Irland kannte verschleppte Migranten Fischer im Jahr 2010 aber nicht zu handeln

Interne Dokumente erhalten von Erziehungsberechtigten zeigen, dass Beamte verschleppte Arbeitnehmer aus Ländern außerhalb Europas vor fünf Jahren angesprochen


Die irische Regierung war der Handel von Wanderarbeitnehmern in seine Fischerei Flotte vor langer Zeit, im Jahr 2010 aber nicht zur Lösung des Problems bewusst. Interne Dokumente von the Guardian nach Freiheit von Informationen (FoI) Anfrage zeigen, dass unter der Vorgängerregierung Handel mit Fischern aus Ländern außerhalb Europas von Beamten beauftragt, mit der Untersuchung der illegalen Beschäftigung und die Missachtung der Einwanderungsgesetze im Bereich angehoben wurde.

Eine Guardian Untersuchung letzten Monat entdeckt Behauptungen der weit verbreiteten Ausbeutung von undokumentierten Afrikaner und Asiaten und mutmaßliche Fälle von Menschenhandel in den irischen Garnelen und Felchen Flotte. Als Reaktion auf unseren Bericht der irischen Regierung Notfall Kabinett diskutiert und etabliert eine interdepartementale Task Force um dringende Lösungen für das Problem zu entwickeln.

Die FoI-Dokumente, befreit uns vom irischen Ministerium Jobs, Unternehmen und Innovation, zeigen aber, dass die irische Regierung die Probleme seit Jahren kannte. Beamten hatten Ausarbeitung einer Genehmigung Arbeitsablauf für Seeleute zur Adresse Illegalität im Jahr 2008 begonnen. Schwierigkeiten über die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen Ministerien und Einrichtungen sowie praktische Einwände wurden noch im Jahr 2010 diskutiert. Die Regelung blieb bis die Guardian Enthüllungen im November 2015 zurückgestellten.

Die Task-Force eingerichtet, im Zuge unserer Untersuchung wurde unter dem Vorsitz von Minister für Landwirtschaft, Ernährung und der Marine, Simon Coveney, und gab seinen Bericht (Pdf) Anfang dieser Woche. Der Bericht detaillierte Pläne zur Einführung einer maßgeschneiderten Genehmigung Regelung zur Bootsbesitzer und außereuropäischen Migranten für sie arbeiten illegal Genehmigung auf irische Schiffe bleiben beantragen können.

Die Taskforce hat noch nicht das Problem des Menschenhandels in der Flotte, aber. Stattdessen erschien es schieben Sie das Problem über die Parlamentswahlen im Februar erwartet. "Ein neuer nationaler Aktionsplan zur Bekämpfung des Menschenhandels in den kommenden Monaten veröffentlicht werden," so der Bericht.

Die irische Regierung scheitern, das Problem des Menschenhandels anzugehen wurde durch das US-Außenministerium ehemaliger Botschafter über Menschenhandel und Präsident des Human Rights Watchdog Freedom House, Mark Lagon kritisiert. Die Task Force-Bericht hat einfallen lassen "ein Fegefeuer Position, in der Arbeiter zu platzieren, ohne Regularisierung ihrer Rechtsstellung", sagte er. "Sagen, dass dies ein Problem überall auf der Welt ist bedeutet nicht, dass es keine akuten Aufmerksamkeit in Irland braucht. Wenn man in einer Grauzone wo ihres aufenthaltsrechtlichen Status gefährdet ist, kann es grob ausgenutzt werden. Der Bericht gehen nicht weit genug; das Problem, das, dem Sie widmen werden sollte, ist der Menschenhandel."

Ein "atypischer Arbeitnehmer Erlaubnis Mechanismus" werden bis zu 500 ausländische Fischer für einen Zeitraum von 12 Monaten zu arbeiten. Es kann durch irische Schiff beantragt werden Besitzer so lange, wie sie einen Arbeitsvertrag zertifiziert durch einen Anwalt, produzieren eine Kopie davon mit der Regierung zu hinterlegen, herausnehmen Krankenversicherung für Arbeitnehmer und Rückführungskosten zustimmen. Besitzer werden aufgefordert, den gesetzlichen Mindestlohn zu zahlen, abziehen, Steuer und Sozialversicherung, Sicherheitstraining zu arrangieren und folgen dem Gesetz auf Ruhezeiten auf hoher See.

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Die Task Force-Bericht anerkannt, dass irische Bootsbesitzer gelungen ist, das Ausmaß zu erklären, auf dem sie jetzt auf außereuropäische Mannschaft verlassen. Logbücher verfasst von Trawler Besitzer an die Behörden in der ersten Hälfte des Jahres 2015 62 % der Mannschaft behauptete irische Staatsangehörige, mit 9 % als kommen von außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) und 11 % der Staatsangehörigkeit nicht bekannt waren. Amtliche Kontrollen von Fischereifahrzeugen im gleichen Zeitraum gefunden jedoch 42 % waren von außerhalb des EWR und nur 32 % irische.

Die irische Fischindustrie begrüßt die Genehmigung-Regelung, die es als eine "Win-Win" für Bootseigner und Migranten beschrieben. Francis O'Donnell, Chief Executive von der irischen Fisch Erzeuger Organisation (IFPO) sagte: "Menschen können jetzt aufhören, über die Schulter und erhalten auf mit ihren jeweiligen Unternehmen. Die Beteiligten in die Task-Force anerkannt von Anfang an, dass ein pragmatischer Ansatz erforderlich war, um dieses Problem zu beheben, und insbesondere Credit geschenkt werden Minister Coveney, die dieses sensible Thema zu einem zufriedenstellenden Abschluss in einem kurzen Zeitrahmen gesteuert."

Er fügte hinzu, dass er hoffte, dass die Kappe am 500 Genehmigungen ausreichen würde. IFPO hatte zuvor argumentiert, dass 1.000 Genehmigungen erforderlich wären, um alle nicht-EWR-Fischer, die derzeit verwendet in der Flotte ausmachen.

Diego Archer, ein führender Experte im internationalen maritimen Immigration in die US-Firma Fragomen, sagte, dass der Mechanismus entwickelt, von der irischen Regierung die Gesetzeslücken schließen würde.

Rechte von Migranten-Gruppen in Irland, wurden jedoch bestürzt über die Regierung neue Regelung, die sagten sie würden verlassen Migranten anfällig für Ausbeutung und weitgehend ignoriert werden würde.

"Wir begrüßen die schnelle Veröffentlichung des Berichts jedoch die Tatsache, dass dieses Schema tut wenig zur Adresse oder sorgen für ein wirksamer Rechtsbehelf für diejenigen, die in der Industrie ausgebeutet wurden eine vollkommene Versagen ist", sagte Fiona Finn, Chief Executive der NASC, Cork ansässige Migranten Supportorganisation.

Migrant Rights Centre Irland hatte auch Bedenken, dass die Vorschläge nicht die Probleme vollständig behandelt. "Wir sind enttäuscht, dass die Empfehlungen, die wir vorgelegt nicht berücksichtigt werden,", sagte der Koordinator für Kinderrechte, Gráinne O'Toole.

Der internationale Transport-Föderation (ITF) prognostiziert, dass Bootseigner nicht um Erlaubnis für afrikanische und asiatische Arbeiter in beliebig vielen gelten würde, weil sie sträuben würde bei Migranten angemessen zu bezahlen und auf die erheblichen Kosten die Regelung würde ihnen auferlegen. ITF Ken Fleming sagte, dass er fürchtete, dass ein Mangel an klaren unabhängige Durchsetzung auch die Industrie mit "Business as usual" geweitermacht bedeuten würde.

Das Department of Justice und Gleichheit erzählte uns, dass das Verständnis des Menschenhandels in der irischen Flotte innerhalb der Abteilung zur Zeit hatte wurde "generalisiert", basierend auf das Potenzial für den Handel für Arbeit Ausbeutung und Medien berichten aber, dass es "keine Anzeichen für breit angelegte Handel" hatte. Es fügte hinzu, dass die Behauptungen des Menschenhandels immer vollständig von der irischen Polizei untersucht wurden, wenn sie gemeldet wurden.

• Dieser Artikel 18. Dezember 2015 aktualisiert wurde auf eine Antwort von der irischen Regierung enthalten

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