Wann wird die UN-Konto wegen Nichtumsetzung der Zivilisten zu schützen statt?

Ohne robust Mechanismen, um Ausfälle innerhalb ihrer Friedensmissionen im Süd-Sudan und anderswo zu prüfen ist die UNO Legitimität verlieren

In diesem Monat offenbart das UN-Büro des Hochkommissars für Menschenrechte das ungeheure Ausmaß der Gewalt gegen Zivilisten im Südsudan letztes Jahr. Der Bericht ist unerschrockenen Vergewaltigung, Mord und Folter – alle Teil es nennt eine "Politik der verbrannten Erde" gegen Zivilisten durch die Regierungstruppen zu beschreiben. Recht, schlägt es Mechanismen, die angestiftet werden sollte, um die Täter dieser Verbrechen zur Rechenschaft zu ziehen. Der Bericht schlägt jedoch fehl, Fragen über die UN Verantwortung in Situationen wie diese zu stellen.

Die UN-Mission in Südsudan (Unmiss) besteht aus 12.500 Friedenstruppen unter Kapitel VII Mandat zum Schutz der Zivilbevölkerung. Im Rahmen dieses Mandats sollen Unmiss Friedenstruppen zur "Bekämpfung der Gewalt gegen Frauen und Mädchen als Mittel der Kriegsführung", unter anderem Anforderungen zum Schutz der Zivilbevölkerung unter Androhung von körperlicher Gewalt.

Während die UN Tierheim rund 200.000 Menschen in ihren Schutz von Zivilisten (POC) Websites zur Verfügung stellt, ist der jüngste Bericht sicherlich Beweis für das Scheitern, zumindest in Bestandteil dieses Mandat, Katalogisierung schreckliche Misshandlungen von Tausenden von Zivilisten.

Dieser Bericht kommt da Unmiss bereits untersucht kämpfen und Todesfälle, die fand in ihrer Malakal POC Basis im Februar, und folgt Ansprüche von Médecins Sans Frontières (MSF) der "totalen Schutz Versagen" im Zustand der Einheit.

In beide Vorfälle wird Unmiss vorgeworfen, nicht zu reagieren, was als systematische Angriffe auf Zivilisten beschrieben wird. In einem Brief an die Erziehungsberechtigten widerlegen die MSF-Vorwürfe, die UN-Sonderbeauftragten und Leiter der Unmiss, Ellen Margrethe Løj, erläuterte die schwierigen Umstände und unbestrittenen Herausforderungen für die Vereinten Nationen – und alle humanitären Betreiber – im Südsudan.

Aber ist das die Aufgabe und ist das der Zweck der Friedenssicherungseinsätze, also an welchem Punkt eine Mission zum Schutz der Zivilisten, die als fehlerhaft eingestuft?

Die fehlende Schlüsselelement hier fehlt eine Kultur der Rechenschaftspflicht. Die UN hat mit seiner internen Mechanismen für die Abhaltung von Friedenstruppen beschuldigt von sexuellem Missbrauch auf Konto kämpfen. Letzte Woche, verpflichtet eine Resolution des UN-Sicherheitsrates seine Mitglieder um genau das zu tun.

In der Zentralafrikanischen Republik (Auto), weiterhin Vorwürfe des sexuellen Missbrauchs von französischen und UN-Truppen gemacht werden, mit der UN-Hochkommissarin für Menschenrechte, Zeid Ra'ad al-Hussein, eine Kultur der Straflosigkeit für die Verbreitung von Fällen verantwortlich zu machen.

In der Tat im Auto war es der Whistleblower, Anders Kompass, der eine Untersuchung (und anschließende Entlastung) während niemand konfrontiert ist im Zusammenhang mit dem Mißbrauch Behauptungen selbst verhaftet worden.

Behauptungen wie diese sind nicht neu, und ähnliche Ansprüche der verschiedenen friedenserhaltenden Missionen in den vergangenen 20 Jahren vorgenommen wurden. Daher werden ein weiteres Indiz für UN Fähigkeit, selbst glaubwürdig Konto halten, ob die neue Auflösung, Plattitüden hinausgeht, nachweisbare Maßnahmen gegen Personen, die sexuellen Missbrauch − sowie gegenüber Mitgliedstaaten verpflichten, die nicht ihre Friedenstruppen − strafrechtlich zu verfolgen.

Als nicht gewählte noch einflussreichen Organ die UN von jeher in Gefahr mangelnder Legitimität mit denen, die es dienen soll. Mitgliedstaaten müssen Prozesse der Rechenschaftspflicht fahren, aber sie werden auch diejenigen, die in einigen Fällen schuldhafter zu finden sind. Darin liegt das Problem.

Es sollte eine Priorität für die Vereinten Nationen und ihre Mitgliedstaaten zu entwickeln und anstiften robuste Rechenschaftspflicht Maßnahmen, die sowohl zu verteidigen und fordern Sie ihre Aktionen und Programme je nach Bedarf dienen können. Anstatt erscheinen Rechenschaftspflicht in eine Nebelwand von Bürokratie und fragmentierte Verantwortung zu entziehen, muss die UNO einen Weg finden, entweder Fehler durch eigene Führungskräfte, ihre Arbeit effektiv erledigen oder − ein wahrscheinlicher aber Realität − schwere systematische Mängel im Rahmen der Vereinten Nationen zur Friedenssicherung zu anzusprechen.

Wenn Friedenssicherungseinsätze und den Haushalt weiter zu wachsen, wie letztes Jahr, wird der Bedarf für anspruchsvollere Mechanismen der Rechenschaftspflicht immer akuter.

Friedenstruppen haben eine wichtige Rolle zu spielen und diesen Monat Bericht über Süd-Sudan dient als eine traurige Erinnerung an die Bedeutung sicherzustellen, dass diese Vorgänge ihr Kapitel VII-Mandat zu erfüllen.

Regierungstruppen und Kriegsparteien, die diese schrecklichsten Verbrechen begangen haben, müssen zur Rechenschaft gezogen werden, aber es gibt auch eine Notwendigkeit, die vorherrschenden Bedingungen zu untersuchen, unter denen die Verbrechen passieren durften.

Ohne Rechenschaftspflicht UN verlieren Legitimität, friedenserhaltende Operationen werden nicht aus früheren Fehlern lernen, und der Teufelskreis, den Straffreiheit erleichtert wird.

• Hannah Bryce ist stellvertretender Leiter des Programms "internationale Sicherheit" Chatham House