Geschichte der Städte #37: wie radikale Ideen Curitiba in Brasilien "grüne Hauptstadt" verwandelt

Als Architekt und Bürgermeister führte Jaime Lerner die Bewegung, die eine umweltfreundliche "Labor für die Stadtplanung" Curitiba umgewandelt. Das Geheimnis? "Wir mussten arbeiten schnell, um unsere eigenen Bürokratie zu vermeiden"

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Ende der 1960er Jahre warf Brasília einen langen Schatten über Brasilien. Von Grund auf errichtete in nur vier Jahren die Stadt ein Symbol der moderne, rationale, funktionelle Planung. "Präsident Kubitschek wollten eine neue Hauptstadt zu bauen", Architekt Oscar Niemeyer in einem BBC-Interview sagte. "Er wollte eine Stadt, die Brasilien darstellen würde. So widmete ich mich auf der Suche nach einer neuen Lösung, etwas, das Aufmerksamkeit anziehen würde."

Niemeyer, entwickelt zusammen mit dem Architekten Lúcio Costa, die Stadt, wie ein Vogel im Flug – ein Netz von Autobahnen in den Startlöchern und die Geschäftsstelle in ihrem Kopf zu suchen. Unter den politischen Eliten, wenn nicht alle Architekturkritiker wurde Brasília als Triumph über Brasiliens urbane Chaos angesehen.

Eine tausend Meilen nach Süden in die Stadt Curitiba, der Hauptstadt des Bundesstaates Paraná, landwirtschaftliche waren Stadtplaner hart bei der Arbeit, die Replikation von Brasília-Modell. Curitibas Innenstadt Straßen, mit historischen Bauten abgerissen, um Platz für sie machen würde neue Fahrspuren hinzugefügt werden. Eine neue Brücke würde mit dem zentralen Platz am Rua Quinze de Novembro, Verkehrsstaus zu erleichtern verknüpfen.

"Aber wir sagten Nein!" ruft Jaime Lerner. Der ehemalige Bürgermeister von Curitiba spricht über das Telefon von seinem Büro in Curitiba, wo er nun seinen gleichnamigen privaten Architekturbüro leitet. Damals war die Lerner ein vor kurzem absolvierte Architektur-Student, führt eine Bewegung gegen die bestehenden Bürgermeister Vision von Curitiba für Autos. "Wir begannen, unsere Geschichte, unsere Identität zu verlieren", sagt er.

In den nächsten zwei Jahrzehnten – zuerst als Planer, dann als Bürgermeister – Lerner würde entwickeln eine radikal andere Vision für Curitiba: "Es war eine Veränderung bei der Konzeption der Stadt. Arbeiten, Umzug, wohnen Freizeit... wir für alles zusammen geplant. Die meisten Städte in Südamerika trennen städtische Funktionen – von Einkommen, Alter. Curitiba war die erste Stadt, die in ihren ersten Entscheidungen alles zusammengebracht."

Brasília als weißer Elefant Stadt angesehen, Curitiba ist heute der Goldstandard in der nachhaltigen Stadtplanung: verschiedentlich die "grüne Hauptstadt", die "grünste Stadt der Welt" und die "innovativste Stadt der Welt".

"Curitiba ist kein Paradies", betont Lerner. "Aber es ist ein Modell für viele Städte in der Welt." "Warum?" Er nimmt eine lange, dramatischere Pause: "denn in etwa zwei Jahrzehnte, ein paar junge Berufstätige einige sehr wichtige Änderungen vorgenommen."

Vom Chaos zur Kreativität

Curitiba ist eine unwahrscheinlich Einstellung für solche radikale Innovation. Jahrhundertelang war die Stadt kaum mehr als ein Vorposten für Reisende zwischen São Paulo und den umliegenden landwirtschaftlichen Regionen bewegen. Curitiba wurde die "schlafende Stadt", ein Ort, wo Rinder-Fahrer im Winter auf dem Weg zu ihrem nächsten Zielort überwintern würden.

Als eine Welle der Europäischen Einwanderung Südbrasilien, war Curitibas schläfrig Ackerland eine offensichtliche Attraktion. Deutschen kam in den 1830er Jahren, Polnisch und Italiener kamen in den 1870er Jahren und Ukrainer zwei Jahrzehnte später. Jede Gruppe belegt einen Teil der Stadt, entwickeln ihre eigenen lokalen Industrien und beginnen, die Innenstadt mit Kirchen, Geschäften und Restaurants bevölkern.

Von den 1940er Jahren war jedoch Curitibas Wachstum unmöglich, enthalten. Die Mechanisierung der Soja-Produktion geschoben Paranás Landarbeiter von ihrem Land und in die Stadt. Zwischen 1940 und 1960 die Einwohnerzahl mehr als verdoppelt – von 140.000 auf 360.000 Einwohner. Curitiba wurde schnell die archetypische brasilianischen mittelgroße Stadt geworden. Favelas wuchs an seiner Peripherie; Autos eingeklemmt in seinem Zentrum.

Curitibas Planer tun wenig, um ihre Stadt Chaos zu regulieren konnte. Im Jahr 1964 gebeten folgende Brasiliens Militärputsch, Bürgermeister Ivo Arzua einen neuen Masterplan um Curitiba führen zu Wachstum, Ordnung und mehr Platz für das Automobil. Im Laufe von mehreren Monaten statt seine Regierung eine Reihe von Seminaren, bekannt als "Curitiba of Tomorrow", versucht, die Öffentlichkeit über die Vorzüge des neuen Masterplan zu überzeugen.

"Aber wie üblich, von 1965 bis 1970, nichts geschah," sagt Jonas Rabinovitch, eine UN-Berater und ehemaligen Planer am Curitiba Research and Urban Planning Institute (IPPUC). Trotz der besten Absichten des Arzua blieb des Plans in der Schublade, und IPPUC, gegründet 1965, diesen Masterplan umzusetzen blieb weitgehend inaktiv. "Das Institut war im Grunde Färbung Papier, Herstellung von Plänen, Studium, Prüfung", sagt Rabinovitch.

Lerner und ein Team von Architekten bei der IPPUC waren, jedoch entschlossen, diese Wende – "und zum genau richtigen Zeitpunkt" nach Rabinovitch. "sie 10 oder 15 Jahre gewartet, es könnte zu spät für Curitiba gewesen."

Unter dem neuen Militärregime Lerner wurde Bürgermeister ernannt, und die IPPUC verschoben auf den Fahrersitz: "Wenn Jaime Bürgermeister wurde, der Plan schließlich begann, in Realität zu verwandeln," sagt Rabinovitch.

Lerners erste Projekt im Jahr 1972 brachte ihm einen frühen Ruf als Vollstrecker. Er schlug die Rua Quinze de Novembro von einem Automobil Durchgangsstraße in eine Fußgängerzone zu verwandeln. "Am Anfang waren die Ladenbesitzer wütend mit dem Bürgermeister," sagt Rabinovitch. "Menschen hatte die Angewohnheit, stoppen ihre Autos vor den Läden, kaufen, was sie wollten und dann immer wieder in ihre Autos. Aber das bedeutete, dass wenn die Geschäfte geschlossen, das Stadtzentrum tot war."

Die Ladenbesitzer organisierten Widerstand gegen den neuen Plan, und beschlossen, eine einstweilige Verfügung zu stoppen – eine typische Taktik für die Umsetzung von städtischen Projekten in Brasilien zu verhaften-Datei.

"Jedes Mal, Sie haben immer einen großen Widerstand," sagt Lerner. "Wenn wir zuerst das Projekt vorgeschlagen, haben wir versucht, den Händler zu überzeugen. Wir zeigten ihnen Entwürfe, Informationen... war es eine große Diskussion. Dann wir merkten mussten wir einen Demo-Effekt haben. "

So dass Lerner den Plan zu seinem Direktor der öffentlichen Arbeiten nahm, sagen: "Ich brauche diese [Baujahr] 48 Stunden... Er schaute mich an und fragte: "bist du verrückt? Es dauert mindestens vier Monate. ""

Egal, Lerner und sein Team – ungeduldig, gerissenen oder beides – bereit, bei Sonnenuntergang, sehr Freitag beginnen warten, nur bis nach der Stadt Gerichtsgebäude geschlossen hatte, so dass Ladenbesitzer nicht mehr ihre einstweilige Verfügung einreichen konnte.

"Wenn ich eine juristische Forderung, das Projekt abzubrechen erhalten hatte, wir es nie geschafft hätte," erinnert sich Lerner. "So haben wir innerhalb von 72 Stunden – Freitag Abend bis Montag Abend. Und am Ende, sagte eines der Kaufleute, die die Petition, die Arbeiten einzustellen schrieb mir: "Diese Petition als Souvenir behalten, denn jetzt wir die ganze Straße, die gesamte Branche eine Fußgängerzone wollen!" "

Das Projekt kapselt Lerners Planungsphilosophie: handeln Sie jetzt, später anpassen. "Wir mussten schnell zu unserer eigenen Bürokratie zu vermeiden und unsere eigene Unsicherheit zu vermeiden arbeiten weil manchmal wir anfangen zu denken:"das ist eine gute Idee, aber ich schaffe es nicht passieren." Also die Schlüsselfrage in Curitiba war zu starten – wir hatten den Mut zu beginnen."

Wenn ich Lerner über die politischen Auswirkungen dieser Art von strong-arming Drücke – die einige wurden beschrieben als "technokratischen Ansatz ohne Beteiligung" – Er hat eine Antwort bereit: "Demokratie ist nicht Konsens."_FITTED Demokratie ist ein Konflikt, die gut verwaltet wird. Es geht darum wie Sie diesen Konflikt – manchmal für die Minderheit, manchmal für die Mehrzahl verwalten. "Aber es muss passieren."

Geleitet von dieser Philosophie der Learning-by-Doing, wurde Curitiba ein Labor für städtische Planung Innovation. Im Jahr 1974 eingeführt Lerner und der IPPUC ein neue Straße Design, das ausdrückliche Fahrspuren für Busse zur Verfügung gestellt. Passagiere würden neue Stationen entlang der mediane der wichtigsten Straßen der Stadt, steigen, so dass Busse ohne Unterbrechung durch die Stadt bewegen konnte.

Damals riefen die meisten Planer für die Entwicklung von umfangreichen u-Bahn-Systeme als die modernste Modus des Stadtverkehrs. Aber Lerner war – und bleibt – ein großer Verfechter der Landverkehre, während kritische u-Bahn-Projekte, die drain Publikumsfonds und Stadtleben zu stören. Als eine seiner viel zitierten Aussagen geht: "Wenn Sie Kreativität wollen, schneiden Sie eine Null aus dem Haushalt. Wenn Sie Nachhaltigkeit wollen, schneiden Sie zwei Nullen!"

Mit dem neuen Bus Transit System wuchs öffentlichen Fahrgastzahlen stetig, als Busse sowohl die billigste und schnellste Transportmittel wurde. Aber Lerner und seine Planer nicht zufrieden waren. Ende der 1980er Jahre stellte er fest, dass der Zufluss und Abfluss von Passagieren war die Geschwindigkeit des Busses an jeder Station ziehen.

Drei Innovationen folgten: ein neues System der angehobenen Plattformen (die futuristische "Röhre" Station-System für die Curitiba berühmt geworden), mit denen Passagiere zu bewegen direkt vom Bahnhof in den Bus ohne lästiges Treppen; längere Busse zusätzliche Kapazität der Flotte hinzu; und ein System der Vorauszahlung, so dass das bus-Treiber müssen nicht Tickets ausstellen und sammeln Geld für unterwegs.

Die Wirkung war geprägt: heute etwa 85 % von Curitiba nutzt den Bus Rapid Transit (BRT). "Es geht um ein komplettes Netzwerk zu schaffen," erklärt Lerner. "Wir sind 2 Millionen pro Tag transportieren, während die Londoner u-Bahn 3 Millionen trägt." Seinen stolz auf das System ist klar: "Wir begannen BRT im Jahr 1974; jetzt nutzen 300 Städten auf der ganzen Welt es."

Für Lerner und sein Team waren die sozialen Folgen für die Stadt wichtigen. "Wir realisierten Leute nahmen so lange das Stadtzentrum erreicht man" Rabinovitch sagt. "So war die Idee, die wesentlichen Merkmale der ein u-Bahn-System zu integrieren und dabei Menschen aus der Peripherie verbrachten 20 bis 25 Minuten weniger pro Reise."

Andere Projekte errichtet in diesem gesellschaftlichen Auftrag. Unter dem Grün Exchange Programm, entwickelt von Lerners Assistenten Nicolau Klüppel im Jahr 1989 Handel Curitiba Bewohner Papierkorb für Token – vier Pfund Müll für ein Pfund produzieren. Heute, 90 % der Stadt beteiligt sich an der recycling-Programm, und mehr als 10.000 Einwohner machen den Papierkorb für Token Austausch nutzen. Wo die meisten Städte Berge in Deponien entlang der Peripherie entwickeln, recycelt Curitiba 70 % seiner Müll. "Wir keinen Deponien für immer, und wir können nicht verlangen, dass andere zu unseren Müll zu akzeptieren", sagte Lerner. "Müllabfuhr ist ein Bürger Verantwortung."

Parallel zu diesen Bemühungen die Stadt reinigen wurden neue Programme zur green-it. Zurück im Jahr 1971 hatte Curitiba nur ein Park am Passeio Público Innenstadt; Heute gibt es mehr als 50 qm Grünfläche pro Person – im Vergleich zu benachbarten Buenos Aires zwei pro Person. Lerner und sein Team waren aggressiv bei der Entwicklung von Parks und Stadtgärten und zum Schutz der Stadt Hauptfluss Iguaçu aus konkreten Wänden entlang geleitet wird.

Lerner konzentriert sich weniger auf diese großen Projekte, jedoch als auf die kleinsten Details der nachhaltigen Planung. "Wenn Sie Curitiba besuchen, die private Architektur ist normal – einige schreckliche Gebäude, einige gute lokale. Aber betrachtet man die Parks, die Architektur ist einfach toll, weil es leise Architektur. Wir behandelten, hölzerne Stangen aus dem Energieunternehmen gekauft und verwendet sie für alle Architektur in den Parks – also, Baumstämmen bestehenden Betonmasten ersetzen könnte... Wie ich schon sagte, wenn Sie Kreativität wollen, schneiden Sie einige Nullen!"

Eine nachhaltige Zukunft

Unter den vielen Beobachtern generiert Curitibas Liste von Auszeichnungen einige Verdacht. Kann das alles wahr sein? Vermeiden Curitiba wirklich so viele Fallstricke der Planung in Lateinamerika zu?

Die kurze Antwort, nach Bill McKibben – ein Umweltschützer und Autor, der weitgehend auf die Stadt, in der Hoffnung, schreibt Mensch und Wild – ist ja: "Curitibanos zynisch selbst waren und etwas introvertiert – sie sind nicht die gesellig Brasilianer Rio oder Recife."_FITTED "Aber gegen ihre eigenen Konservatismus, kamen sie zu ihrer Stadt sehr mag."

"Viele Leute fragen mich nach Curitiba, woher", sagt Rabinovitch. "sie sagen, dass die Bevölkerung von Curitiba gebildeteren oder mehr europäische. Aber was wir in der Regel sagen, dass die Bevölkerung nicht von Schweizer Uhrmacher erfolgt ist. Bis zu 8 % von Curitiba lebt in Favelas; "Es ist keine sozio-ökonomische Insel im brasilianischen Rahmen."

Doch für Rabinovitch und viele andere, Curitiba noch Inspiration bietet: "Wenn ich gehe, um meine Schwiegermutter in Jardim Das Amerika zu besuchen, ich sehe Sittiche, Vögel, Bäume in ihrem Garten. In anderen brasilianischen Hauptstädte dies geschieht nicht – Wachstum ungeplante und unkontrollierbar wurde."

Seit Lerners Abreise hat Curitiba ein Rückfall begonnen, die seinen Status als Einzelfall der aufgeklärten Planung droht. Pkw-Nutzung ist, Fahrrad und Bus-Nutzung nach unten, und Kriminalstatistik weiterhin um nationale Durchschnitt verweilen.

Dennoch bleiben Curitibas frühen Errungenschaften. "Verwaltungen ändern, Menschen ändern, Staats-und Regierungschefs ändern. Aber es immer noch Eigentum von der Bevölkerung gibt", sagt Rabinovitch. "Die Innenstadt ist bereits erhalten. Niemand wäre so verrückt, die Fußgängerzonen, zu beseitigen oder zu ziehen Sie die alten Gebäude und bauen Hochhäuser, wie sie in den 60er und 70er Jahren taten."

"Politik ist über die Bereitstellung eines kollektiven Traum", sagt Lerner, "und erstellen ein Szenario, das jeder verstehen und sehen kann, ist wünschenswert. Dann helfen sie Ihnen make it happen."

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