China und Indien Hilfe Partnerschaft zu neuen Bedingungen beitreten
Erleichterung zu bringen neue Spender zurück an Bord getrübt durch Zweifel an ihrer Bereitschaft zur traditionellen Gebern Prinzipien treu zu bleiben
China und Indien haben vereinbart, sich eine globale Partnerschaft zur Wirksamkeit der Entwicklungshilfe, sondern auf vage, die Zweifel an ihrer Bereitschaft, durch Grundsätze durch traditionelle Geber haften.
Nach Verhandlungen, die spät in der Donnerstagabend ging die wichtigsten Parteien abgezeichnet auf ein Endergebnis-Dokument, das scheinbar unvereinbare Ansätze zwischen aufstrebenden Geber und traditionelle Geber von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zu überbrücken.
Verzweifelt, in China und Indien zu bringen, bemüht, die traditionellen Gebern um eine Formel zu finden, die das vierte hochrangige Forum zur Wirksamkeit der Entwicklungshilfe um am Ende auf einer hohen Anmerkung erlauben würde.
Die wichtigsten Absatz im 12-seitigen Dokument sagt effektiv die aufstrebenden Geber zu einem niedrigeren Standard als traditionelle Geber stattfinden werden, da sie Entwicklungsländer noch und Armut zu Hause immer noch zu kämpfen.
"Prinzipien, Verpflichtungen und Maßnahmen vereinbart, im Ergebnis Dokuments in Busan werden die Referenz für Süd-Süd-Partnerschaften auf freiwilliger Basis," sagte den endgültigen Entwurf, bis kurz vor 01:00 am Freitag vereinbart.
OECD-Beamten abgelehnt, die Wahrnehmung, dass China, das schien, Weg von der Busan-Gespräche am Montag gegangen, aus dem Schneider vermietet hatte.
"Wir haben eine umfassende Partnerschaft, die sich angemeldet hat, einschließlich China,", sagte ein Beamter der OECD, die an den Verhandlungen teilgenommen. "Wir müssen erkennen, dass sie auf ihre eigenen Armutsprobleme konzentrieren und es gerade durch Dialog ist, dass wir Brücken bauen und sie Zeit brauchen werden, um Eigentum an diesen Grundsätzen zu erreichen."
Das Treffen in Busan, die zusammengeführt Persönlichkeiten wie Hillary Clinton, die US-Secretary of State, Präsident Paul Kagame Ruanda und Präsident Meles Zenawi von Äthiopien, Unterschied sich von letzten Gipfeltreffen zur Wirksamkeit der Entwicklungshilfe in Paris und Accra, dass der Fokus stark politisch war. Paris legen gemeinsame Grundsätze wie Eigenverantwortung Hilfsprogramme, Transparenz und Rechenschaftspflicht. Accra gebracht in der Zivilgesellschaft in die Gleichung. Busan war alles über China in die Herde zu bringen, alles andere in den Schatten.
"Gibt es spürbare Erleichterung, die China einen Vertrag bugsiert wurde aber aus der Sicht der Länder mit niedrigem Einkommen gibt es kaum Fortschritte bei Paris und Accra,", sagte Lucia Fry von ActionAid, Teil der bessere Hilfe Koalition von NRO.
Die Resonanz aus Großbritannien war optimistischer. "Es nur Sinn für ein globales Abkommen zur Wirksamkeit der Entwicklungshilfe ohne die Beteiligung von China und anderen wichtigen Akteuren in der internationalen Entwicklung vorangehen würde nicht", sagte Andrew Mitchell, der Sekretär der internationalen Entwicklung.
"Nicht nur China hat wertvolle Erfahrungen weitergeben – Schneiden des Anteils der Bevölkerung leben unterhalb der Armutsgrenze von 84 % auf 16 % in nur 25 Jahren – aber es ist auch ein bedeutender Investor in Afrika und der dritten Welt. Ihre anhaltende Präsenz auf dem Tisch, neben anderen Schwellenländern stellt sicher, dass dieses Geschäft spiegelt die Realität der heutigen Entwicklungslandschaft."
Zusammen mit Südkorea, die verständlicherweise Busan als Erfolg behaupten wollte, kann Mitchell behaupten Kredit für Bergung, was aussah wie eine hoffnungslose Situation. Die Entwicklung Sekretärin zufällig für Gespräche auf hoher Ebene über eine neue Partnerschaft mit China in Peking sein, als er den Anruf von Busan bekam, dass Gespräche mit den Chinesen eine Mauer getroffen hatte. Mitchell überredet den chinesischen zurück in die Gespräche über seine Gespräche mit Chen Deming, der chinesische Handelsminister.
"Er sagte Busan war zuviel ein Gespräch zwischen traditionellen Spendern und armen Ländern und es gab nicht genug Platz für aufstrebende Länder wie uns so wir ihn, was das Minimum fragten, um Ihnen gerecht zu werden wurde", sagte Mitchell. "Ich flog hier unten und unter dem Vorsitz ein Treffen von Gleichgesinnten Gruppen." Mein Gefühl war, dass es weniger als 50 % ige Chance auf eine Einigung, dann in der Nacht Indien und China sagte ihnen den Entwurf gefiel."
Der Entwurf des Ergebnisdokuments wird berücksichtigt, dass China, Brasilien und Indien Neulinge in der Auseinandersetzung mit ihren eigenen Ansätzen sind.
"Erklärung von Paris sind nicht die Komplexität dieser neuen Akteure... eingegangen In Busan, bilden wir alle jetzt fester Bestandteil einer neuen und umfassenderen Entwicklungsagenda, an denen diese Akteure auf der Grundlage gemeinsame Ziele, gemeinsame Grundsätze und differenzielle Verpflichtungen teilnehmen", sagte das Dokument.
Mitchell sagte, dass die Bedeutung von Busan lag in der Annahme gemeinsamer Ziele und Grundsätze mit "Schiffe in die gleiche Richtung bewegen, wenn auch mit unterschiedlichen Geschwindigkeiten."
Einige Länder gaben jedoch ihre Unzufriedenheit bei den Kotau nach China.
"Stimmt, es gibt wichtige Unterschiede zwischen Nord- und Süd-Süd-Zusammenarbeit, die wir im Hinterkopf behalten sollte," sagte Mexiko in einer Erklärung. "Aber dies sollte uns nicht ablenken von der Tatsache, dass wir alle im selben Boot."
Frage, ob China die Möglichkeit hatten, nicht an dieser gemeinsamen Grundsätze halten, sagte Michell war China zunehmend bewusst, dass seine merkantilen Konzept – was Clinton seinen Anteil bei der Nutzung von Ressourcen und nicht bei der Förderung der Entwicklung genannt – Widerstand stößt.
"Die Chinesen bewusst sind, dann ist, wenn ihre Hilfe transparenter wird jemand kommen und ihr Mittagessen haben", sagte er.
Außer dem holen von China in die Falte – und Busan gesucht zu harmonisieren, was eine fragmentierte Hilfe Architektur geworden ist – sah die Konferenz ein wichtiges Engagement aus den USA eine Initiative für Transparenz und einen "New Deal", der Hilfe auf den Aufbau von Sicherheit und Justizsysteme in fragilen Staaten wie der Demokratischen Republik Kongo und in Südsudan konzentrieren wird.
Aber einige der wichtigsten Entscheidungen – einen gemeinsamen Satz von Überwachungsstandards, die für jedermann, neue und traditionelle Geber sowie schlechte Empfängerländer gelten – wird nicht bis zum Juni 2012 entschieden werden.
"Wir werden sechs Monate auf der ganzen Linie wissen, ob es kein Fleisch auf die Knochen von diesem Deal", sagte Oxfams Greg Adams. "Und wir hoffen, dass dies nicht geht, hinter verschlossenen Türen entschieden werden."