als nächstes?

Der Vorschlag für einen Flüchtling Nation sollte nicht völlig abgetan werden. Die Idee wird als Metapher für kreatives Denken über die politische Geographie des Asyls am sinnvollsten eingesetzt. Statt ich suche eigentlich ein einziges Gebiet in der Welt, der weltweiten Flüchtlinge unterzubringen, sollte Flüchtling Nation eine wichtige Inspirationsquelle für Möglichkeiten bieten, in dem wir gemeinsam neu zu erfinden und neu zu beleben, Asyl. Diese sollten funktionieren, um Autonomie und Gelegenheit für Flüchtlinge, basierend auf innovative und unkonventionelle Konzeptionen des Territoriums zu bieten. Eine Reihe von Modellen kann dies unterstützen.

Treuhandschaft bietet zunächst einen historischen Präzedenzfall. Wie Robin Cohen hervorgehoben hat, in der Zwischenkriegszeit der Völkerbund verwaltet Territorien in das kollektive Interesse, und so eine Idee könnte heute zu hosten und zum Schutz der Flüchtlinge verwendet werden. Cohen ist richtig zu behaupten, dass international verwalteten Gebiete möglicherweise kreative Wege bietet, um Flüchtlingen Governance von restriktiven Aufnahmestaaten zu befreien.

Zweite, zonale Entwicklung bietet eine vernachlässigte und potenziell interessante Lösung. Es gibt historische Präzedenzfälle von Flüchtlingen unterentwickelten Grenzregionen befinden sich oft machen einen signifikanten Unterschied zur langfristigen Entwicklung. Solche Ideen könnte wiederbelebt werden. In Jordanien zum Beispiel ist der König Hussein bin Talal Development Zone eine besondere wirtschaftliche zone nur 15 Minuten Autofahrt aus dem Flüchtlingslager Za'atari. Es fehlt derzeit zwei Dinge: Arbeit und Investitionen. Komponentenmarkt, könnte es noch Gelegenheit für Flüchtlinge zu größeren Autonomie haben gleichzeitig einen Beitrag zur nationalen Entwicklungsstrategie der Host Wirtschaft anbieten.

Drittens bietet Paul Romers Idee der Charta Städte eine Art erzeugen gestaltete städtische Gebieten, in denen eine bestimmte Gemeinschaft Bedürfnisse erfüllt werden konnte. Wenn Flüchtlingslagern mit den Möglichkeiten des, sagen überdacht werden könnte, könnte ein Uni-Campus oder eine funktionierende Stadt, sie Möglichkeiten zur menschlichen Entwicklung, bieten auf Vertretung und Selbstverwaltung, sogar auf einer temporären Grundlage aufgebaut. Stadtplanung bietet viele Einblicke, wie die pulsierende, kosmopolitische Städte bauen, und noch viel zu selten diese Lehren und Einsichten gelten für Flüchtlinge Siedlungen.

In meiner kurzen Austausch mit Buzi hat er sich offen für Kritik und Dialog, und begierig, einen Unterschied machen werden gezeigt. Auch wenn der vorliegende Vorschlag fehlerhaft, innovative ist und kreative Lösungen für die Herausforderungen der Flüchtling zu begrüßen. Politische Führung und Phantasie sind sicherlich mehr denn je notwendig, und wenn Buzi Ideen, die auslösen können, seine Präsenz in dieser Debatte eine wertvolle Intervention bieten könnte.

Alexander Betts ist Professor für Flüchtlings- und Zwangsmigration Studien und Direktor des Flüchtlingszentrums Studien der University of Oxford. Folgen Sie auf Twitter.

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