Die OBS-Ansicht auf Gefängnisreform
Die Vorschläge der Regierung für Gefängnisreform markieren einen Bruch mit der Vergangenheit – aber wir müssen weiter gehen
"Gefängnis Works" Michael Howard, dann Hauptsekretärin, erklärt die konservative Partei-Konferenz im Jahr 1993. Sofern Sie – wir wussten schon damals – zu oft ist es nicht. Fast die Hälfte der Täter rückfällig innerhalb eines Jahres nach der Entlassung aus dem Gefängnis, zu einem Preis von mindestens £9 5bn pro Jahr.
Howard tonangebend für die zwei Jahrzehnte der Strafjustiz Politik, die folgten. Praktisch jede Justiz-Staatssekretär seitdem hat, zumindest implizit seine Lehre unterzeichnet. Gefangener Zahlen gestiegen: Wir haben jetzt die größte Gefängnis Bevölkerung in Westeuropa.
Gefängnis ist natürlich der richtige Ort für gefährliche Straftäter. Aber unsere Gefängnisse sind zu viele Leute und Sie sind kurze Sätze für kleinere Delikte vollgestopft. Sie haben oft eine Vielzahl von anderen Problemen: Obdachlosigkeit; Fragen der psychischen Gesundheit; Drogen- oder Alkoholabhängigkeit; Lern-Behinderung. Eine Viertel der Erwachsenen im Gefängnis als Kinder in Pflege gegeben.
Kurze Sätze stören was wenig Stabilität Straftäter in ihrem Leben gehabt haben können, ob familiäre Beziehungen oder Arbeit. Und sie nicht immer alle Mittel, um die Faktoren im Zusammenhang mit geringfügigen beleidigen wie schlechte psychische Gesundheit oder Drogenmissbrauch Adresse liefern.
Kein Wunder also, dass die Rückfallraten für jene, die kurze Sätze sind noch schlimmer als für Gefangene mit Sätzen von mehr als einem Jahr. Besonders schlimm ist die Lage für Frauen: die überwiegende Mehrheit der Frauen im Gefängnis nicht gewalttätigen Straftaten begangen haben, und sechs von 10 haben unterhaltsberechtigte Kinder. Ihre Kinder sind dadurch oft in Obhut genommen: eine schädlichsten effektive Art der Gewährleistung eines Selbstläufer generationenübergreifenden Zyklus von beleidigen.
Es besteht seit langem starke Beweise, die angehalten und Gemeinschaft Sätze sind erheblich billiger und effektiver Sanierung risikoarme Straftäter. Noch haben Minister aus allen Parteien nicht Verurteilung aus Angst suchen weich auf Verbrechen zu reformieren. Kenneth Clarke war der erste Justizminister verpflichten, Gefängnis Zahlen im Jahr 2010 zu senken, aber nachdem er von einigen in der Presse als "weiche über die Ursachen der Kriminalität" angegriffen wurde rasch aus Post verschoben.
Die Vorschläge der Regierung für Gefängnisreform in letzte Woche angekündigt ist Thronrede, Mark ein Bruch mit der Vergangenheit. Gouverneure von sechs "Reform Gefängnisse" werden neue Freiheiten über Budgets und den Betrieb von ihren Gefängnissen weitergegeben. Es werden eine stärkere Betonung des Lebens nach dem Gefängnis mit Verbesserungen an der erschreckend schlecht vorhandenen Bildung Bestimmung in die meisten Gefängnisse von Peter Stanford, auf diesen Seiten beschriebenen und Gefangenen werden in der Lage, Zugriff auf das Internet unterstützt selbstständiges Lernen und Kontakt mit Familien. Gefängnisse werden durch Liga-Tabellen verantwortlich, die Rückfälligkeit Preise, Lesekompetenz und Beschäftigungsergebnisse für Gefangene zu vergleichen, die freigegeben wurden.
Es gibt vieles hier zu begrüßen. Aber es gibt auch erhebliche Risiken für die Regierung erklärte Ziel Ergebnisse für Straftäter zu verbessern, sobald sie veröffentlicht werden.
Justiz-Staatssekretär Michael Gove hat Inspiration für seine "Reform-Gefängnisse" aus seinem Ausbau der Akademie Schulen während er an der pädagogischen Abteilung war gezogen. Aber sollen wir wirklich glauben, dass Minister Gefängnis erlauben werden, Gouverneure, Risiken im Zusammenhang mit ihrer neuen Freiheiten gegeben wie risikoscheue sie in diesem Bereich in der Vergangenheit wurden zu nehmen? Und, noch wichtiger ist, ist es wirklich Gefängnis Governors Mangel an Freiheit, das ist der wichtigste Faktor in Gefängnissen verhindert eine Rehabilitory Rolle spielen? Das offensichtlichste Problem des Gefängnissystems ist Überbelegung. Viele Gefängnisse sind jetzt bei mehr als 150 % der Kapazität in Betrieb. Die Gefängnisse-Budget um ein Viertel seit 2010 zurückgegangen, und die Zahl der Vollzugsbeamten ist um ein Drittel, mit viele der erfahrensten Offiziere unter Redundanz in den letzten Jahren zurückgegangen. Dies führte unter unerträglichen Bedingungen in vielen Gefängnissen: Gewalt und Drogenhandel sind weit verbreitet; Selbstmorde sind mit der höchsten Rate in Jahren; und einer von fünf Gefangene in Gefängnissen inspiziert letztes Jahr sagte, sie verbrachte mindestens 22 Stunden am Tag in ihren Zellen eingesperrt. Überbelegung wird jede progressive Reformversuch stymie.
Der Schlüssel zur Verringerung der Überbelegung ist Verurteilung Reform. Ein erheblicher Teil der Gefangenen setzt sich aus Menschen, die am laufenden Band Gefängnis für diese kurze Sätze, die so ineffizient und teuer sind. Als Howard League für Penal Reform argumentiert hat, wir sollten aufhören, austeilen Freiheitsstrafen von weniger als einem Yearr: Wenn ein Verbrechen nicht ernst genug zu eine Gefängnisstrafe von mehr als einem Jahr verdienen, Straftäter sollten wie eine Standard Gemeinschaft Sätze empfangen werden. Aber Verurteilung Reform ist auffällig abwesend von der Regierung Tagesordnung. Gove hat bestritten, Überbelegung ist ein Problem, oder, dass es eine gute Sache, Verringerung der Zahl der insgesamt Gefangener wäre.
Eine qualitativ hochwertige, innovative Bewährungsdienst ist auch entscheidend für die Reform Gefängnis wegen seiner Rolle in der Überwachung Gemeinschaft verurteilt und die Wiedereingliederung der Gefangenen in der Gemeinschaft zu unterstützen. Aber Chris Grayling, Goves Vorgängers, beschlossen, den Ansatz nahm er zuvor mit dem Arbeitsprogramm zu den Bewährungsdienst anwenden. Infolgedessen, Bewährungshelfern haben unter Vertrag genommen, vor allem an private Unternehmen wie Sodexo, die versprochen haben, mehr zu liefern für weniger Geld. Dies geschah trotz der ernsten Bedenken ausgelöst durch viele, einschließlich der Public Accounts Committee. Ein Jahr, des National Audit Office die Reformen Gefahr behindern die Entwicklung innovativer Ansätze zur Bekämpfung Wiederholungsgefahr zu verzeichnen.
Der Ministerpräsident sieht klar Gefängnisreform als zentral für das soziale Erbe will er in Erinnerung bleiben. Noch sind Gefängnisse und Bewährung grundlegend auf dem Ende der Straße Dienstleistungen. Sie sorgen für die Symptome von gesellschaftlichen Dysfunktion und Benachteiligung, die viel früher angegangen worden sollte. Ja, wir brauchen einen Gefängnis und Bewährung Service effektiver bei Rückfälligkeit zu verhindern: Es sollte jedoch mindestens genauso viel Fokus auf die sozialen Ursachen der Kriminalität in erster Linie zu verhindern.
Hierzu ist die Regierung messbar scheitern. Obwohl sie behauptet, mit Verbesserung der Lebenschancen der Kinder beschäftigen, haben die ärmsten Räte die schärfsten Einschnitte konfrontiert lebenswichtige Dienstleistungen wie Kinder Zentren, sonderpädagogischem Förderbedarf und Kind psychiatrische Dienste beeinträchtigen. In Arbeit-Vorteile für Familien mit Kindern, hat es geschnitten, während liefern eine teuer, generelle Steuersenkung, die meisten die wohlhabenden Vorteile.
Die Regierung verdient Anerkennung für die Anerkennung, endlich, das Gefängnis nicht funktioniert. Aber Reform Gefängnisse, während eine würdige Aufgabe werden nicht allein den Kreislauf der Benachteiligung, die so viele Kinder geboren werden.