Ausgelagerte und zügellosen: das ist die Zukunft der kommunalen Selbstverwaltung
Die Entkernung von Barnet Rat bedeutet, dass auch Geburten, Todesfälle und Ehen an anderer Stelle verwaltet werden. Dein Rathaus kann der nächste sein
Ignorieren Sie die Ökonomen Wortklauberei, ob öffentliche Ausgaben in der Ära des George Orwell zurückkehrt. Wenn Sie die Zukunft Ihrer lokalen öffentlichen Dienste sehen wollen, ist es bereits hier: im Norden Londoner Vorort Barnet. Ich besuchte letzte Woche – und es ist nicht schön.
Nicht, dass es ist etwas falsch mit der Umgebung. Ich habe ewig Barnet bekannt; Es hat mir unzählige Wanderungen und die ungeraden Samstag Job gegeben. Es bleibt die Heimat der jüdischen Großmütter Keynesianismus und warum Sie noch nicht, dein Abendbrot fertig, und gebrauchte Plattenläden von Vergrauung Don Quixotes weiter festhalten.
Aber schnell ändern in Barnet ist, wie Bewohner Zugang ihre Dienstleistungen – alles von Parktickets zur Zahlung Gemeindesteuer an wie ihre Leichen entsorgt werden. In den letzten Jahren hat der Tory-Run Rat genommen fast alle öffentlich-rechtlichen es kann seine Hände auflegen – und es ausgelagert.
Von Januar 2012 bis Oktober 2013, Barnet bewirtschaftet ihre Pflege für Menschen mit Behinderungen, Rechtsberatung, Friedhöfe und Krematorien, IT, Finanzen, HR, Planung und Regeneration, trading Standards und Lizenzierung, Verwaltung von Sozialwohnungen, Umwelt und Gesundheit, Beschaffung, Parkplätze und die Autobahnen-Abteilung.
An diesem Abend Stimmen eine volle Ratsversammlung ob Kürzungen und "alternative Delivery-Modelle" zu berücksichtigen für eine weitere Tranche von Dienstleistungen, einschließlich Bibliotheken, Müllabfuhr, Straße Salzstreuer und Kinder Logopädische Praxis, unter anderem. Sollten sie gehen den Weg des Restes und ausgelagert, werden die Ortsgruppe unisono rechnet damit, dass Barnet Rat verkleinert wird, davon 3.200 Mitarbeiter im September 2012, nur 332.
Das ist eine Hölle eines kommunalen disappearing Act. Bewohner finden es jetzt einfacher, auflisten, was ihren Rat direkt liefern nicht, als was es tut. Was bedeutet, dass wenn Sie sehen, was die nächsten fünf Jahre Schnitte für Ihre Dienstleistungen halten möchten – ob David Cameron oder Ed Miliband bekommen wenig Chancen für Rathäuser – machen Sie am besten achten würde, was Barnet macht.
Und eine Tour durch die Nachbarschaft lehrt Sie, dass wenn Kürzungen eine bestimmte Größe erreicht haben, ist es nicht nur Dienstleistungen verlieren Sie; Es ist eine ganze demokratische Institution. Bewohner zeigen Ihnen viele fehlende Dienste: Stadtteil stimmt jetzt Beratung über Pläne, die überwiegende Mehrheit der Bibliotheken auf rund 540 sq ft, oder die Größe eines Wohnzimmers Hampstead Garden Suburb zu quetschen.
Aber die wirklich große Veränderung ist, dass das neue Modell, die Inbetriebnahme Rat nicht mehr ist eine lokale Arm der Regierung, sondern eine Zusammenballung von meist privat Dienstleistungen erbracht. Und die zwei größten Verträge im Wert von rund 500 Millionen Pfund und Dauer von 10 Jahren pro Stück, zum Kopf gegangen. £ 7 Mrd. FTSE 100 Riesen übernimmt jetzt alles aus Gemeindesteuer Sammlung an neuen Straßen.
Für diejenigen, die Leben und arbeiten in Barnet, werden ihre lokalen Angelegenheiten nun aus der Ferne von Menschen Hunderte von Meilen entfernt, behandelt, die nichts über sie oder die Gegend kennen. Des Rates Mitarbeiter Reste Personalabrechnung erfolgt in Belfast, während für Schulen es Carlisle ist. Pension-Abfragen gehen, Darlington. Vorteile am Ende in Blackburn. Parkplatz bemerkt von Croydon kommen. Anrufe in die lokale Bibliothek richten sich zunächst nach Coventry. Auch Geburten, Todesfälle und Ehen werden in Brent verwaltet.
Haben Sie eine Beschwerde? Dann haben Sie sprechen mit jemandem du wirst nie sehen – das heißt, wenn Sie überhaupt mit ihnen sprechen können. Capita hat zugegeben, vorher Anrufe "Deckelung": Anrufer aus der Linie zu werfen, wenn es zu stark ausgelastet wird. So hängen, anstatt auf ihre lokalen Institutionen, Bewohner zunehmend ihre Räte zu intervenieren.
Labour Councillor, Paul Edwards, hat gerade einen Fall für eine Frau, die für eine Bank installiert werden auf einem lokalen Hügel im Namen ihrer Eltern bezahlen wollte: was hätte eine einfache Vermächtnis strandete auf die Verwirrung ein Call-Center-Mitarbeiter, die wusste nichts über die Hügel oder wie solche Geschenke zu behandeln. Edwards erinnert auch an die kranke Frau, deren Rat Steuerrückstände von Tausenden – überschätzt worden hatte aber deren ausgelagerte Sachbearbeiter nicht interessiert das Thema zu diskutieren. Es ging vor Gericht, und die Frau gewonnen, enorme Kosten sowohl ihre eigene geistige Gesundheit und dem Rat.
Dies ist, was passiert, wenn Sie lokal verantwortlich Beamte verlieren. Es ist auch die Kosten für die lokalen Expertise zu verlieren. Nehmen Sie die Rechtsabteilung, jetzt aus Harrow. Das Ergebnis war, dass im Frühsommer, Barnet Stadträte die falschen Berichte erhielten abstimmen. Die daraus resultierende Spott führte bis zur Inbetriebnahme von einen unabhängigen Bericht auf der ersten Seite, die erklärt: "Es gibt niemanden, der lokalen Regierung recht ausführlich Barnet versteht. Barnet beschäftigt keine Rechtsanwälte."
Noch, aber gebrochen ihre neue Strukturen, Barnet, die Bewohner mit ihnen stecken. Diese zwei Kopf-Deals, werden zum Beispiel für mindestens das nächste Jahrzehnt mit vielen Details eingehüllt in "kommerziellen Empfindlichkeit" weitermachen. Wer einheimische Stimmen für die nächsten beiden Wahlen, sie erhalten Kopf. Und angesichts der Tatsache, dass der Gebietskörperschaft ist jetzt sein eigenes Personal zu vergießen, Zerschlagung seiner eigenen IT-Systeme und bewegen sich aus ihren Büros, es ist schwer zu sehen, wie jede neue Regierung wieder Kontrolle nehmen könnte, selbst wenn es wollte.
Die Begründung behauptet für diese Auslagerung ist, Geld zu sparen – eine Million Pfund pro Monat Rates Führer Richard Cornelius. Zu Recht betont er, dass viele andere Behörden jetzt Barnet Vorbild folgen: erst im vergangenen Monat, Tory-Run Northamptonshire erklärt, es würde 95 % seiner Arbeit auslagern und gehen auf eine Stammbelegschaft.
Also, ein Fall von Schneiden Mäntel nach Decke? Zwei Haken mit diesem Argument. Zunächst wurden die Outsourcing-Vorschläge zunächst von lokalen Tories schwebte, noch bevor Zusammenbruch von Lehman Brothers und Großbritanniens Krise begann. Zweitens, diese Angebote sind immer angepriesen als Geld zu sparen, und sie nur selten tun.
Dexter Whitfield, Ökonom, verweist auf Sefton, in Merseyside, die einen Outsourcing-Deal mit Kopf-im Jahr 2008 ins Leben gerufen. Es sollte £70 m Einsparungen und 100 neue Arbeitsplätze zu schaffen. Wenn weder Einhorn zustande gekommen, wurde der Vertrag wieder an den Rat letztes Jahr übertragen.
Unterdessen sind die Kosten für die Auslagerung von Leuten wie Tony und Janet Solomons bereits spürbar. Ihr Sohn, Benjy, kann hat schweren Lernbehinderungen und weder laufen noch sprechen. Er besucht eine lokale Tageszentrum, wo er enge persönliche Betreuung von "ausgezeichnet, bemerkenswerte" Personal bekommt. Aber der Dienst ausgelagert wurde ein paar Jahre vor, mit etwas Fantasie-Geschäftsmodell.
Wenn es sofort zusammenbrach, wurden Careworkers mit einer nahezu 10 % Lohnkürzung getroffen. Mitarbeiter sprach ich mit gemeldeten "Moral auf dem Boden"; ein ehemaliger Pflege Assistent zugelassen zu nehmen, um die Ausfälle auf zwei weitere Arbeitsplätze. Wie die Salomonen darlegen, sind solche Kürzungen in Service und Mitarbeiter unter Stress, verpflichtet, Benjys Pflege auswirken.
"Wie wird eine neue Leiharbeitnehmer verstehen seine Routinen, oder wenn er auf die Toilette gehen will?" fragt Janet. Noch kann nicht Benjy Bericht zu erstatten, und seine Eltern werden nie genau wissen, was passiert ist. Unerkennbar, zügellosen und potenziell kostspielige: einen krassen Metapher für Barnet Outsourcing-Regime.