Die geheimen Verhandlungen Manchester Größe wiederherstellen

Seit der Blütezeit des 19. Jahrhunderts hat die Stadt im Schatten des London schmachtete. Aber das kann sich ändern


Das Heck Türmchen und Giebel der Manchester Town Hall haben der Stadt seit 1877 King Cotton in all ihrer Pracht zu feiern vor. Sie erinnern an die große "Tuchhallen" mittelalterlichen Flanderns und ihrem Architekten Alfred Waterhouse, erfuhr, Rip, zu "Kosten vernünftigerweise" gehen zu lassen. Viktorianischen Manchester würde zweimal den Reichtum von London mit zweimal den Prunk rühmen.

Wandern tief in das Herz des großen Gebäudes, übergeben Sie Apsiden und Gemälden, Skulpturen und Mosaiken. Sie übergeben einen großen Saal mit einem Hammer-Strahl-Dach und Ford Madox Brown Wandmalereien. Sie übergeben ein Festsaal, ein Bürgermeister Stübli, Kommissionssäle und Empfangsräume, bis Sie ein kleines Büro, duckt sich die geniale Figur des Sir Howard Bernstein, wie eine Spinne in einem gotischen Netz von Gängen, strahlt Kraft zu erreichen.

Bernstein hat hier seit vier Jahrzehnten gelebt entsteigen niedrigsten Schreiber an Chief Executive. Eine rüstige 62, er springt von seinem Stuhl, Schal ringsum seinen Ansatz, mitreissend lachen. Er hat eine Vorliebe für Anekdoten und lebendige Socken. Aber sein Traum ist es ernst. Es ist ein Tag zur Wiederherstellung der Macht in seine Stadt nach jahrzehntelanger Demütigung durch Whitehall und London Politiker. Seinem unwahrscheinlichen Verbündeten in dieser Mission ist sein aktueller Held, der Schatzkanzler George Osborne.

Am 2. November vergangenen Jahres angesprochen Bernsteins Traum Erfüllung. Er ging aus seinem Büro einen langen gewölbten Korridor zum großen Ratssaal des Rathauses, seine Galerie verziert mit Ranken des Reifens Baumwolle. Hier hatte er für 10 lokale Partei Barons organisiert, acht von ihnen Arbeit, um ihre neuen Gönner und Mäzen, Osborne die Hand. Sie unterzeichneten eine beispiellose Ausnahmeregelung der Macht von Whitehall. Die parallele mit Magna Carta war schwer zu vermeiden.

Auf den ersten Blick könnte Osborne und Bernstein kaum weniger gleich sein. Die Kanzlerin bei 43 scheint die Metropolregion rund um seinen Freund Notting Hill, David Cameron zu verkörpern. Erben ein Vermögen der Familie und eine irische Reagans, er studierte an der St. Pauls Schule und Universität Oxford und verbrachte eine verzauberte frühe Karriere in der dünnen Luft der Westminster-Thinktanks und Politik-Berater. Er kann scheinen, Ill at Ease in der rauhen Welt der Tagespolitik – Zeuge sein Eifer immer, in einer Fabrik in einer gelben Jacke fotografiert zu werden.

Im Gegensatz dazu ist Bernstein Manchester seine Stiefel. Geboren und aufgewachsen in der Stadt alte jüdische Viertel Cheetham Hügel, er ging an die harten Ducie High School und arbeitete in Manchester Town Hall mit nichts mehr in der Tasche als einen externen London Hochschulabschluss. Dann sah er seine Stadt durch seine schmerzhafte Nachkriegszeit Verwertung, einschließlich der schrecklichen Hulme und Moss Side städtische Freiräume zu gehen. Er stieg auf Politik-Planer und stellvertretende Sekretärin. Er lief dann die Stadt-Zentrum-Taskforce nach der 1996 IRA Bombardierung, emerging Manchesters Chief Executive zwei Jahre später, in der Zeit, der Stadt Commonwealth Games zu überwachen.

Bernstein bildeten bald eine starke Allianz mit dem Führer Manchester Stadtrat, Sir Richard Leese, eine Anleihe nun zwei Jahrzehnte alt. Beide fanden es absurd, dass eine Stadt, die einst gebaut und führen eigene Schulen, Krankenhäuser, Museen, Transport und soziale Dienste unter der Peitsche der Whitehall schmachten sollte. Bernstein hat mir gesagt, ganz einfach, "wir unserer Stadt zurück wollen."

Unter der Oberfläche zu graben und Osborne und Bernstein sind nicht so weit voneinander entfernt. Osborne Vater ist kein abgehobener Aristokrat, aber der Besitzer eines Unternehmens Stoff, Osborne & wenig. Er würde als ein Mancunian Tuch-Tycoon im 19. Jahrhundert bequem gesessen haben. Osborne ist MP für Tatton in Cheshire, wo seine Wähler Manchester Pendler sind. Es war damit er traf Bernstein und sahen in ihm ein Beamter als ein gemeinsamen bekannten es ausdrückt, die "nicht jammern, was getan wird, hat keinen Sinn der politischen Rivalität und – selten in Manchester – hasst nicht London".

In einem Gespräch gibt Bernstein vollmundig das Kompliment zurück. "Osborne Städte," sagt er. "Er wird Manchester." Er bekommt den Punkt." Für ihn ist die Kanzlerin ein London-Politiker, der ", dass das vorhandene Modell nicht funktioniert weiß. Bis zum Jahr 2014 konnte er die Teeblättern lesen: schottische Dezentralisierung, NHS und soziale Betreuung, Fertigkeiten, Strafjustiz, er sieht es alle und sieht Büste ist. " Wie Osborne in Bernstein einen klugen Navigator eines dysfunktionalen öffentlichen Sektors sieht, so Bernstein in Osborne sieht eine Kanzlerin, die liefern können.

Das Gebiet, über dem sie waren, umzugehen, hat lange mit Birmingham um den Titel des "Zweite Stadt" Englands wetteiferten. Manchester wuchs von einer römischen Festung bis Ende des 18. Jahrhunderts, begann es, über die South Lancashire-Ebene zu verbreiten. Im Westen lag der Merseyside Docks, im Osten, sichtbar in der Ferne, stieg die Höhen des Peak District. Der Website und vielleicht des feuchten Klimas, eignet sich der Herstellung und dem Vertrieb von Baumwolle. Runde entwickelte sich ein Halbschatten der Spezialist Spinnen und Weben Städte von Stockport im Süden bis nach Bury und Bolton im Norden.

Da Manchester im 19. Jahrhundert wuchs, Tat so seinen Prätentionen. Neue Straßen stieg wimmelt es von Fabriken und Lagerhallen für Speicherung und Anzeige von Stoff. Das Zentrum der kommerziellen Paläste wurden in bewusster Anlehnung an mittelalterliche Venedig und Florenz entworfen. Selbstbewusstsein war ungezügelten. Jedes Jahr würden die Stadtväter an der Royal Academy, die neuesten Präraffaeliten Meisterwerke kaufen Reisen. Ihre Bibliotheken und Institute begrüßte Engels und sein Freund, Marx. Fachgesellschaften gezüchtet Zeitschriften wie the Manchester Guardian, so dass Sir Robert Peel bemerken konnte, "Was Manchester heute denkt die Welt morgen tut."

Je Tuch Herstellung nach dem zweiten Weltkrieg sank, wurde Manchester. Während Bomben etwas Schaden Taten, taten sie nichts im Vergleich mit einem katastrophalen Nachkriegszeit Planer, Rowland Nicholas, der viel von der Stadt – auch das Rathaus – eine sozialistische Utopie Wiederaufbau zerstören wollte. Ein weiten Bogen von viktorianischen inneren Vorstadt verschwand unter Rat Gehäuse so Elend hat es seitdem wieder aufgebaut werden musste. In den 1960er Jahren könnte Ian Nairn Manchester ein Ort der "regnete aus Test-Matches und unwirtlichen Hotels" nennen. Noch heute haben die Planer die Kunst, wo ihre Vorgänger supreme waren, nicht erholt, der lebendige, kohärente städtischen Straße.

Manchester ist zu erholen. Seine erhaltenen viktorianischen Gebäude, rund 200 Meilen von Flüssen und Kanälen, sind Erinnerungen an die glorreichen Tage zurück bringen. Die alten industriellen Stadtviertel Castlefield und Ancoats wurden restauriert. Es gibt solche Totems des postmodernen Urbanismus wie Chinatown, einem Homosexuell Dorf und einem böhmischen Northern Quarter von zwei führenden Universitäten und zwei erfolgreiche Fußballmannschaften gespeist. Manchesters Kulturleben – auch diesen Monat wieder eröffneten Whitworth Gallery – boomt. All dies Bernstein sei sicherlich Wert Autonomie.

* * *

An der Wende des Jahres 2014 war Osborne ein Politiker unter Druck. Seine Partei war in großen Schwierigkeiten im Nordwesten, in den Worten von Liverpools Bürgermeister, Joe Anderson, "Tories so selten wie Schaukelpferd Scheiße sind." Es war Kammgarn von Ukip und seine Abgeordneten waren wütend auf immer mehr Zugeständnisse nach Schottland angeboten werden, aber nach England verweigert. Es war der letzte Strohhalm Mai Kommunal- und Europawahlen mit den Tories geschlagen auf den dritten Platz von Ukip und Arbeit. Osborne mußte etwas tun, dramatisch, und in seinem eigenen politischen Hinterhof.

Gibt es jetzt entstanden in Osborne Ken Ökonom namens Jim O'Neill von einer Bank, deren groteske Reichtum Tory und Arbeitsminister gleichermaßen in die Knie schwach gehen macht, Goldman Sachs. O'Neill hatte die Akronyme Bric und Minze für die Entwicklung von Volkswirtschaften der Welt erfunden; Er war auch ein Mancunian und Stadtökonomie spezialisiert. Im Gespräch mit Osborne portraitierte er Städte nicht als veraltete Rostlauben sondern als Motoren des Wachstums. Es war, sagte er, "eine starke Korrelation zwischen der Größe einer Stadt und die Produktivität seiner Bewohner". Die Top 600 Städte enthalten nur 20 % der Weltbevölkerung, aber sie 60 % des globalen BIP. Dies war Osbornes Art der Diskussion.

Ein Jahr zuvor hatte im Mai 2013 ein Bericht über die Finanzen der Stadt von Londons Bürgermeister Boris Johnson, von einer Gruppe unter der Leitung von Professor Tony Travers von der London School of Economics beauftragt. Darauf hingewiesen, dass nur 7 % der Londoner gezahlten Steuern von lokal gewählten Gremien ausgegeben wurden. Der Rest ging direkt in die Staatskasse. Diese "Aushöhlung" der Demokratie entmachtet lokale Führer und im krassen Gegensatz zu Städten im Ausland war. Londoner, sagte Travers, sollten mehr Steuern Steuern, wie, die Sie bezahlt. Johnson, als einen politischen Rivalen zu Osborne, trompetete den Bericht in die Lüfte.

Die Tories Wahlen im Mai verlor, zog Osborne mit bemerkenswerter Geschwindigkeit. Am 23. Juni ging er nach Manchester Museum für Wissenschaft und Technologie, um eine Rede voller O'Neill Phraseologie zu liefern. Er wertete die moderne Stadt: "Leute dachten, das Internet könnte physischen Standort weniger wichtig machen. In der modernen wissensbasierten Wirtschaft, Unternehmen und Unternehmer möchte jedoch mehr denn je in Form Cluster Herde zusammen lernen und einander auslösen können." Er stellte fest, "dass einmal ausgehöhlte Stadt, die Zentren wieder mit wachsenden Universitäten, berühmten Museen und kulturelle Veranstaltungen und enorme Verbesserungen der Lebensqualität gedeihen."

Daraus abgeleitet Osborne die Notwendigkeit für ein "nördlichen Kraftpaket". Er sagte: "London zunehmend dominiert. "Das ist nicht gesund für unsere Wirtschaft." Aggressiv Referenzierung der Londoner Bürgermeister, Osborne gefordert, eine neue politische Führung, basiert nicht auf politische Parteien, sondern auf gewählten Bürgermeistern. "Jede nördlichen Stadt braucht ein Boris Johnson, ihre Ecke auf der Weltbühne zu kämpfen."

Gewählte Bürgermeister standen nun im Mittelpunkt, geradezu zwanghaft ja, Osborne Initiative. Er gesteht, dass er zu ihnen kam spät, aber er nennt sie "meine roten Linie", das entscheidende Bindeglied in der Kette der lokale Rechenschaftspflicht. Es ist schwer, nicht zu den Einfluss der Tory älterer Staatsmann, Lord Heseltine, Fallschirm in das Cabinet Office von Cameron und langjährigen Champion der Bürgermeister hier erkennen. Osborne bewundert, in der Tat beneidet, Heseltines Ausstrahlung. Heseltine hat ihm den Wert der Bürgermeister überzeugt.

Osborne erzählte seinem Publikum Manchester "Heute ich das Gespräch über eine ernsthafte Übertragung von Zuständigkeiten und Budgets zu Städten im Norden fange". Dieses Angebot wäre offen "nur für jede Stadt, die um ein neues Modell der Stadtregierung – bewegen und haben einen gewählten Bürgermeister will". Als Labour HQ sein Manchester Führer, Richard Leese, anrief und ihn bat, Rede des Osborne Bad-Mund, soll er gesagt haben, sie zu mit einem Kraftausdruck verloren. Die "nördliche Kraftpaket" suchte bereits verdächtig wie Manchester.

Kurz nach seiner Rede Juni rief Osborne Bernstein nach seinem Treasury-Büro. Das Büro war ein modernistischer Stall im Vergleich zu Manchesters vergoldeten Hallen, erhöhte nur durch die Kanzlerin Geschmack für moderne britische Künstler, wie z. B. Grayson Perry. Bernstein wurde gebeten, einfach, nehmen Sie die Herausforderung und laufen, um einen Plan für radikale Dezentralisierung zu einem regionalen Körper, gebildet von Manchester und seine neun angrenzenden Bezirke unter dem Vorsitz von einem gewählten Bürgermeister zu produzieren.

Bernstein hatte solche Dezentralisierung Scharaden vor durchgemacht. Er bat Osborne, in der Tat um ein Zeichen der Ernsthaftigkeit. Er erinnert sich: "Osborne wies auf eine offizielle Sitzung im Zimmer und sagte, er es ist." " Der Mann war John Kingman, zweite ständige Finanzminister und Mandarin an seinen Fingerspitzen. Kingman hatte Whitehall Antwort der Credit Crunch und Bank-Verordnung geführt. Er ist jetzt für Manchester, eine obligatorische, wiedergeborener lokalistischen des Kanzlers Punkt Mensch geworden. Wie sein Chef war er auch in Bernsteins Bann fallen.

* * *

Verhandlungen über die Manchester beschäftigen – oder "DevoManc" wie kam es zu bezeichnen – würde weiter durch den Sommer. Bernstein wurde in London drei, manchmal vier Tage pro Woche, "Bis ich, dass ich dort lebte fühlte". Ihm wurde gesagt, im geheimen, nur mit Kingman und seine Planung Regisseur David Silk mit keine Verteilung der Papiere zu betreiben. Neben ihm arbeitete er ein anderes Mancunian Ökonom und Freund von O'Neill, Mike Emmerich, wer einen lokalen Thinktank, New Economy lief. Emmerich zufällig auch ein ehemaliger Beamter der Treasury und Downing Street und könnte "Kingman Sprache sprechen".

Bernstein, seinen Führer, Leese, ständig Verbindungsfunktion beschlossen, Gebot. Er entschied sich für ein ganzes Portfolio von Whitehall Aktivitäten umfassen: Verordnung, strategische Planung, Wohnsiedlung, Weiterbildung, Qualifizierung, Wirtschaftswachstum zu transportieren. Die Stadt würde Whitehall der lokalen £500 m Ausbildung Haushaltsplan und seine £200 m Gehäuse steuern. Es würde die sensible Schnittstelle zwischen NHS Inbetriebnahme Agenturen und lokale soziale Dienste überwachen. Der neugewählte Polizeichef Labours Tony Lloyd, gehe durch den Bürgermeister ersetzt.

Glücksspiel auf Osbornes bekannte Schwäche für Glamour-Projekte, warf Bernstein einen nach dem anderen in den Topf. Es war One North £ 15 Mrd. Verkehrsinfrastruktur Plan, darunter ein High-speed Rail link, "HS-3", von Manchester, Leeds – angeblich sogar mehr als der vorgeschlagene high-Speed Rail Link, extravagante HS2. Gab es eine Metrolink-Straßenbahn-Verlängerung zum Flughafen, ein £250m Zentrum für Materialwissenschaften, sogar eine neue £78m Kunstzentrum auf der alten Website von Granada im Castlefield. Zunächst genannt Manchester International, wurde dies geändert, in Osborne es begierig Genehmigung, The Factory, zu Ehren von Manchesters Musik King, Tony Wilson.

Die meisten der Stadt neue Befugnisse waren regulatorischen. Sie beinhalteten nicht big-Budget-Elemente wie Sekundarstufe II, Sozialhilfe oder den NHS. Aber nie zuvor in England hatte Whitehall gefragt, so viel Kontrolle über einen lokalen öffentlichen Sektor, auch nicht in London zu übergeben. Bernsteins Gebot war dramatisch, ein Programm für eine Gemeindeverwaltung wiedergeboren. Am Ende bekam er alles, was er verlangt.

Von August bis Oktober war das Tempo der Verhandlungen frenetisch. Ein Teilnehmer merkte an, dass es war ein Glück gab es keine HS2, wie sie Zeit mit dem Zug zur Arbeit benötigt. Bernstein war Osborne geben was er am meisten gebraucht, Vertrauen in eine praktikable und kohärenten Plan. Aber er hatte auch einen Governance-Rahmen liefern und vor allem einen Bürgermeister.

Das Bürgermeisteramt erwies sich als einen echten Knackpunkt. Bernstein wusste dies war politisch: er hätte sich auf Leese zu unterstützen. Leese müsste wiederum die neun anderen Greater Manchester Führer zu gewinnen: Stockport, Tameside, Trafford, Salford, Oldham, Bury, Bolton, Wigan und Rochdale. Acht dieser betrachtet die Einführung der gewählten Bürgermeistern mit tiefen Misstrauen: Bürgermeister wurden Wildkatzen frei von Parteidisziplin.

Viele waren auch Nachbarn und alten Rivalen von Manchester in der Nähe. Salford Kais verfallenen Bereich hatte einen Abladeplatz für Whitehall der Lieblingsprojekte geworden, die wenig mehr als teure Sops auf Provinzebene stolz waren. In einer düsteren Landschaft frei von Straßen oder menschlichen Maßstab festgelegt, sie enthalten das Lowry Arts Centre, Imperial War Museum North und der architektonisch dire "Medienstadt". Letzteres ist Heimat der BBC £800m Zug nördlich von seinen Sport und Kinder Abteilungen und der BBC Frühstück. So war lokale Rivalität, dass Sprecher noch gezwungen sind, verweisen auf BBC Salford, nicht Manchester.

Leese ist ein leiser Bernstein. Ein 63 Jahre alte Veteran der Arbeitspolitik im Nordwesten, kennt er seine Sprache. "Frag nicht," sagte einer Treasury Beamten. "Es ist wie eine Wurstfabrik dort oben: Sie wollen nicht wissen, was im Inneren geschieht." Leese war in gutem Einvernehmen mit Wigan Führer, Peter (jetzt Lord) Smith, und mit der Region nur Tory, dynamische 27-Year-Old Trafford Chef, Sean Anstee. Seine Botschaft an alle war das gleiche wie Bernsteins Botschaft an ihn. Der Preis für Osborne Deal war Osbornes Bürgermeister. Kein Bürgermeister, kein nördlichen Kraftpaket.

Leese und Bernstein versüßt die Pille. Der Bürgermeister wäre nicht gegenüber einer gewählten Versammlung, wie Johnson in London. Er würde die 10 Führer selbst sitzen als Schrank beantworten. In der Tat konnte der Bürgermeister um zwei Drittel dieses Möbels überstimmt werden. Jede Stadt gerne auch ein Vetorecht bei der strategischen Planung. Sie hätten beträchtliche Steuerung über die gefürchteten Innovation. Die Staats-und Regierungschefs blieb unglücklich darüber den ganzen Sommer.

In der Zwischenzeit hatte Osborne seine eigenen Probleme. Er musste seinen Teil der Abmachung, die Vereinbarung der Rest der Whitehall liefern. Es wäre ein bürokratischer reich mit einer Zentralgewalt einzigartig in Europa, aber im Sommer 2014 war es ernsthaft unter Druck. Ausgabe Abteilungen kämpften tief jährlichen Haushaltskürzungen. Gesundheit und Bildung genossen einige Schutz, aber das Home-Office, Umgebung und die meisten relevant, die lokale Regierungsabteilung waren bis zu 10 % von ihrem Geld im Jahr zu verlieren.

Darüber hinaus näherte sich das schottischen Referendum. Infolgedessen wurden Führer aller Parteien Herstellung aller Arten von Angebote, Kräfte nördlich der Grenze, einschließlich der Steuererhebung Kräfte, die ein No-Go-Gebiet in der Bernstein-Plan blieb zu übergeben. Diese Zugeständnisse würde einen Präzedenzfall für Wales und Nordirland. Und wenn Manchester den Cue nahm, könnte ganz England der nächste sein? Es war Whitehall Idee von Armageddon.

Osborne war taktisch. Er befasste sich mit einer Abteilung zu einem Zeitpunkt oft Leitung der Sitzungen selbst. Exekutive Liaison war zwischen Kingman in London und Bernstein und Emmerich in Manchester. Politische Zusammenarbeit mit Abteilungen wurde unter der Leitung von Osborne persönlich seinen Sonderberater, Neil O'Brien, und den einzelnen Ministern. Cameron erscheint nichts auf dem Bild.

Osborne könnte argumentieren, dass er macht innerhalb der Budgets, nicht über Budgets gehalten wurde. Ein Zyniker könnte darauf hinweisen, dass er andere Minister Kräfte, aber nicht seine verlosen war selbst. Widerstand kam sofort. Vince Cable Department for Business widerstanden, Verlust der Kontrolle über lukrative Fähigkeiten Ausbildungsverträge. Die Abteilung für Kultur war die Fabrik-Projekt skeptisch. Theresa Mays Home Office war seltsam entspannt zu verlieren eine Polizei Kommissar, vielleicht bedrohlich für diese Neuerung sehr beunruhigt.

Heftigsten Widerstand kam von Patrick McLoughlins Abteilung für Transport, die kategorisch Manchesters Wunsch gegen, lokale Busunternehmen zu regulieren. Bernstein, so schien die Abteilung "theologischen Widerspruch" haben nichts mit Transport zu tun haben.

Jeder, den ich gesprochen habe, erinnert daran, dass durch diesen Sommer Osbornes Sinn und Zweck entscheidend war. Jedes Element kam gestempelt, "mit der Bundeskanzlerin Zustimmung". O'Brien arbeitete an Minister Sonderberater, das Bewusstsein, dass Osborne hatte zu geben oder zu verweigern Regierungsjobs ausnutzen. Das schottische Referendum, gekoppelt mit der Smith-Kommission über die Umsetzung der Dezentralisierung Zugeständnisse in Schottland, kann die Verfassung auf die Tagesordnung gesetzt haben – trotzdem kämpfte Whitehall Osborne down to the Wire.

Schließlich musste im Oktober, die Kanzlerin anrufen jeder Minister zu seinem Büro wiederum und Annahme des Plans zu verlangen. Die ganze Sache verpflichtet, sagte ein Teilnehmer, "eine Anzeige von raw Treasury-Power". Ihrerseits hatten Bernstein und Leese nicht alles einfach. Während die lokalen Führer komfortabel mit dem Deal auf Kräfte waren, hasste sie noch die Idee von einem gewählten Bürgermeister.

In der letzten Oktoberwoche Osborne beschworen Leese, Smith von Wigan und den Trafford an den Fiskus abgeführt und persönlich auf ein Bürgermeisteramt bestand. Sie versucht zu überreden, den Bürgermeister "Führer" zu nennen, aber er lachte ihn aus. Bernsteins Möglichkeit den Bürgermeister unter Kontrolle zu halten wäre verfassungsrechtlich Barock, aber wie Osborne Bernstein gesagt, "Ich kenne Ihren Eintrag so lebe ich mit Ihrem Modell." Sie schüttelten sich die Hände über den Deal.

Der folgende Montag, 3 November, die Prinzipale in Manchesters Ratssaal für die feierliche Unterzeichnung wieder zusammengesetzt. An diesem Abend Heseltine, als Nichtteilnehmer Cheerleader für den Deal, an der Manchester University studierte und erklärt, dass "englische Übertragung nun nicht mehr aufzuhalten ist".

Arbeit war verblüfft. Es könnte kaum einen deal erreicht durch seine senior bürgerlichen Bosse ablehnen. Es reagiert mit einem Bericht aus ihren Städten Sprecher, Lord Adonis, weitgehend auf der Grundlage der 2013 Travers-Studie. Die Partei Politik-Chef, Jon Cruddas, selbst ein glühender lokalistischen reduzierte sich auf anklagenden Osborne "eine kühne Landraub" für den Nordwesten zu machen.

Die nächste Veranstaltung war Osborne Herbst Bilanz-/GuV, am 3. Dezember. Obwohl er auf das Defizit konzentriert, Manchester war sechs Mal und "nördlichen Kraftpaket" fünf erwähnt. Keine andere Stadt war Name überprüft. "Wir sind alle Gewinner" krähte der lokalen Abendnachrichten in dieser Nacht. Osborne vorgeschlagen eine Bürgermeisterwahl im Frühjahr 2017 mit einem "Schatten-Bürgermeister" Verantwortlichen bis dahin. Labour wagte eine Umkehr nicht bedrohen.

* * *

Osborne ruft den Manchester-Deal "das Ding, von dem ich denke, dass ich am meisten stolz bin". Bernstein war die Art von Beamten, die er sehnte sich in Whitehall. Es war, als ob der ältere Mensch eine Art Mentor, geschult in den dunklen Künsten der öffentlichen Verwaltung geworden war. Die Kanzlerin schelten würde seine Beamten, "Warum niemand einfallen für getting Things done wie Howard."

Osborne ist Manchester "eine reife Stadt, eine, die von anderen regionalen Zentren weggezogen hat". Es hat "Kreativität, Innovation, einer Wissenschaftsbasis". Es ist durchgebrochen, ein neues Maß an Kompetenz und ihren Führern vertraut werden können. Dies kann auf andere Städte weniger bevorzugt mit der Bundeskanzlerin Bekanntschaft und Schirmherrschaft unfair sein. Manchester war aber eindeutig innerhalb seiner Komfort-Zone.

Bei DevoManc brach im November zu decken, wurden andere Städte nicht zufrieden, so sehr, dass Bernstein besorgt, dass Manchester "exceptionalism" den Deal untergraben könnten. Yorkshires politischen Bosse waren besonders aufgeregt. Eine Grafschaft mit einer Bevölkerung von 5 Millionen – etwa identisch mit dem von Schottland – hatte sich lange als ein Schnitt über ungepflegt, proletarischen Lancashire verstanden. Yorkshire war nicht nur eine Stadt, es war Leeds, Sheffield, Bradford. Es war York, Harrogate, Hochland Mauren und die Tiefland Dales. Es war die Geschwister Brontë, Alan Bennett und Yorkshire County Cricket Club.

Dass Manchester Treasury Günstlingswirtschaft genießen war ärgerlich – und Labour Manchester an. Yorkshire Sprecher, Peter Box of Wakefield, war verächtlich von Leese die Kapitulation am Bürgermeister. "Solche Innovationen," sagte er, "Yorkshire passen nicht." Er sprach mit Nick Clegg, ein Sheffield MP, die ihm versprochen, "das gleiche übertragenen Befugnisse ohne einen Vorstand Bürgermeister zu nehmen". Clegg wurde eindeutig Osborne Nachricht.

Manchesters Rivalen als zweitgrößte Stadt Birmingham, war ebenso löschte. Ihr Führer, Sir Albert Bore, war tadelte durch Heseltine, "Sie wollen nicht dafür stehen bist du?" Bohrung begann sofort Gespräche mit seinen eigenen Midlands Nachbarn. In London war Johnson schnell aus den Startlöchern. Er ergriff auf die Steuererhebung Zugeständnisse an Schottland und verlangte sie für das Kapital. "Was gut genug für Schottland ist sicherlich gut genug für London", sagte er. Steuererhebung Kräfte sollten jetzt auf dem Tisch liegen.

Anderen so genannten "Kern-Städte" begann nun zu organisieren. Birmingham, Bristol, Leeds, Liverpool, Newcastle, Nottingham und Sheffield, sowie Manchester – hatte autonomen Befugnisse seit Jahren, mit nur wenig Erfolg geboten wurde. Die Koalition hatte sie mit "City Angebote" belohnt, einmalige Projekte in der Tradition der Herausforderung Mittel, initiiert von Heseltine zurück in den 1990er Jahren. Sie nahmen die Form der Ratsherren als Bürger von Calais, plädieren für Krümel am Whitehall Tisch.

Zuvor hatte die Kernstädte fern von London, als eine Wildkatze mit einem gewählten Bürgermeister gestanden. Im November sie schluckte ihren Stolz und trat mit Johnson, William Hague, von Cameron ernannt, um die in der Nähe von unmögliche Aufgabe der Besänftigung Tory Hinterbänkler mit "Englischen Dezentralisierung" lobby. Sie kamen zu spät. Die Kernstädte waren hässliche Schwestern auf die Treasury-Ball nach Cinderella Bernstein bereits Prinz Osborne Herz erobert hatte. Osborne wiederholt, dass er für Manchesters Deal zu verbreiten "Sehnsucht" ist. Aber gab es nur einen Fuß, die seinem Pantoffel ausgestattet, und es zum Bernstein gehörte.

Bernstein und Leese hatte Kraft gekostet. Fest entschlossen, nicht von anderen Städten drängen des schottischen Präzedenzfalls überholt werden, sie eröffnet eine neue Flanke auf Steuererhebung Befugnisse. Noch bevor die Tinte trocken auf DevoManc war, ging Leese. "Unser oberstes Ziel," sagte er, "ist für die vollständige Übertragung von allen öffentlichen Ausgaben in grösserem Manchester." Das bezog sich auf die gesamte £22bn der staatlichen Ausgaben in seiner Stadtregion, einschließlich Gesundheit und sogar wohl. Er wollte Firmentarife und Stempelsteuer zu entscheiden. Er diskutiert auch Übernahme der NHS-Region, ein Akt, der sensationell Bevans Konzept der "verstaatlicht" Gesundheitsdienst enden würde.

In privaten Osborne akzeptiert, dass dies "in die Debatte geht nächsten."_FITTED Städte könnte eines Tages größere Kontrolle über Steuererhöhungen haben." Und was ist mit Landkreisen? Umfang zu erhöhen und Steuern entfallen ist der Prüfstein der lokalen Demokratie. Ein New Yorker Bürgermeister hat Ermessen über sieben lokalen Einnahmequellen (einschließlich Steuern). Zentrale Stipendien decken nur ein Drittel der lokalen Ausgaben in New York, ein Viertel in Berlin und 17 % in Paris. Die entsprechende Zahl für englische Städte ist eine demütigende 95 %. Lokale Regierung ist eine bloße Agentur des Zentrums, seine Demokratie weitgehend eine Farce.

Die Reformer Hoffnung ist, dass Osborne politischen Vorteil in ihre Route schneller hinunter sehen könnte. Zum Zeitpunkt der Wahl haben er schneidet ein Drittel der was Städte von der Zentralregierung erhalten. Durch Übergabe der Steuererhebung Befugnisse zur örtlichen Verwaltung konnte Osborne lassen entlastet die Schmerz von Schnitten und für höhere örtliche Steuern ihren Wählern, um ihn nicht zu beantworten.

In beiden Fällen ist die Katze aus dem Beutel. Manchester möglicherweise noch zeigen, es kann die "zweite Stadt", London geworden, aber es ist zweifellos im Recovery-Modus. Wer seine Straßen spürt das Adrenalin durch ihre Adern. Der Osborne-Bernstein-Deal war wie zwei Mafia-Bosse, die Aufteilung von Apulien. Es gab kein weißes Papier oder Konsultationspapier, geschweige denn eine Debatte im Parlament. Manchesters Deal mit Osborne erreichten Fingerfertigkeit, von einem Mann mit einem politischen Problem zu lösen und eine andere, die dies als Chance gesehen.

Die lange auf Twitter lesen folgen:

• Die in diesem Artikel abgeändert wurde, am 13. Februar 2015 "Cheethams", "Cheetham Hill", "Castlefields", "Castlefield" und "1867" bis "1877" zu korrigieren und um einen Anspruch zu entfernen, dass Busse in Manchester "vor kurzem" – dereguliert worden war passiert, dass im Jahr 1986.

Verwandte Artikel

Amateur Satellite Tracker gefunden die geheimen X-37 b Raumgleiter im Orbit

Die US Air Force supersecret X-37 b startete zum vierten Mal letzte Woche in den Orbit und Amateur Satellite-Beobachter haben rechtzeitig erkannt, seine geheimen Umlaufbahn – auch zum vierten Mal. Es gibt, Sie sehen, eine kleine Armee von Amateuren, die b...

Die geheimen Regeln des modernen Lebens; Charlie Hebdo: Drei Tage, dass schüttelte Paris Review-Computer können nicht alles erklären

Professor Du Sautoy stimmt, Algorithmen sind wunderbar – aber die wirklich wichtigen Dinge im Leben sind darüber hinaus computing Marcus du Sautoy nimmt uns durch einige seiner Lieblingen-Algorithmen! Mit Begeisterung! Ich bin dafür. Wenn jemand zu mir du...

Die geheimen Twitter-Musik-Funktion, die einen Hauch von Pandora hinzufügt

Twitters Stich an Musik-Streaming-Burst auf die Szene vor, in all seiner Pracht mit prominenten-stalking ein paar Wochen. Aber es gibt mindestens eine Eigenschaft, die immer noch versteckt sich hinter den Kulissen: ein Pandora-wie "ähnliche Künstler&...

"Es war Blut überall": die Nachwirkungen der Manchester IRA Bombe, 1996

Lisa Hughes greift nach ihrer sieben Monate alten Sohn, Sam, 15. Juni 1996 Es war ein schöner Morgen: die Sonne knackte die Flags, wie wir hier sagen. Wir, mein Mann Perry, unsere 12 jährige Tochter Heidi und unserer sieben Monate alten Sohn Sam, ging in...

Ein Blick auf die geheimen Labor, wo Google versucht, die Zukunft zu erfinden

Google hat seine Hände in einer Menge von Cooke Gläser. Es ist Android, und ChromeOS, Maps, Gmail und und Glas, und selbstfahrende Autos jonglieren. Aber die echte, geheimen waren (vermutlich) tief in das geheime "Google [X]" Labor versteckt sin...

Sony-Leck: Die geheimen Treffen, die Hollywoods Anti-Piraterie Kriegsplan festgelegt

Jedes Jahr, gesetzliche Vertreter von sieben der größten Filmstudios in dem Land versammeln sich in Sherman Oaks, Kalifornien, um Anti-Piraterie über alle Dinge zu sprechen. Das ist nicht verwunderlich; Schließlich ist es ihre Existenzgrundlage. Aber was...

Die geheimen Angebote, die YouTube-Puffer zu machen

Wenn Sie sich jemals auf YouTube Video Puffer warten – aber anzeigen, laden sie prima – dann mach dir keine Sorgen, du bist nicht allein. In der Tat ist es wahrscheinlich, dass Sie auf der Empfängerseite eines corporate Deals sind die Grenzen, wie viel Si...

US-Militär, die Entwicklung von Gehirn-Implantate Speicher wiederherstellen

Das US-Militär gewählt hat zwei Universitäten, führen ein Programm zur Entwicklung von Gehirn-Implantate um Speicher Veteranen wiederherzustellen, die Hirnverletzungen erlitten haben, Beamte sagte auf einer Pressekonferenz gestern (Juli 8). Programms...

Wie Ihr Garten wachsen? Die Zuteilung Halter, Manchester

"Ich nicht wachsen Essen um Geld zu sparen, ich konnte nicht nur mein Leben ohne sie vorstellen", sagt Dr. Farida Vis ihren Manchester-Zuteilung Gab es eine faire paar ältere afrikanisch-karibischen und irische Männer auf unserer Website Zuteilu...

Der Guardian-Blick auf die griechischen Verhandlungen: Out in der Kälte oder in Ketten

Was als nächstes passiert, hat die griechische Krise Europa an seine Grenzen belastet Die griechische Krise begann wie die sprichwörtliche Wolke, die war nicht größer als die Hand eines Mannes und gewachsen in einem perfekten Sturm, der Europa in seinen G...

Ennis-Hill und Johnson-Thompson verbreiten die Liebe vor Manchester City spielen

• Ennis-Hill nervös Comeback im 100-Meter-Hürdenlauf • Johnson-Thompson, im 200-Meter-Hürdenlauf in Manchester zu konkurrieren • Ennis-Hill in Julys Jubiläumsspiele konkurrieren So viel für eine Rivalität mit Coe gegen Ovett zu vergleichen. Wenn Jessica E...

Die geheimen wahre Geschichte von "Jingle Bells, Batman Gerüche"

Ich war Surfen, meine Facebook-feed vor kurzem, als ich in dieses Weihnachten Diorama einige schöne Schwein auf ihren Rasen vor dem Haus installiert kam: Dies ist natürlich ein Verweis auf eine Parodie auf das Lied "Jingle Bells", die etwa 100 P...

Die geheimen sorgen eine Adoptiv Mutter

Bevor meine Tochter geboren wurde, hatte ich viele Sorgen über eine Adoption. Sorgen, die waren manchmal schwierig für mich zugeben, weil ich befürchtete, dass sie mich wie eine schreckliche Person scheinen. Mehr als alles andere, war ich besorgt, dass ic...

Die geheimen Tech hinter Disney ist Mansion Illusionen heimgesucht.

"Vielleicht Madame Leota Kontakt herstellen können", entscheidet der Ghost Host. "sie hat eine bemerkenswerte Kopf zum materialisieren... die körperlose!" Wie der Ghost Host spricht, die Doom-Buggys finden ihren Weg in ein dim-Salon un...