Eltern, Top-Managern in: unsere Schulen werden alles andere als frei
Nicky Morgans Pläne zu zwingen, alle Schulen, Akademien werden den Markt zu entfesseln und Verantwortlichkeit zu entfernen
In den vergangenen sechs Jahren konservative haben Minister drei große Reform Regelungen zu öffentlichen Dienstleistungen den Kopf eingeführt. Es war der erste Andrew Lansleys unglaublich komplexen Top-Down-Neuorganisation des NHS, jetzt allgemein als eine Katastrophe. Der zweite war Iain Duncan Smith ebenso komplexen Schema für das Wohlergehen, bekannt als Universalbeihilfe, die auch katastrophal erwiesen hat, weil es verbundenen Ausgaben mindestens 700 Mio. GBP Entwicklungskosten für Null-Ergebnis. IDS hat verließ sein Amt mit seinen universellen Kredit "ausgerollten", nach fast sechs Jahren nur 141.000 Menschen.
Der dritten große Plan – zu "befreien" englische Schulen von kommunalen Steuerung und verwandeln sie in "unabhängige" Akademien – sieht erfolgreicher als die anderen beiden. Die Mehrheit der weiterführenden Schulen haben bereits Akademiestatus. Jetzt Sekretär Nicky Morgan Bildungspläne, dass alle staatlich finanzierte Schulen, primäre und sekundäre, Akademien bis zum Jahr 2022 werden.
Die Politik kann eine Katastrophe bezeichnen. Die Qualität des Lernens der Kinder richtet sich vor allem durch die Qualität ihrer Lehrer und die Ergebnisse der Schulbildung – Testergebnisse und Prüfungsergebnisse – vom sozioökonomischen Hintergrund der SchülerInnen. Änderung einer Schule namens oder Governance hat wenig Einfluss auf entweder, und niemand hat schlüssig erklärt, warum sollte es. Einige Schulen verbessern, sobald sie vom lokalen Rat Kontrolle entfernt werden andere noch schlimmer. Das ist die Lektion nicht nur aus der englischen Akademien, sondern auch von ihren nächstgelegenen Übersee Äquivalente der US-Charter-Schulen und der schwedischen freie Schulen.
Was uns über den Umzug an Akademien angeht ist nicht so viel Einfluss auf Bildungsstandards, die nur marginal, als die Wirkung auf unsere Demokratie ist. Im kommenden Geschäftsjahr staatliche Bildung verbraucht £102bn der öffentlichen Ausgaben – 13 % der insgesamt drei Mal so viel wie öffentliche Sicherheit und Ordnung, mehr als doppelt so viel wie Verteidigung. Eltern, sind wenn sie nicht leisten Gebühren können oder Hausunterricht organisieren, gesetzlich verpflichtet, den Dienst zu nutzen.
Schulzeit vor allem öffentliche Dienstleistungen verlangt daher demokratischen Rechenschaftspflicht. Es kann sinnvoll sein, diskutieren, Einnahme des NHS aus der Politik, da viel Gesundheitswesen technische Probleme umfasst, es gibt keine rechts-links-Abteilungen über die Notwendigkeit, einen bösartigen Tumor zu entfernen. Aber in der Ausbildung, ist alles politisch anfechtbar.
Welche Kinder sollen lernen, wie sie gelehrt, getestet und diszipliniert, wie die Bedürfnisse der meisten und wenigsten in der Lage sollte ausgewogen sein – Menschen zutiefst zu all diesen Themen, oft aus ideologischen Gründen widersprechen. Auch die Details von, wie man Kinder zum Lesen – über Phonetik oder ganze Wörter – lehren sind Angelegenheiten der politischen Abteilung geworden.
Seit fast einem Jahrhundert wurden solche Fragen verhandelt und gelöst durch eine Partnerschaft der zentralen und lokalen Regierung, Eltern und Lehrer. Die genaue Balance verändert im Laufe der Zeit mit den Eltern vor allem spielen eine größere Rolle, vor allem durch gewählte Vertreter in schulischen Gremien. Lehrer und Gemeinderäte, war es weit verbreitet in den 1970er Jahren vereinbart, hatte zu viel Kraft, die Zentralregierung und die Eltern zu wenig.
Die Tories, haben uns jedoch in ein völlig neues Gebiet gebracht. Sie schlagen vor, etwas wie ein Gleichgewicht zu zerstören. Ultimative Power wird ausschließlich mit dem Staatssekretär für Bildung in Whitehall ruhen. Er oder sie wird abgeschnitten Finanzierung einer Schule können faktisch zum Tode verurteilen, ohne Rücksprache mit Parlament, geschweige denn Eltern oder der örtlichen Gemeinschaft.
Noch mehr Besorgnis erregend, die Mehrheit der Schulen, darunter fast alle Vorwahlen, wird für ihr Tagesgeschäft zu privaten Akademie Ketten verantwortlich. Wenn Schulen vermeintlich "kostenlose" gesetzt werden, werden die Ketten Lehrmethoden, Lehrplan, Leistungsbeurteilung, und Lehrer bezahlen und Förderung steuern. Kommunen haben noch nie so weit reichende Befugnisse genossen.
Einige Chefs der Akademie Ketten machen keinen Hehl aus ihren Ambitionen, ein standardisiertes Curriculum zu verhängen und standardisierte Lehrmethoden, ebenso wie Supermarkt Sitz Diktat, Manager der Preise für waren und ihre Positionen in den Regalen zu speichern. Den Kopf von einer Kette, über sieben Grundschulen, sprach von einer "operativen Standardverfahren"; der Chief Executive von anderen, die 67 Schulen hat, hat gesagt, Schulleiter "ihre Souveränität aufgibt".
Akademien sind nicht verpflichtet, die Eltern Gouverneure oder sogar ein Dachverband überhaupt gewählt haben. Eine Kette, E-Akte, hat Pläne, seine 23 Schulen unter einem Organ, eine Praxis zu setzen, die einst häufig in Kommunen, sondern wurde vor fast 50 Jahren gesetzlich verboten. E-Act ersetzt Gouverneure mit "ambassadorial beratende Gremien", die lediglich "Leistung und"Interface mit der Gemeinschaft"feiern".
In anderen Worten, werden Schulen "abgelegenen" Stadt und county Hall Bürokraten nur unter der Kontrolle von noch weiter entfernt Bürokraten fallen entgehen. In der Tat sind einige Akademie Kette Führungskräfte ehemaligen kommunalen Beamten, die in ihren neuen Rollen erweiterte Befugnissen genießen – ganz zu schweigen von höheren Gehältern, die oft (um die Benchmark routinemäßig angewendet, die Öffentlichkeit aber nicht den privaten Sektor zu verwenden) sind mehr als der Premierminister wird. In einem Brief an Morgan in diesem Monat, Michael Wilshaw, der Chef Schulen Inspector, sagte, dass bei einigen Ketten, solche Gehälter "erscheinen nicht in einem angemessenen Verhältnis stehen die... Leistung ihrer... konstituierenden Akademien".
Unter den Tories Pläne, letzte Woche White paper skizziert haben lokale Behörden einige Restkompetenz besonders über Schüler Kinobesuche. Es ist unklar, was dies in der Praxis bedeuten wird. Aber es steht außer Frage, dass wir ein Großhandel Machtübergabe vom lokal gewählte Vertreter und ein Verlust der demokratischen Kontrolle sehen.
OFSTED, obwohl es zu einzelne Schulen inspizieren kann hat nur begrenzte Zuständigkeiten, Akademie-Ketten zu überprüfen und auch die waren widerwillig durch Minister räumte. Andernfalls werden die neue Schule Barone durch nur einen nationalen und acht regionale Kommissare, ernannt durch die Erziehung-Sekretär in Schach gehalten werden.
Die Implikationen für die Zukunft sind alarmierend. Es gibt derzeit mehrere hundert Akademie Ketten, so zumindest kann man argumentieren, dass Eltern für einen anderen Anbieter entscheiden können. Aber und quasi-Märkte – in der Tat die Tories Schulen marketising sind, obwohl die Anbieter sind nicht erlaubt, Gewinne zu machen, noch immer zu Konsolidierung führen. Wenn die Tories Schule Inspektionen in den 90er Jahren privatisiert, 120 Anbieter den Markt eingetreten. Zwanzig Jahre später, wurden alle Inspektionen von nur drei Firmen durchgeführt.
Die Tories Behauptung, Akademien können Standards in allen Bereichen zu erhöhen, ist irreführend. Aber die Behauptung, dass solche Schulen frei werden sollte uns mehr Sorge, denn es nichts weniger als eine glatte Lüge ist.