Städte brauchen mehr Kraft zur Bewältigung der Flüchtlingskrise: Bericht

Zuflucht-Städte Trotz urbanen Zentren zu erhalten und die große Zahl der Flüchtlinge zu integrieren sagt Städte fehlen entscheidende Eingabe in Sachen Politik, einen neuen Bericht der Europäischen

Europäische Städten kämpfen, um die anhaltenden Auswirkungen der Migrationskrise bewältigen müsste mehr politischen Input – auf EU- und nationaler Ebene – und einen direkteren Zugang zu Finanzierung, nach einem heute in Brüssel veröffentlichten Bericht.

EuroCities-Bericht, basierend auf einer Umfrage von 34 Städten in 17 EU-Mitgliedstaaten plus Norwegen, stellt fest, dass zwar seit dem letzten Sommer es eine starke städtische Dimension auf die Flüchtlingskrise gab, Städte fehlt einen Platz am Tisch weiterhin, wenn es um Politik geht.

"Die Rolle der Städte als erste Punkte der Ankunft, Transit Naben und ultimative Destinationen ist gut etabliert und weithin anerkannte Institutionen und Akteure auf nationaler und europäischer Ebene" im Bericht heißt.

"Mittel für die Integration lokalen Ebene ohne Filter oder Hindernisse erreichen muss," schlägt er vor. "Städte müssen sich ihre Prioritäten und Zielgruppen bestimmen können wie sie wissen genau, was in Bezug auf Integration benötigt wird."

EuroCities-Netzwerk, dessen Mitglieder die gewählten Regierungen von mehr als 130 der größten Städte Europas sind, sollen Städte verbinden direkt mit EU-Ebene der Entscheidungsfindung, mehr gemeinsame Strategien zu entwickeln.

Der Bericht empfiehlt Städte neben nationalen Regierungen und NGOs in der Liste der stellen, die für die EU finanzielle Nothilfe aufgenommen werden.

Das Ausmaß der Herausforderung für Städte sehr unterschiedlich auf dem gesamten Kontinent, natürlich. Berlin wird voraussichtlich 69.000 Asylbewerber von Januar 2014 bis Dezember 2015 erhalten haben, während die meisten EU-Mitgliedstaaten nicht nah an die Reihe kommen.

Der Bericht nennt eine Reihe von Herausforderungen. Ebenso wie wohnen, Bildung und Arbeitsmarkt verweist es auf spezifischere Fragen, z. B. Zugriff auf fachärztliche Versorgung für unbegleitete Minderjährige (insbesondere in schwedischen Städten, die den Großteil dieser Menschen erhalten haben). All dies, stellt der Bericht fest, geschieht im Rahmen der städtischen Budgetkürzungen und Einstellungsstopps – und oft mit wenig finanzieller Unterstützung von nationalen oder regionalen Regierungen.

In Helsinki, zum Beispiel, obwohl 100 zusätzliche Mitarbeiter nötig waren, um sieben Flüchtlingszentren zu verwalten die Gesamtheit der 8 Mio. € EU-Nothilfe erhielt von der Zentralregierung finnische Städte im Norden, wo es viele weniger Flüchtlinge, d. h. des Rates von Helsinki mussten 10 Mio. € aus eigenen Mitteln zur Verfügung stellen.

Laut dem Bericht Autor, Thomas Jézéquel, Städte sind besser aufgestellt, um flexibel und kreativ, der Flüchtling Zustrom als nationale Regierungen – "Recht agile Struktur" zu besitzen, reagieren möglicherweise schnell handeln, Koordination der Freiwilligen, Zivilgesellschaft, Wohltätigkeitsorganisationen und der Gemeinde.

Düsseldorf, stellt der Bericht fest, war die erste deutsche Stadt zu ernennen, ein "Refugee Commissioner"; andere haben Flüchtling-Task-Forces in wenigen Tagen montiert.

Es gibt auch weit verbreitete Bemühungen um "Ghettoisierung" zu vermeiden: Städte wie Danzig, Leipzig, Düsseldorf, Chemnitz und Riga, die alle gefunden werden, um zu den großen Längen zu einzelnen Wohneinheiten verteilt in der ganzen Stadt gegangen. Zur Vermeidung von Ausgrenzung durch Gehäuse der Bericht empfiehlt sozial gemischte Gemeinden – aber sagt, dass eine Änderung der EU-Staat-Hilfspaket erfordert die derzeit die Bereitstellung von günstigem Wohnraum auf bestimmte Personengruppen beschränkt.

Der Bericht betont die Notwendigkeit zu Neuankömmlinge vollen Zugang zum Arbeitsmarkt zu ermöglichen und zur schnellen und effektiven Zugang zum Sprachtraining. Es erfordert spezielle finanzielle Unterstützung für Städte um diese Arbeitskräfte Reaktion zu ermöglichen.

Die Antwort der Zivilgesellschaft in ganz Europa wurde "groß angelegte und reaktive seit September 2015". Gibt es 2.000 Freiwillige Arbeit in Flüchtlingslagern in Hamburg, zum Beispiel, während "Essen und treffen" Ereignisse von den Bewohnern in Utrecht ausgeführt werden, wo Neuankömmlinge sind eingeladen, zum Essen in ihren Häusern.

Städte sind auch zu schnell Platz für Kinder in pädagogischen Infrastrukturen, sehen es als wichtig für die Integration der Mittel- und langfristigen Maßnahmen. In Utrecht müssen "Kinder innerhalb von drei Tagen von ihrer Ankunft unterrichtet werden".

Entsprechend den Empfehlungen des Berichts: "Integration ist der nächste Schritt für Europa und die wichtigste Priorität für Maßnahmen im Rahmen der Europäischen Migrationsagenda sein müsste."

Solche Bemühungen um Integration, jedoch inmitten einer wachsenden Flut von flüchtlingsfeindlichen Gefühl, mit vielen Städten Meldung von Bedenken über den Aufstieg des Anti-Migranten-Gruppen und bedrohlichem Verhalten gegenüber Flüchtlingen und die freiwillige Arbeit mit ihnen statt.

Diese feindlichen Haltungen, in einigen Fällen spiegeln sich auch in der Haltung der bestimmten Zentralregierungen: Viktor Orbáns Regierung in Ungarn, zum Beispiel letzte Woche behauptet, dass EU-Städten wie London, Paris, Stockholm und Berlin "900 No-Go, aus der Kontrolle Nachbarschaften enthalten".

In einigen Ländern sind nationale Regierungen Grenzen schließen, selbst als ihre Städte willkommen für Flüchtlinge immer noch zum Ausdruck bringen. Im Anschluss an den Terror-Anschlägen in Brüssel begann Polen zu sagen, dass es keine weitere Flüchtlinge nicht akzeptieren würde. In der polnischen Stadt Danzig arbeiten, der Bürgermeister und die Bewohner mehr Ankünfte zu integrieren.

Jézéquel starke politische Führung von Bürgermeister als wichtiger Faktor hilft ihnen die täglichen Herausforderungen identifiziert: "Sie sehen, dass in Rotterdam, Berlin, Amsterdam... aber Sie auch es in Städten in Polen in einem ganz anderen Zusammenhang wo Sie Bürgermeister sind wir offen gesehen haben, wir sind eine Stadt der Solidarität zu sagen haben."

Bürgermeister haben Nachbarschaft Informationsveranstaltungen verwendet, um Spannungen zu entschärfen oder rufen Sie Bewohner zum Handeln, wie z. B. in Athen oder Barcelona – wo, im September letzten Jahres Bürgermeister Ada Colau ein Aufruf zum europäischen Städten laden zu "Städte der Zuflucht löschte", die besagt: "Es kann sein, dass Staaten Asyl gewähren, aber es ist Städte, die Schutz bieten."