Achtzehn Tage in Wien: wie der Iran Kernabkommen gemacht wurde

Epische Verhandlungen produzieren schließlich einen große geopolitischen Kompromiss, den, dem viele unmöglich nur wenige Monate zuvor gedacht hatte

Um sicherzustellen, dass die historischen Kernabkommen in Wien besiegelt wurde, war die österreichische Regierung bereit aufs ganze zu gehen, um die Verhandlungsführer im prächtigen Palais Coburg Hotel, darunter bezahlen ihre Rechnungen angenehm zu gestalten. Die Österreicher das Land Marke Wafer Kekse und Schokolade Mozartkugeln frei zur Verfügung gestellt. Sie üppige Brunch gehostet und zur Verfügung gestellt, Frühstücksbuffet, Mittag- und Abendessen jeden Tag.

Trotz der Fülle der erstklassigen lokalen Küche zur Verfügung fielen viele der Delegationen zurück auf ihren eigenen Komfort Lebensmittel zu bekommen, durch die langen Tage und Nächte der Gespräche. Die Iraner hatte grüne Rosinen und Pistazien. Die Amerikaner hatten über mehr als 10 kg Erdbeer aromatisierter Twizzlers, 20 kg Käse Saiten und 30lbs gemischten Nüssen und Rosinen. Jedes Mal, wenn das Team von der britische Außenminister Philip Hammond, eine Reise zurück nach London gemacht, kehrte er nach Wien beladen mit Keksen aus Marks & Spencer. An einer Stelle die Franzosen diese Großzügigkeit auf die Probe gestellt durch die Inszenierung einer Razzia auf der Coburg berühmten Weinkellern, etwas Besonderes zu haben mit Abendessen zu finden.

Trotz dem Komfort der Coburg waren die 18 Tage der Gespräche eine anstrengende Herausforderung für die Verhandlungsführer, von denen meisten weit über 60 Jahre alt und litt an einer Vielzahl von Beschwerden wurden im Laufe der Gespräche. Um die Beschwerden zu hinzufügen, die Hitze des Sommers Wiens stieg, und es schien sich über die Möglichkeiten der Klimaanlage des Hotels zu zähmen.

Von Zeit zu Zeit Gemüter ausgefranst. Müde, an einer Stelle Mohammad Javad Zarif, der iranische Außenminister, Moralpredigten von den Männern und Frauen, die um den Tisch herum reichten und schnappte.

"Ich nehme Sie alle auf dem internationalen Gerichtshof für Ihre Unterstützung von Saddam Hussein!" schrie er. Er sprach über die brutalen Iran-Irak-Krieg drei Jahrzehnte zuvor. Saddam, aufgerichtet durch den Westen, engagiert im großtechnischen Einsatz chemischer Waffen gegen die Iraner mit bis zu 100.000 Opfer getötet oder verstümmelt. Doch auch nach diesem Trauma, Ayatollah Ruhollah Khomeinis Fatwa gegen Massenvernichtungswaffen wurde bestätigt und die iranische chemische Waffe-Programm gestoppt wurde.

Diese Erfahrung hat seitdem iranische Haltung geprägt und informiert ihr Konzept für die Verhandlungen. Zarif war hartnäckig, dass Iran nicht mehr als ein Schurkenstaat durch den UN-Sicherheitsrat behandelt werden sollten. Nicht nur wirtschaftliche Sanktionen, sondern auch die Arme Embargo und Rakete Beschränkungen sollten aufgehoben werden.

Auf der anderen Seite versorgte Iran Waffen an die Hisbollah-Miliz im Libanon und Kreditvergabe seine Feuerkraft, um den mörderischen Assad-Regime in Syrien. Im Westen würde nicht betrachten Aufhebung des Waffenembargos. In Wien eine Sackgasse über konventionelle Waffen bedroht, eine historische Einigung über Atomwaffen zu entgleisen.

In den Tagen vor den Deal Ankündigung nahm der Streit über das Waffenembargo und die Resolution des UN-Sicherheitsrates verankern die Verhandlungen an den Rand des Scheiterns. Der EU-Außenpolitik-Chef, Federica Mogherini, warnte, dass die Verhandlungsführer der westlichen Weg gehen konnte. Zarif, spüren war eine leere Drohung, sagte: "Gehen Sie voran, aber ein iranischer drohen nicht." Der russische Außenminister Sergei Lavrov, wer Zarif über das Embargo unterstützt wurde, stimmte in mit: "Und ein Russe drohen nicht."

Der Kommentar wurde von der russischen Delegation schnell zugespielt. Es war maßgeschneidert für sein Bild zu Hause – eine durchsetzungsfähige Nationalist. Die Iraner hatte kein Problem entweder mit der Geschichte raus. Es zeigte Zarif ragte für nationale würde, und würde dazu beitragen, ihn gegen die Hardliner Angriffe zu schützen, die waren sicher, einen deal zu folgen.

Mogherini behandelt den Vorfall leicht, später sagte CNN: "Sie würde nicht erwarten, ein Iraner und eine italienische Verhandlung kalt verkostet. Das heißt, würde ich sagen, Teil unserer Kultur... Also manchmal haben wir Austausch beheizt. Aber Respekt ist immer da. "

Die Phrase "gegenseitigen Respekt" wurde von vielen der Minister und Diplomaten in Wien wider. Bei den Gesprächen im Coburg am Ende einer fast zweijährigen intensiven Diplomatie da die reformistische Regierung von Hassan Rouhani in Teheran, an die Macht kam gab das gemeinsame Bestreben des Handwerks einer Vereinbarung ihnen gemeinsame Sache angesichts der Angriffe von Hardliner in den USA, Iran und Israel.

Sie könnten die Stimmen der schärfsten Kritiker ignorieren, aber ihre Führer konnte nicht. Irans oberster Führer, Ali Khamenei, sowohl der US-Präsident Barack Obama wurden Balanceakte durchführen, die manchmal direkte Intervention an den Verhandlungen beteiligt. Khameneis Rede am 23. Juni seine roten Linien für die Gespräche zur Festlegung wirkte sich der Zarifs Hände zu binden, in einigen Fragen.

In ähnlicher Weise entsprang der USA Verhandlungsteam unter der Leitung von Staatssekretär, John Kerry, eine Videokonferenz mit Obama und seiner nationalen Sicherheitspersonal am Mittwoch letzte Woche mit härter Verhandlungslinie in einigen Fragen nach ein hochrangiger iranischer Beamter spricht am nächsten Tag.

Aufgrund der intensiven Verhandlungen notwendig, um einen Deal, und der enorme Druck, der unweigerlich folgen würde US-Verbündeten waren alarmiert Zeuge die Auswirkungen ein Mai Fahrradunfall hatte auf Kerry.

Es war nicht nur, dass er auf Krücken. In den Worten eines Diplomaten war "es als hätte die Energie aus ihm gesaugt worden". In vorangegangenen Runden war Kerry eine kräftige Host und Cheerleader, den Raum zu arbeiten, schlug Rücken und das Tempo fahren. In Wien würde er humpeln in einen Raum und suchen den nächsten Stuhl zu setzen, plötzlich seinen 71 Jahren suchen.

Kerry war nicht der einzige Minister Verletzungen bei den Gesprächen. Die US-Unterhändler Wendy Sherman brach ihre Nase und Finger im Laufe der Verhandlungen. Der Leiter der iranischen Atomenergiebehörde, Ali Akbar Salehi, erholte sich von der Operation für einen perforierten Darm.

Aber Kerrys Krankheit hatte den größten Einfluss. Der Anblick von ihm bis das Rednerpult zu hinken, bevor die Presse vor der Coburg auch lagerten fehlte das Vertrauen, das er einmal abgestrahlt. In zunehmendem Maße als die Tage in Wien trug auf, er folgte dem Beispiel von eher introvertiert Minister, und hatte selbst an der Tür des Hotels zurück geliefert.

Verwaltung von Auftritten wollte immer schwer in Wien, eine Stadt mit so vielen Schichten der Geschichte, benimmt sich wie ein Prisma auf die Gegenwart. Die weißen Stuck neoklassische Hotel selbst ist eine Verkörperung der imperialen Vergangenheit Österreichs. Der Platz, auf dem sie sitzt, ist benannt nach dem Vater des Zionismus, Theodor Herzl, eine unbequeme Tatsache für die Delegation.

Das Imperial Hotel wo Kerry wohnte, 100 Meter oder so von der Coburg, hatte einmal Hitler, ein unglücklicher Zufall im Hinblick auf die Kampagne führte der israelische Ministerpräsident Binyamin Netanyahu, zur Kernenergie befassen als Verrat an den Juden zu porträtieren gehostet.

Es war wegen der komplexen Geschichte Wiens, dass weder die Amerikaner noch die Iraner daran interessiert waren, ihre Verhandlungen, aber andere Faktoren ihre Nervosität überwiegt. Zusammen mit den Österreichern Großzügigkeit ist die Stadt der Sitz der International Atomic Energy Agency (IAEO), die als Schiedsrichter bei den Deal Umsetzung handeln müssten.

Die 18 Tage in Wien erwies sich als einer der epischsten diplomatischen Marathons der Neuzeit. Am Ende davon stolperte die Minister und Diplomaten ans Tageslicht am Dienstagmorgen, einige von ihnen zum ersten Mal in einer Woche. Sie hinterließen erhebliche Rechnungen für die österreichische Regierung. Aber wie Diplomaten oft darauf hinweisen, während friedliche Verhandlungen oft teuer sind, sie sind viel billiger als die Alternative.