Geschichte der Städte #33: wie Santiago bekämpft die Krise im Wohnungsbau mit "Operation Kreide"

Im Jahr 1965 startete Chile eine mutige neue Politik wurde berüchtigt für Beamten Verwendung von weißer Kreide Grundstücke für Santiagos ärmsten Familien zu markieren. Geholfen halbes Jahrhundert später, hat es wirklich die soziale Spaltung in Not – oder einfach zu vertiefen?

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Castor-Castro war 14 Jahre alt, als seine Familie nach La Faena, ein Wohnprojekt im Osten Santiago im Jahr 1967 zog. "Es gab hier nichts, nur nackte Erde," erinnert sich Castro, sitzen im Haus seiner Eltern damals gebaut. "Jede Familie bekam ein Grundstück und get on with it und bauen mussten." Es gab keine Stromversorgung und kein Sanitär – nur landen."

Trotz dieses rudimentäre Einführung in La Faena waren Castor und seine Familie, in vielerlei Hinsicht Glück. Sie waren Nutznießer der "Operación Sitio" (Einsatzort), eine mutige Wohnungspolitik, die durch den chilenischen Staat in den späten 1960er Jahren ausgerollt.

Bis dahin hatte chilenische Regierungen des Landes Gehäuse Defizit durch konventionelle Methoden angegangen; Sie bauten Low-Rise, konkrete Wohnblocks für Dutzende von Familien. Aber das war nicht genug, um die Nachfrage zu befriedigen, und Chiles ärmsten konnte sie einfach nicht leisten.

So wechselte die Regierung Tack. Statt die Häuser zu bauen, würde es Land zu verkaufen. Mit Einsatzort bot es kleine Parzellen am Stadtrand von Santiago Knockdown Preisen für arme Familien, wer dafür bezahlt, in monatlichen Raten – nach, die die Familien zum größten Teil selbst überlassen musste. Dies markierte einen Wendepunkt in der Stadtentwicklung der chilenischen Hauptstadt.

Der Plan beweisen nicht beliebt bei jedermann, aber. Laut ihrer Champions war Einsatzort der einzig realistische Weg, um des Landes wachsenden Wohnungsnot zu bekämpfen. Für seine Kritiker war es übereilte und unüberlegte.

Das Schema war "Operation Kreide" genannt, weil in einigen Fällen Beamte des Ministeriums Gehäuse auf einem Stein übersäte Landstrich auftauchen würde, unterteilen es in Rechtecke mit weißer Kreide, dann weisen einfach jedes Rechteck eine Familie, die sehr wenig anderes erhielten. Für viele Menschen, die Initiative erschienen erniedrigend – eine Beleidigung für die Armen.

Die notwendigsten Knochen

Chiles Immobilienkrise der 1960er Jahre hatte seit einiger Zeit gebraut. Seit Jahrzehnten hatte Menschen bewegt vom Land nach Santiago auf der Suche nach einem besseren Leben – ein Prozess, verschärft durch den Zusammenbruch des Bergbaus Nitrat im Norden, die Bergleute und ihre Familien-Süd auf der Suche nach Arbeit gezwungen.

Zwischen 1940 und 1960 verdoppelte sich die Bevölkerung von Santiago auf fast 2 Millionen. Arme Familien, verzweifelt nach einem Platz zum Leben, ins Land illegal zu besetzen.

Aufeinanderfolgende Regierungen versucht, die Krise ergeben sich durch weitere Häuser zu bauen, aber Nachfrage ständig überholt Versorgung. Nach der State housing Corporation konfrontiert Chile ein Gehäuse Defizit von 170.000 Einheiten im Jahr 1953; 1962 gekrönt es 300.000. Es musste etwas getan werden.

1964 kam eine Christian Democrat Regierung an die macht, teilweise inspiriert durch das Zweite Vatikanische Konzil, zwei Jahre zuvor das Versprechen die Kirche näher zu den Menschen bringen in Rom eröffnet hatte. In einem Versuch, den ärmsten in der Gesellschaft zu helfen Eduardo Frei Montalva, Chiles neuer Präsident, geschworen, bis Ende des Jahrzehnts 360.000 neue Häuser zu bauen.

Im folgenden Jahr die Regierung Chiles erste Ministerium für Wohnungswesen gegründet und Betrieb Website ins Leben gerufen. Zunächst bemühte sich der Staat nicht nur für Menschen mit Land, sondern auch eine bescheidene Holzhaus mit Strom und fließendes Wasser zu versorgen. Aber als Zeit ging auf und stieg die Nachfrage, es bot nur Land. Die Bewohner müssen ihre eigenen Häuser zu bauen.

Doch die Vorteile des Systems waren klar: statt ein paar anständige Hausbau für eine Handvoll glückliche Familien, die Regierung könnte, relativ schnell und kostengünstig, bieten Tausende von Familien mit einem Stück Land und die notwendigsten Knochen eines Hauses.

Die Durchführung der Operation Site war lückenhaft: "In den schlimmsten Fällen, die Behörden, die wenig mehr als ein Grundstück, ein Kiesweg und einen Link an das Stromnetz geliefert", sagt Francisco Quintana, als Architekt bei der Päpstlichen Katholischen Universität in Santiago de Compostela. " In einigen Fällen gingen sie weiter und bauen eine Küche und ein Bad mit Sanitär. Die Bewohner mussten dann den Rest des Hauses um ihn herum zu bauen. Und im besten Fall die Behörden nicht nur das Land, sondern auch ein 30 Meter Quadrat Holzhaus."

Celso Oviedo, einen anderen frühen Einwohner von La Faena, war acht, als Ende 1966 zog mit seiner Familie in die Gegend. Seine 86 Jahre alten Vater, Haroldo, lebt immer noch in dem bescheidenen, aber robuste Haus sie auf ihrem Grundstück gebaut: "einige Familien nicht sogar haben ein Haus, vor allem in den ersten Monaten," Celso erinnert. " Sie lebten unter Plastikplanen oder in behelfsmäßigen Zelten."

Und doch vom Feinsten "Operation Kreide" transformative. Statt besetzen Land illegal mit keinen Zugang zu den grundlegenden Dienstleistungen selbst, könnte, arme Familien für eine relativ geringe Gebühr ihren Landbesitz erhalten. Sie konnten ohne Angst vor der Räumung bauen. Sie hatte eine echte Chance der Besitz eines Hauses.

Das Projekt ermutigt auch Selbsthilfe: Angesichts der Herausforderung des Hausbauens, Bewohner gelernt, Zimmerei und Klempnerei, die sie an ihren Nachbarn weitergegeben. Einige eingerichtet Cornershops Verkauf von Fensterrahmen, Abwasserrohre und Holzplatten. "Jeder gegenseitig geholfen," erinnert sich Castro. "Soundso würde mit dem Dach helfen, jemand anderes wäre Sanitär gut."

Frei war nicht der erste chilenische Präsident armen Menschen Land kaufen und bauen ihre eigenen Häuser zu ermutigen; seine Vorgänger Carlos Ibáñez del Campo und Jorge Alessandri Rodríguez hatte etwas ähnliches getan. Der Unterschied unter Frei war, dass die Politik mainstream ging. Der Staat vervierfacht während seiner sechs Jahre an der macht die Rate der Land-Zuordnung, die 380.000 Chiles ärmsten Menschen mit 71.000 Grundstücke.

Aber in den Folgejahren wurde die Einsatzstelle verlassen. Während der 60er Jahre der 70er Jahre wurden, die Stimmung verändert: "Es waren Jahre der wirklichen sozialen Gärung in Chile", sagt Emanuel Giannotti, Professor für Architektur an der Universität von Chile. " Menschen groß, illegalen Landbesetzungen inszeniert und verlangte mehr vom Staat. Einsatzstelle begann sich aufzulösen."

Revolution in der Luft die sozialistische Regierung von Salvador Allende gewann die Wahlen 1970 und seine Regierung betrachtet Einsatzort – die Armen aufgefordert, ihre eigenen Häuser – als ein weiteres Beispiel für Klassenausbeutung bauen.

Dann kam 1973 und dem Militärputsch, der General Augusto Pinochet an die Macht brachte. Chile taumelte auf der rechten Seite und der Staat hatte plötzlich keine Lust zu den Armen Land billig zu verkaufen. Pinochets Soldaten vertrieben Hausbesetzer aus wertvollen Flächen im zentralen Santiago und zog sie heraus an den Peripherien. Private Baufirmen zog, das Land aufgekauft und kommerziell entwickelt.

Eine umstrittene Erbe

Ein halbes Jahrhundert nach ihrer Gründung sind die Auswirkungen der Operation Site noch kräftig diskutiert. Kritiker sagen, dass es sozialen Segregation durch ZUSAMMENGEFASSUNG armen Familien zusammen, weit weg aus wohlhabenderen Gebieten Santiagos und das kommerzielle Herz der Stadt, gefördert. Die meisten der Einsatzstelle zugewiesenen Bereiche sind in der Nähe der Ringstraße in Richtung Stadtrand. Bis heute bleibt die chilenische Hauptstadt eine Stadt der tiefen sozialen Spaltungen.

"Einsatzort hatten viele Kritiker," sagt Giannotti. "Die Bauwirtschaft, die in Chile sehr mächtig war, nie gemocht es weil es ihnen nicht, kaum eine Rolle bieten. Die Sozialisten mochte es nicht weil sie es als spalterisch und erniedrigend sah."

Zurück in La Faena scheint jedoch das Erbe der Einsatzstelle überwiegend positiv. Viele Menschen leben noch immer auf Grundstücken, die sie oder ihre Angehörigen in den 1960er Jahren gekauft. Einige haben ihre Häuser, Gebäude, zusätzliche Geschosse und Erweiterungen erweitert. Es gibt viele Bäume in den Straßen, gepflanzt von den Anwohnern und Grünflächen, die gut gepflegt sind. Die Häuser sind bescheiden und in geordneter Weise, mit Zugang zu einer Straße, fließendes Wasser und Strom.

Castro ist sichtlich stolz auf die Gegend. Er und seine Nachbarn planen eine Feier noch in diesem Jahr anlässlich des 50. Jahrestages der Ankunft der ersten Bewohner La Faena. Und Quintana Ansicht, half Einsatzort Santiago das Schlimmste Lateinamerikas oft horrende Wohnungsprobleme zu verhindern.

"Schaut man sich jede Hauptstadt in Lateinamerika, haben sie Slums – die Barriadas von Lima, die Favelas in São Paulo und Villas Miserias in Buenos Aires", sagt Quintana. "Das ist, was passiert, wenn Menschen Land illegal besetzen und gezwungen sind, ganz formlos, ohne staatliche Hilfe zu bauen.

"Das ist nicht so viel in Chile, aber geschehen. Ja, es ist wahr, dass Operation Site Taschen der armen Menschen in Santiago de Chile erstellt – aber zumindest die armen Leute einige erste Hilfe vom Staat hatten und ein Grundstück könnten sie ihr Eigen nennen. Und das ist besser als gar keine Hilfe. "

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