George Osbornes "nördlichen Powerhouse" Projekt werden ganze Städte verwüsten
Dezentralisierung in England ist unvermeidlich – aber während Manchester gedeihen kann, bietet die Kanzlerin großen Plan wenig Hoffnung für kleinere Städte weit von das globale wirtschaftliche Netzwerk
Im Oktober 2013, der Ökonom schlug vor, eher als dritte Stufe Städte wie Rumpf, Huddersfield und Wolverhampton weiterhin subventioniert werden, darf sie zu sinken. Anstatt "Unternehmen-Zonen", Pflügen Schüler Prämien in verfallenden Schulen oder Investitionen in Infrastrukturprojekte, sollte die Regierung die Menschen unterstützen, die Arbeitsplätze an anderer Stelle, am ehesten an den Rändern der großen Städte, die bereits aus der Rezession hervorgegangen finden wollen.
Dies war nicht die Geschichte, die auf letzte Woche Einführung des Kanzlers George Osborne "nördlichen Kraftpaket" Projekt vorgestellt wurde, aber es ist nicht schwierig, als dem unvermeidlichen Schluss dieses neue Laufwerk wieder zu beleben und erneuern im Norden zu sehen. Zweifellos werden diejenigen, die von dieser Übertragung von Zuständigkeiten für einzelne Städte freischalten und neuen versteckten profitieren. Aber es wird auch die Lücken zwischen diejenigen, die auf den Zug aufspringen kann, und wer kann nicht erweitern. Diese großstädtischen Revolution wird weiter die sekundäre Städte und Gemeinden, die am stärksten von der langen Niedergang der Industrie und der Rezession verhungern.
Manche finden es verwirrend, dass die Tories würde die hand macht Weg von Westminster zu Städten, die erst letzte Woche zur Arbeit – verpflichtet aber es einen gewissen Sinn macht. Den allgemeinen Wahlen verdeutlichte den starken Kontrast zwischen einer städtischen rot und ländliche blau wie es nationalistische Bereiche hervorgehoben. So oder so, kann jeder zustimmen, dass London zu mächtig ist. Doch das Problem ist nicht, dass London zu groß ist, aber die anderen Städte – ausgehungert Ressourcen seit Zentralisierung der 80er Jahre – zu klein sind. Übertragung muss als ein ziehen, anstatt einen Push fungieren.
Die nördlichen Kraftpaket-Idee ist Teil einer größeren städtischen Veränderung gesehen werden kann, um Politik in den großen Nationen beeinflussen. Es folgt der Philosophie, gefördert durch die US akademische Benjamin Barber und das Brookings Institute Bruce Katz, dass nationale Regierung seinen Tag hat, und ein Bürgermeister auf städtischer Ebene am besten ist in der Lage, reagieren auf die Situation vor Ort, Bereitstellung der lokalen Politik erforderlich, um Dinge zu erledigen. Die Zukunft ist urban und Städte tun es für sich selbst. Diese Ideen eignen sich zur Förderung der Städte, die sich mit dem globalen wirtschaftlichen Netzwerk verbinden können; Es bietet nichts für diejenigen, die nicht.
Somit dürfte mehr Manchester gedeihen. Im Gegenzug Steuerhoheit wird die Stadt Verkehr und andere öffentliche Dienste – Polizei, Fähigkeiten, Gehäuse, Gewerbegebieten kontrollieren. Ab Februar übernahm die Stadt seine £ 6 Mrd Gesundheitsbudgets. Je nach Kernstädte Gruppe, die Manchester, Birmingham, Bristol, Cardiff, Glasgow, Leeds und Liverpool beinhaltet, könnte dieser Prozess der Dezentralisierung eine zusätzliche £222bn und 1,6 Millionen Arbeitsplätze – das Äquivalent der Gesamtwirtschaft von Dänemark liefern.
Das wird passieren. Bereits wurde ein Minister, James Wharton, benannt zum übernehmen der nördlichen Kraftpaket Initiative, während Jim O'Neill, der Goldman Sachs Ökonom, der die Stadt Wachstum der Kommission bei der RSA im vergangenen Jahr lief die Rolle des kommerziellen Sekretärin zum Fiskus ausgezeichnet wurde. Ich hoffe, dass sie das in Ordnung bringen können. Eine Ebene der Metropolregion Devolution ist nicht nur eine gute Idee, sondern eine unvermeidliche: Städte brauchen Kontrolle darüber wie sie wirtschaftlich und als Orte – der Zukunftsplanung, die Entwicklung von Fähigkeiten und Unternehmen wachsen.
Aber wir können nicht ignorieren, den Kontext, in dem diese Kräfte verteilt sein werden. Die Wahlergebnisse gab die Regierung eine deutliche Stärkung für strenge und freie Hand, um tiefere Einschnitte gelten. Dezentralisierung ist nicht nur die Gelegenheit, um Wirtschaftswachstum zu lokalisieren, sondern auch den Schmerz Paket. Also, was geht hier vor?
Übertragung wird London und im Südosten stärker und noch reicher machen. Die Tories sind lange überzeugt, dass die Hauptstadt den Rest des Landes subventioniert: im Jahr 2012 wurde es geschätzt, dass 1 £ in £5 verdient in London verbrachte er außerhalb der Stadt. Die Wahrheit ist etwas komplizierter – gibt es weitere öffentliche Arbeiten in London und im Südosten als anderswo – aber der Eindruck bleibt, dass Vorteile Street Banker Steuern bezahlen. Übertragung reduziert diese fließen nach Norden, wie jede Stadt hat ihre eigenen Einnahmen zu finden.
Zweitens wird es die letzten Reste des nationalen Wohlfahrtsstaates aufbrechen. Das zerbricht den NHS in lokalen Zentren, jeweils mit eigenem Haushalt und Verwaltung. Schatten-Gesundheitsminister Andy Burnham war schnell zu sehen dies als eine andere Form der Privatisierung. Ebenso sind Schulen und Fähigkeiten zu einem zunehmend kommerzialisierten lokale Regime übergeben werden. Wir erwarten, dass diese Gruppen in Harmonie zu arbeiten oder um wettbewerbsfähig zu sein, über schwindender Ressourcen? Was passiert, wenn die Stadt sich nicht leisten kann, ihre Rechnungen zu bezahlen? Wie ausleihen eine Stadt zur Finanzierung von Großprojekten, wie der Wohnungsbau?
Osborne rosarote Bild zeigt die Entwicklung der städtischen Mega-Region: die Agglomeration der Metropolen durch große öffentliche Infrastrukturprojekte miteinander verknüpft. Dadurch wird man lebe in Leeds aber bei einem Treffen in Manchester in 40 Minuten. Letztes Jahr Jim O'Neill schlug einen Weg zur Schaffung von "Manpool" aus den beiden Großstädten im Nordwesten und eine "Sunderpool" für den Nord-Osten. Aber es dauert mehr als Gleis im Norden zu vereinen; Yorkshire hat bereits viel zu sagen über die Priorisierung von Manchester als die nominelle Hauptstadt des Nordens.
Und was ist mit jenen, die Orte brauchen ein bisschen mehr Hilfe, um die Vorteile dieser metropolitan Revolution zu genießen. Der Norden ist nicht ein Ort, nur im Gegensatz zum Süden gesehen. Es ist eine ungleichmäßige Territorium innerhalb ihrer eigenen Grenzen. Dort werden die Gewinner in dieser neuen Ära, aber es werden auch viele Verlierer: Gemeinden, die angesichts der mutwilligen Sparmaßnahmen und einer düsteren Konjunkturaussichten noch zu kämpfen haben. Oft sind diese Orte mit geklammerten Probleme der Fachkräftemangel, Gesundheit Defizit und ein Mangel an Arbeitsplätzen. Für Städte und Gemeinden wie folgt könnte immer Bestandteil der "nördlichen Kraftpaket" nur Dinge härter – und sogar deren Aussterben zu buchstabieren.