Die britische EU-Verhandlungen: welche Staats-und Regierungschefs in Brüssel über Feilschen werden werden

Durchgesickert Dokumente enthüllen Gerangel um Kindergeld ins Ausland geschickt und "Notbremse-Mechanismus" auf Vorteile für Migranten

Britische Premierminister David Cameron und 27 anderen führenden Politiker Europas sind für Verhandlungen über Großbritanniens Beziehungen zur EU in Brüssel ankommen. Um ihnen zu helfen, hat die europäische Ratspräsident Donald Tusk eine Reihe von Dokumenten skizziert, was in den Deal – vereinbart wurde und was noch um zu feilschen vorbereitet.

Drei Dinge zeichnen sich in den Dokumenten, die der Wächter gesehen hat:

1. Frankreich macht sich sorgen, dass Cameron versucht, die City of London von Pan-europäischen Aufsicht über Finanzinstitute und-Märkte zu trennen.
   
2. Polen und anderen osteuropäischen Staaten sind besorgt, dass Beschränkungen auf Kindergeld geschickt im Ausland könnten ihre Bürger bereits im Vereinigten Königreich und einen Präzedenzfall für andere Leistungen in Zukunft gesenkt werden.
   
3. Wichtige Details habe noch auf wie schwer und wie schnell vereinbart werden die "Notbremse" sein sollte, den Migranten Zugang zu UK Vorteile beschränken.
   

(1) V außerhalb des Euroraums Euroländer

Auf die Frage der "Wirtschaftsregierung" haben die Dokumente nun eckigen Klammern, Uneinigkeit, um eine Schlüsselstelle über das Verhältnis zwischen den Ländern der Eurozone und außerhalb des Euroraums angibt. Es gibt in Frankreich Unbehagen, dass Großbritannien sucht besondere Schutzmaßnahmen für die City of London zu sichern, indem man außerhalb des Euroraums Mitglieder eine größere Fähigkeit, Pan-europäische Aufsicht stall.

Technisch ist dies einer der komplexesten Aspekte des Abkommens. Aber die Staats-und Regierungschefs der EU müssen jedoch Gemeinsamkeiten über das Verhältnis der Länder der Eurozone und den Rest zu finden. Hier ist, was die Schlüsselstelle sagt:

"Die Umsetzung von Maßnahmen, einschließlich der Aufsicht oder Auflösung der Finanzinstitute und Märkte und makroprudenziellen Verantwortung genommen werden, im Hinblick auf die Erhaltung der finanziellen Stabilität der Mitgliedstaaten, deren Währung nicht der Euro, unterliegt den Vorschriften der Gruppe und konsolidierte Aufsicht und Auflösung, eine Angelegenheit für ihre eigenen Behörden und eigene Budgetverantwortung ist, wenn solche Mitgliedstaaten gemeinsame Mechanismen beitreten wollen, offen für ihre Teilnahme.

Dies gilt unbeschadet der Entwicklung der einheitlichen Regelwerks und Union Mechanismen der Makroebene zur Vorbeugung und Milderung von systemischen finanziellen Risiken in der Union und die bestehenden Befugnisse der Organe der Union und relevanten EU-Einrichtungen, Maßnahmen zu ergreifen, die notwendig ist, um Gefahren für die Stabilität des Finanzsystems zu reagieren."

2. die Indizierung Kindergeld ins Ausland entsandt

Der schwierigste Bereich für Cameron bleibt "Sozialleistungen und Freizügigkeit". Unsicherheit umgibt vorgeschlagene Beschränkungen für EU-Bürger Anspruch Kindergeld.

Der Vorschlag ist, dass Kindergeld angebracht, den Lebensstandard in dem Mitgliedstaat, wo das Kind wohnt, Ebene begrenzt werden. Aber es ist unklar, wie die Maßnahme für EU-Bürger bereits im Ausland zu arbeiten und senden Vorteile in ihr Heimatland gelten würde.

Polen und anderen osteuropäischen Staaten fürchten, dass die Maßnahme einen Präzedenzfall für andere Länder oder zur Einschränkung der anderen Vorteile setzen könnte. Letztere richtet sich jetzt direkt in den Dokumenten. Ein neuer Satz schließt insbesondere künftige Vorschläge für andere Arten von exportfähigen Leistungen wie Renten-index:

"Die Kommission beabsichtigt nicht, vorzuschlagen, dass das künftige System optional Indexierung des Kindergeldes auf andere Arten von exportfähigen Leistungen wie Altersrenten ausgedehnt werden."

3. wie funktioniert die Notbremse gezogen?

Das Prinzip der eine "Notbremse", die Großbritannien reagieren auf hohe langfristige Migration von baldigen Vorteile ermöglichen würde, hat seit einiger Zeit vereinbart.

Auf den ersten Blick die Dokumente bestätigen was schon klar war: dass letztlich andere Mitgliedstaaten haben die Befugnis zur Erteilung die Notbremse ziehen (nicht das EU-Parlament); dass Großbritannien erfüllt die Voraussetzungen für Beschränkungen eingeführt werden; und, dass Cameron es Nachfrage nach einer vierjährigen Beschränkung in Arbeit Willen Vorteile erfüllt werden. Staats-und Regierungschefs müssen jedoch einen Zeitrahmen vereinbaren, in dem die Notbremse umgesetzt werden.

Es ist bekannt, dass der Verlust der Vorteile würde studierte, aber die Details dieser Graduierung haben noch nicht zugestimmt. Die Dokumente, wie frühere Versionen machen deutlich:

"Die Zulassung würde haben eine begrenzte Laufzeit und gelten für Arbeitnehmer in der EU neu kam während eines Zeitraums von [X] Jahre, erweiterbar für zwei aufeinander folgende Perioden von [Y] und [Z] Jahre."

Im Gegensatz zu anderen offenen Fragen, die speziell für eine Gruppe von Ländern, ist die Sorge hier kollektiv und über die Folgen der Schaffung eines Präzedenzfalls. Vor allem erfüllen anderer EU-Mitgliedstaaten die Voraussetzungen für eine Notbremsung sofort anfordern?

Am Donnerstagmorgen die Schwierigkeiten hinzu es wurde berichtet, dass Irland ein bilaterales Abkommen mit dem Vereinigten Königreich zum Schutz der Bürger von Bordsteinen, Vorteile Arbeit suchen würden. Im vergangenen Jahr zur Verfügung gestellt der britischen Regierung privat der irischen Regierung mit solche Zusicherungen.

Die Notbremse gezogen und die Indizierung des Kindergeldes erfordert Änderungen an bestehenden Regelungen, was bedeutet, dass die beiden Maßnahmen des Europäischen Parlaments Gesetzgebungsverfahren durchlaufen werden, EU-Institutionen Rolle in wichtigen Aspekten des UK Deal weiter zu stärken.

Aber in Bezug auf, wer entscheidet, ob der Notfall Hebel gezogen werden kann, gab es keine wesentliche Änderung gegenüber der Vorgängerversion des Deals: die Europäische Kommission beurteilen ein Mitgliedstaat ersuchen, während Zustimmung von anderen Mitgliedstaaten durch den Europäischen Rat gewährt werden würde.