Die drei Richtlinien, die globale Erwärmung (Op-Ed) entgegenwirken kann

Jeffrey Rissman, Policy Analyst bei Energieinnovation: Politik und Technik, diesem Artikel Leben Wissenschaft beigetragen Experten stimmen: Op-Ed & Einblicke.

Eine Vielzahl von Maßnahmen wurden vorgeschlagen, die Emissionen senken und stabilisieren die atmosphärische Konzentration von Kohlendioxid zu helfen. Diese Fülle von Optionen kann es erschweren, für politische Entscheidungsträger zu entscheiden, was zu tun: welche Richtlinien Emissionen erreichen schneidet in sinnvollen Maßstab und zu einem vernünftigen Preis?

Die Antwort ist nicht "alle der oben genannten." Es gibt Richtlinien, die vielversprechend klingen mag, aber in Wirklichkeit wäre unwirksam oder sogar schädlich. Zum Beispiel ist eine solche Politik konvertieren von schweren Lkw auf komprimiertes Erdgas (CNG) laufen anstatt Dieselkraftstoff. Ramón Alvarez und seine Kollegen von der Environmental Defense Fund, Princeton Universität, Rochester Institute of Technology und Duke University studierte diese Option und festgestellt, dass es "keine tragfähige Eindämmung Strategie für den Klimawandel," als wäre es fast 300 Jahre nach der Kraftstoff-Schalter, bevor Netto Klima Vorteile erreicht werden.

Grenzwerte für politische Bandbreite und Finanzierung gegeben, ist es wichtig zu konzentrieren auf Verabschiedung Strategien, die funktionieren. Politik, die effektiv bei der Reduzierung der Emissionen in der Regel kommen in drei Arten: Konjunktursignale, Leistungsstandards und Richtlinien, um Innovationen zu unterstützen. Keiner dieser Politik-Typen reicht allein, aber wenn gemeinsam umgesetzt, werden sie sich gegenseitig verstärken. [Benchmarking Kohlenstoffbelastung von 100 Top-Produzenten (Op-Ed)]

Konjunktursignale

Konjunktursignale sind Richtlinien, die den Preis der Ware oder Aktivitäten zu ändern, um Einfluss auf die Entscheidungen von Menschen und Unternehmen. Beispiele gesamtwirtschaftlicher Maßnahmen – z. B. eine CO2-Steuer oder Cap-and-Trade – sowie Subventionen für umweltfreundliche Technologien und Steuern auf Güter oder Aktivitäten, die Emissionen verursachen (wie Benzin steuern, Fahrbahn Nutzungsgebühren und Staus Preisgestaltung — alle reduzieren, fahren).

Konjunktursignale Zähler ein wichtiger Versagen der Märkte: sie schätzen nicht richtig "Externalitäten" (die positiven und negativen Auswirkungen einer Aktivität auf die Gesellschaft). Diese Effekte sind nicht beschränkt auf den Klimawandel. Zum Beispiel haben Steven Barrett und seine Kollegen am Massachusetts Institute of Technology festgestellt, dass Luftverschmutzung den vorzeitigen Tod von 200.000 Amerikaner jedes Jahr verursacht.

Konjunktursignale haben den Vorteil der Flexibilität. Zum Beispiel sagt eine CO2-Steuer keinem Hersteller speziell was tun, um Emissionen zu reduzieren, so dass das Unternehmen die kostengünstigsten Möglichkeiten auswählen kann. Der Hersteller hat auch einen Anreiz, in Forschung und Entwicklung engagieren, um noch mehr kostengünstige Optionen für die Zukunft zu schaffen.

Diese Richtlinien sind nicht perfekt, noch alleine ausreichen, um die notwendigen Emissionsreduktionen um die globale Erwärmung zu stoppen zu erreichen. Probleme entstehen, weil die reale Welt weit messier als eine idealisierte Wirtschaftssimulation ist. Unternehmen und Verbraucher haben keine vollständigen Informationen, Unternehmen müssen Anleger deren Zeithorizonte möglicherweise kürzer als wäre ideal für die langfristige Planung gerecht werden und manchmal ist der Schuldner der Steuer nicht der gleiche Schauspieler, die in der Lage ist zu Emissionsreduktionen (ein Problem, bekannt als "Split Incentives.") Zum Beispiel zahlen Mieter in der Regel die Stromrechnungen für ihre Mietwohnungen, während Vermieter für Einkäufe verantwortlich, die Verbesserung der Energieeffizienz der Häuser sind, wie ein Upgrade auf eine effizientere-Wasser-Heizung oder Klimaanlage / Heizung. Eine Steuer, die den Preis für Erdgas wirft dürfte dazu führen, dass ein Vermieter eine effizientere-Wasser-Heizung zu kaufen, weil der Vermieter die Steuer nicht direkt zahlt und kann nicht den Wert für eine verbesserte Wasser-Heizung wiederherstellen, indem Sie in die Miete Preise, (da potenzielle Mieter nicht die Wirkungsgrade von Wasser-Heizungen halte bei der Entscheidung, welches Haus zu mieten).

Leistungsstandards

Performance-Standards gehören Bauvorschriften, Energiestandards Verbrauch Gerät, Auto und LKW Kraftstoffverbrauch Standards, und Kraftwerk Schadstoff-Grenzwerte. Standards festlegen, anstatt einen Preis auf eine Aktivität negative Auswirkungen auf die Gesellschaft, ein Mindestmaß an Leistung.

Normen sind ein starkes Instrument für die Adressierung Nachzügler und Beseitigung der schlimmsten Produkte vom Markt, aber sie sind weniger wirksam als wirtschaftliche Anreize für motivierende branchenführenden Unternehmen und Produkte. Leistungsstandards helfen Adresse Anreize zu teilen, und sie verringern die negative Auswirkungen der Mangel an Informationen auf dem Markt. (Ein Käufer, der weiß sehr wenig über Energieeffizienz Optionen möglicherweise nicht zu quantifizieren oder berücksichtigen Energieeinsparungen bei der Wahl eines Produktes, sondern ein Standard garantiert, dass der Käufer ein Produkt erwerben kann nicht schlimmer als das Wort von der Norm festgelegt.)

Gut geschriebene Leistungsstandards nicht vorschreiben, dass eine bestimmte Technologie verwendet werden, für die Erfüllung die Norm (ermöglicht die Flexibilität und Minimierung von Wettbewerb zwischen Technologien herbeigeführt), und sie sollen im Laufe der Zeit automatisch anziehen. Zum Beispiel Maßstäbe Japans Top-Runner-Programm in regelmäßigen Abständen neue basierend auf der Leistung der besten Produkte auf dem Markt. Dies bedeutet, dass die Standards weiter zu verbessern (Innovation und Verringerung der Emissionen), wobei sie nicht so schnell, dass Hersteller die benötigten Produkte produzieren können (da die neuen Standards auf Produkten, die bereits auf dem Markt existieren basieren) festziehen.

Innovationspolitik

Richtlinien zur Förderung von Innovationen sind entscheidend für Forschung und Entwicklung (R&D) Erfolg. Beispiele hierfür sind Unterstützung für staatliche Forschung oder staatliche Förderung von Forschung an Privatunternehmen, Forschungspartnerschaften, Verbesserungen des Patentsystems Steuergutschriften für R&D Aktivitäten und Verbesserungen zu den aus- und Einwanderung Systemen, die es einfacher für Unternehmen, Top Science und engineering-Fähigkeiten zu mieten.

Öffentliche Unterstützung für R&D wurde in der Vergangenheit enorm wichtig: Regierung Forschung oder Finanzierung hat eine Rolle in der Entwicklung von fast jedem größeren Energietechnik (um nur einige zu nennen: Kernenergie, Solarzellen, Aeroderivative Verbrennung Turbinen, hydraulische Frakturierung oder "Fracking" für Erdgas und Öl und kompakte Leuchtstoff Glühlampen).

Regierung Partnerschaften kann auch eine Bereicherung für private Unternehmen R&D Anstrengungen. Zum Beispiel eine Partnerschaft, um eine effizientere Triebwerk zu entwerfen, Cummins Engine Company mit Sandia National Laboratory. In einem Interview führte ich für American Energy Innovation Council, Cummins' CTO, John Wall, darauf hingewiesen, dass Sandia angeboten eine "wunderbare Verbrennung [Forschung] Anlage mit Laserdiagnostik." Cummins konnte nicht die Kosten des Gebäudes oder der Betrieb einer solchen Anlage für sich berechtigt, aber sie können partner mit Sandia vorübergehend ihre Anlage, Forschung von hoher Qualität zu einem erschwinglichen Preis und letztlich effizienter Motor auf dem Markt verwenden.

Konjunktursignale, Leistungsstandards und Innovationspolitik funktionieren am besten im Konzert. Leistungsstandards bieten klare Ziele für R&D Bemühungen und eine Motivation zum Forschen in einem sozial Gebiet, wie Verringerung der Emissionen. Ebenso machen Konjunktursignale es finanziell lohnend, Verringerung der Emissionen, die Macht R&D einer besseren Investition und verringert die Kosten für die Einhaltung der Leistungsstandards. Und mit guten R&D, wird es einfacher und billiger zu Standards einhalten und die Belohnungen zu erhalten oder zu vermeiden, die Strafen von Konjunktursignale angeboten. Anderen Politikbereichen – beispielsweise eine Anforderung, dass Produkte prominentere Etiketten Offenlegung ihres Energieverbrauchs tragen — jene drei wichtigsten politischen Typen ergänzen würden. [Umschalt in Verbrauch erneuerbarer Energien in den USA 2011-2012 (Infografik)]

Nur mit den richtigen Satz von Richtlinien, unter Einbeziehung aller drei Ansätze werden Nationen Emissionen auf das Niveau erforderlich, um atmosphärische Kohlendioxid-Konzentrationen zu stabilisieren und Klimawandel zu stoppen.

Der Autor neueste Op-Ed war "Cut Carbon, ein Jahrzehnt ist zu lange zu warten." Die Meinungen sind die des Autors und spiegeln nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers. Diese Version des Artikels erschien ursprünglich am Leben Wissenschaft.