Mexiko-Stadt ist "Crowdsourcing" eine neue Verfassung. Aber es ändert sich nichts?
Mexiko-Stadt-Plan für eine neue Verfassung sieht mit seiner vielfältigen Besetzung Fachberater und ein digitales Instrument zur Förderung der Beteiligung der Öffentlichkeit ein kühnes Unterfangen. Aber kann es wirklich auslösen, die Veränderungen, die diese Stadt von 20 Millionen so dringend benötigt?
Die Unmöglichkeit von Mexiko-Stadt, ein Ort, wo mehr als 20 Millionen Menschen jeden Tag konvergieren, zu definieren ist eines ihrer wesentlichen Merkmale. Von oben sehen Sie Taschen von Reichtum und Luxus direkt neben Siedlungen der extremen Armut; besiedelte Wohnhäuser und große monochrome Teile der Vorstadt interpunktiert durch Laub und im Frühjahr, dicken violetten Blütentrauben.
Solche Gegensätze spiegeln die überwältigende Vielfalt der Einwohner einer Stadt bei der Erstellung ihrer ersten politischen Verfassung – eine Reform, die zunächst zumindest mit Tiefe Skepsis empfangen wurde. Die wichtigste Herausforderung wird sein, diese kaleidoskopischen Bevölkerung an einer Initiative, die darauf abzielt, die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Strukturen einer der größten und chaotischsten Städte der Welt – neu zu gestalten, wo die durchschnittliche pendeln 1 Stunde und 21 Minuten ist gehören.
Die neue Verfassung ist zum Teil das Ergebnis einer jahrzehntelangen Kampf, die an Dynamik gewonnen, wenn die Bevölkerung spontan organisiert, make up für die Inkompetenz der Bundes- und lokalen Regierung nach dem katastrophalen Erdbeben von 1985, das viele Tausende von Menschen getötet.
Die neue Verfassung ist auch eine der letzten Karten Bürgermeister der Stadt, Miguel Ángel Mancera, kann spielen, um seinem angeschlagenen Image neu zu beleben. Die jüngste Zunahme der gewalttätige Praktiken Mexikos Präsident, Enrique Peña Nieto, besonders unbeliebt in der Hauptstadt – Drogenkartelle, gefährlich hohe Schadstoffbelastung der 1990er-Jahre erinnert, zügellose Straflosigkeit und Korruption und Mancera enge Beziehung zugeordnet sind alle Faktoren in seine Regierung tief unpopulär.
Mancera gegangen aus dem Gewinn der Bürgermeisterei im Jahr 2012 mit den größten Spielraum in der demokratischen Stadtgeschichte (63,6 % der Stimmen, mehr als 40 Punkte vor seinem nächsten Rivalen) zu aktuellen Umfragewerte dieses Bereichs von 25 % auf 30 %. Status der Stadt als eine der wenigen progressive Hochburgen des Landes hat der letzten Zeit stark hinterfragt – etwas Mancera angesprochen, in einer seiner ersten öffentlichen Äußerungen über die neue Verfassung.
"Dies hat zu einem progressiven Dokument mit einer Perspektive der Freiheit und Freiheiten, sagte" der Bürgermeister. "Es hat zu berücksichtigen die Rechte bereits in Mexiko-Stadt, mit einer Vision für die Zukunft und Entwicklung dieser Stadt erobert."
Der erste Entwurf wird von einer Gruppe von 28 "bekannte Persönlichkeiten" ernannten Mancera – ein Line-up verursacht einige Überraschung aufgrund der hohen Qualität und Vielfalt seiner Mitglieder generiert. Nicht nur zeigt es eine seltene Geschlechterverhältnis (die Hälfte der Mitglieder sind Frauen), die Gruppe schließt auch Künstlern, Aktivisten und Wissenschaftlern sowie Politiker und Experten für wirtschaftlichen, rechtlichen und sozialen Fragen.
Carlos Cruz, der einer der 28, gründete Cauce Ciudadano, eine Organisation, die sich um die Wiedereingliederung und Rehabilitation von jungen Gangmitglieder, die oft auf der Straße leben. Cruz glaubt, dass die neue Verfassung als Katalysator für die dringende Änderung für die Stadt und Mexiko als Ganzes fördern handeln kann ein abgestumpft und zynisch Bevölkerung neuen Hoffnung bringen.
"Der Verfassungsprozess einen Meilenstein in diesem historischen Moment für unser Land, angesichts von Gewalt und die Möglichkeit einer Rückkehr zum Autoritarismus, setzen kann", sagt Cruz. "Wir wollen die Stadt ein Schmelztiegel für ganz Mexiko zu werden" – mit Ideen wie das Erstellen einer ethischen Bankensystem und einen Mindestlohn, die wirklich einen angemessenen Lebensstandard aufrechterhalten können.
Politische Analysten wie Jesús Silva-Herzog, halte jedoch den Prozess der Erstellung eine Stadtverfassung als nichts anderes als eine PR-Strategie, durchgeführt von einer Verwaltung, die hohl und verloren ist. In einer neuen Spalte beschrieb er dieses Gesetzgebungsverfahrens als die "populärste Form der politischen Steuerhinterziehung... um zu vermeiden, dass eigentlich nichts".
Sobald die 28 Honoratioren ihren Entwurf abgeschlossen haben, wird diese erste Version gehen, zu einem speziellen Kongress, bestehend aus 100 Sitze, die geändert werden, korrigieren und ändern, um die endgültige Fassung der Verfassung zu produzieren. Ricardo Pascoe, als unabhängiger Kandidat für diesen Kongress ist auch vorsichtig sein, eine Initiative, die im Gegensatz zu den meisten anderen verfassungsrechtlichen Verfahren nicht aus sozialen Forderungen oder öffentlichen Bewegungen, sondern eher von einem "obskuren Pakt" zwischen Bürgermeister Mancera und Präsident Peña Nieto entstanden sind.
"Auf der einen Seite werden ein wichtiger Teil der Gesellschaft, die diese Reihe von Freiheiten angeboten werden, und das ist etwas sehr positives," sagt Pascoe. "Aber auf der anderen Seite die Regierung weiterhin die Stadtlandschaft mit Entwicklungen verzaubern, die aus stark beschädigten Umgang unter private Konstruktoren und Leute in der Regierung, die absurderweise reich werden. Die meisten dieser Projekte müssen nicht die Genehmigung der lokalen Gemeinschaften im besten und im schlimmsten Fall stehen sie gegen ihren Willen."
Nach Pascoe ist eines der wichtigsten Themen für die Verfassung an die Notwendigkeit, die Stadtregierung zu dezentralisieren. Unter der aktuellen Struktur 80 % des Haushalts wird gesteuert durch die Zentralregierung die Stadt, und nur 20 % von was jetzt Kommunen werden ausgeübt wird.
Eine bundesweite Umfrage durch das polling Unternehmen Parametría glaubt fast 50 % der Bevölkerung, dass Mexiko echten Demokratie fehlt. Im einem Korruptionsindex von Transparency International veröffentlicht belegte Mexiko 95 aus 168 Ländern, neben Armenien, Mali und den Philippinen. Eine Umfrage von derselben Organisation veröffentlicht festgestellt, dass 75 % der Teilnehmer Korruption auf dem Vormarsch – mit politischen Parteien und der Polizei wahrgenommen halte, um die Organisationen, die am stärksten von Korruption betroffen sein.
Trotz des Seins die 15. größte Volkswirtschaft der Welt, leben 45 Millionen Mexikaner in extremer Armut. 2015 Studie von Oxfam gefunden, dass 1 % der Bevölkerung 21 % der Reichtümer des Landes hält, dass 38 % der indigenen Bevölkerung lebt in extremer Armut und 61 % der Schüler in öffentlichen Schulen nicht auf einen Computer zugreifen können.
Mitten in diesem Umfeld die Ankündigung der lang ersehnte politische Reform, hat zusätzlich eine Änderung des Namens der Stadt (von Distrito Federal, Ciudad de México), den Weg für die Stadt zu reflektieren, alles von der Reduzierung der des Mindestalter für die Teilnahme an Wahlen (von 18 auf 16) und die Einführung einer Beschränkung der CO2-Emissionen von einigen Branchen geebnet , zur Stärkung der Stadt Justiz und ein Mechanismus für die 49 % der erwachsenen Bevölkerung in Mexiko-Stadt zu integrieren, dass heute lebt auf der informellen Wirtschaft.
Zusätzlich zu der Liste von 28 Personen verantwortlich für den ersten Entwurf startete die gegenwärtige Regierung unerwartet Plataforma Constitución CDMX, ein digitales Werkzeug zur Förderung der Teilnahme von Bürgerinitiativen, die über Plattformen wie Change.org vorgeschlagen werden können. Es hilft auch, um die Bewohner Meinungen über der Stadt die drängendsten Probleme – Verkehr, Umweltverschmutzung, Korruption und Unsicherheit zu vermitteln.
Über diese Plattform erhalten Vorschläge bezüglich Tierschutz, Rechte für die LGBTI-Gemeinschaft und die Notwendigkeit, einen Mindestanteil an Grünflächen pro Einwohner.
Laut Alan Grabinsky, Leiter der Plataforma Constitución CDMX hat die Website mehr als 70.000 Besuche erhalten, während die "Stellen Sie sich Ihre Stadt"-Umfrage – die auch Input von Tribüne befindet sich in der u-Bahn und andere beliebte Orte in der Stadt erhält – mehr als 7.000 Antworten angezogen hat.
"Vertreter der Expertengruppe bereitet den Verfassungsentwurf bereits Gespräche mit drei Bürger, die es geschafft, mehr als 30.000 Unterschriften für ihre jeweiligen Petitionen geführt haben," erklärt Grabinsky. "Dies ist ein historischer Moment für die Stadt, weil es das erste Mal ist, die die Regierung auf eine Bürgerinitiative, die unter der Leitung von einer digitalen Plattform wie Change.org reagiert haben wird."
Aber trotz dieser demokratischen und offenen Streifen hat die neue Verfassung auch ein autoritärer Gesicht. Vierzig der 100 Mitglieder des Kongresses, die inhaltlich entscheidet direkt bestellt werden: sechs von Präsident Peña Nieto, sechs weitere durch Bürgermeister Mancera, während die höheren und niedrigeren des Bundestages beherbergt jeder benennt 14 Mitglieder.
Die anderen 60 Mitglieder der Versammlung werden am 5. Juni, unter ihnen einige unabhängigen Kandidaten gewählt, die Bearbeitungsleiste einige 70.000 Unterschriften erreicht. Aber dies hat auch umstrittene erwiesen; eine Untersuchung des Journalisten Héctor de Mauleón vorgeschlagen, dass die überwiegende Mehrheit der Kandidaten, die gewählt haben, ohne die Plattform einer politischen Partei auf rechtswidrige Praktiken wie präsentiert Unterschriften von toter oder inhaftierter Personen zurückgegriffen. Am Ende gelang es 21 unabhängige Bürger offiziell ihre Kandidatur registrieren.
"Mancera der Bürgermeister sein will, die es geschafft, die politische Reform der Stadt führen," Pascoe sagt, "aber es ist nicht ersichtlich, dass dies von einer gründlichen Debatte führt. Dies ist eines meiner größten sorgen, dass der Durchbruch der Figur des unabhängigen Kandidaturen in einer Wahl kommen, die stark von den Bürgern verachtet wird. "Das finde ich äußerst besorgniserregend."
Jeden Tag, so scheint es, einen neuen Bericht oder eine Spalte erscheint, das eine andere Kontroverse dabei schon verwirrend und umstritten verleiht. Bürgermeister Mancera, scheint inzwischen mehr mit der Möglichkeit des Laufens in Mexikos 2018 Wahlkampf als mit der Errichtung eines neuen regulatorischen Rahmens für eine Stadt von Umweltverschmutzung, Korruption und Unsicherheit geplagt.
Mexiko-Stadt erscheint in der Mitte eine historische Chance zu stoppen die allgegenwärtigen Straflosigkeit und Korruption lange mit seinen politischen Systemen verbunden werden. Statt es die Ausübung der Regierung näher an ihre Bürger. Aber das ist etwas, das nicht einfach, wenn es überhaupt kommt kommen.
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