Über dem Gesetz

Martin Jacques salutiert gesetzlosen Welt, eine klare und gut lesbare Darstellung der wie Amerika seine von Völkerrecht von Philippe Sands abgewandt

Gesetzlosen Welt: Amerika und die Herstellung und brechen der globale Regeln
von Philippe Sands
324pp, Allen Lane, £12,99

Das Völkerrecht ist ein Thema, das auf den ersten Blick, wenig Anziehungskraft hat. Doch in den letzten Jahren im Zusammenhang mit der Rechtmäßigkeit der irakischen Invasion, zentraler Bedeutung für die politische Debatte in Großbritannien geworden. Ebenso hat der Anti-Globalisierungs-Bewegung auf die Auswirkungen des Völkerrechts aufmerksam gemacht, wie es bei den Entwicklungsländern auftrifft. Philippe Sands Buch hat bereits die Schlagzeilen wegen seiner Enthüllungen über der Generalstaatsanwalt Erklärung für die Rechtmäßigkeit des irakischen Krieges geboten. Es wäre ein Fehler, obwohl, wenn gesetzlosen Welt waren in erster Linie in diesen Begriffen zu sehen: Es ist viel wichtiger als das. In der Erforschung der Entwicklung des Völkerrechts seit dem zweiten Weltkrieg und die neue amerikanische Haltung des Widerrufsrechts und Unilateralismus, geht es ins Herz der Natur der internationalen Ordnung und seine Zukunft.

Obwohl ein großer Körper des Völkerrechts 1945 tiert zurückda, ist seine reale Wachstum und Einfluss in der Zeit seit gekommen. Seine Entwicklung wurde durch den Westen - vor allem die Amerikaner und in gewissem Maße die Briten - einen bewußten Versuch, eine Weltordnung nach ihren eigenen Vorstellungen zu gestalten. Natürlich war bis zum Ende des Kalten Krieges, seine Schrift fast vollständig in die westliche Welt, eine Tatsache, die seltsam Selbstverständlichkeit von Sands beschränkt; in der Tat wird es kaum eine Erwähnung.

Mit Abstand wichtigste Gremium des Völkerrechts betrifft Handel und Investitionen im Ausland. Sands zeigt wie Regeln für Investitionen im Ausland begann Gestalt an in den 1960er Jahren als direkte Reaktion auf die Entstehung der unabhängigen gewordenen ehemaligen Kolonien und einen bewussten Versuch, ihre politische Freiheit fesseln. Es ist diese Gesetze - geheimnisvolle, verborgene aus Sicht und vor allem verbindliche -, die die neoliberalen Globalisierungsprojekt untermauert haben. Die Kapitel über Handel und Investitionen zu offenbaren wie voreingenommen diese Regeln zugunsten des Westens sind, und wie sie gemacht und ausgeübt in institutionellen Aussparungen, die unerklärliche, auch für Schränke, geschweige denn Parlamente und für die Öffentlichkeit völlig unsichtbar sind. Dies ist der Nexus von corporate, bürokratische und Judikative.

Im großen und ganzen jedoch Sands ist optimistischer über den Wert und die Aussichten für das Völkerrecht. Er bespricht die Pinochet-Urteils, die Menschenrechtsverletzungen durch einen Präsidenten über die Heiligkeit des souveränen Nationalstaates gelegt. In diesem Zusammenhang gibt er eine positive Bilanz für die Bildung des internationalen Strafgerichtshofs. In ähnlicher Weise zeigt er, wie Rechtsvorschriften zum Schutz der Umwelt, besonders auf dem Gebiet des Klimawandels, vor allem Kyoto, ist grundlegend für jeden ernsthaften Versuch zu beschränken oder umzukehren, die globale Erwärmung. Argumentiert er, darüber hinaus, dass Völkerrecht-Herstellung, auch im wirtschaftlichen Bereich langsam wird wohl offen und damit unter Einfluss von einer wachsenden Zahl von Akteuren, einschließlich der Entwicklungsländer und NGOs. Er erkennt, dass das Völkerrecht ist undurchsichtig und vor allem undemokratisch, sondern glaubt, vielleicht zu optimistisch, dass die Prozesse und Institutionen, wenn auch langsam geöffnet werden.

Der Kern des Buches, betrifft jedoch die Art und Weise, in der die Vereinigten Staaten seit der Bush-Präsidentschaft beschlossen hat, sich aus internationalen Verträgen. Die Geschichte ist jetzt bekannt. Die USA hat seinen Rücken an den internationalen Strafgerichtshof - und keine Mühen gescheut, um sicherzustellen, dass keiner der eigenen Bürger jemals vor Gericht gebracht werden; Es hat seine Verpflichtungen aus dem Kyoto-Protokoll verzichtet; es die etablierten internationalen Codes des Verhaltens über Kriegsgefangene eklatant verletzt hat (oder alternativ Straftaten) in Guantánamo; es reneged auf internationales Recht an der Invasion des Irak, entlang, natürlich mit dem Vereinigten Königreich; und im Irak und anderswo, hat es die Gesetze, die verbieten des Einsatz von Folter, vor allem bei Abu Ghraib umgangen. Sand Fächer American Verhalten - vor allem, und vielleicht am interessantesten ist, die politischen und rechtlichen Begründung ihre neue Haltung - forensische Untersuchung.

Dabei wirft er neues Licht auf die Natur der Neo-konservative Revolution und seine Entschlossenheit, die Welt in Amerikas Interessen zu erneuern. Beste Autor das enorme Wachstum im Völkerrecht seit 1945 hat, in der Tat plötzlich opt-out und erklären, dass dieses Gesetz nicht mehr bindend, es ist gewählt.

Es ist eine heilsame Erinnerung daran, dass was in früheren Zeiten (vor allem der 1990er Jahre) zeigte sich die gnadenlose Logik einer zunehmend globalisierten Welt - nämlich die Entstehung von neuen Regeln der global Governance, zusammen mit einer Vielzahl von Institutionen auszuüben-weit davon entfernt, das Produkt einige neutrale "universal", war und, im Gegenteil, eine Funktion der gute altmodische politische Macht ist. In einem Sprung steht die Vereinigten Staaten nun außerhalb es geholfen, um zu schaffen. Es fühlt sich nicht mehr, dass seine Interessen gedient ist, wenn die Partei darauf. Es will nicht mehr von ihnen abhängig gemacht werden.

Sand ist richtig, dass da einige Aspekte des internationalen Rechts zunehmend unter den Einfluss von anderen Akteuren geworden sind, den Vereinigten Staaten nicht mehr mit ihnen wohl fühlt und so glaubt, dass sie nicht mehr in ihrem Interesse. Aber auch Sand unterschätzt als die politische Dimension der rechtlichen Frage bezeichnet werden könnte. Völkerrecht ist eine Funktion der macht - die Macht der Nationalstaaten. Und nichts ist mächtiger als die USA.

Der Rückzug seiner Unterstützung untergräbt - mit einem Schlag - die Legitimität dieser Verträge, die von Amerika flüchtete hat. Natürlich, die Vereinigten Staaten zahlt -, ist bereits bezahlt - einen politischen Preis dafür, nämlich seine globale Unbeliebtheit. Aber es gibt keine Garantie, dass dies Amerikas Meinung ändern wird. Der Weg, den das Land jetzt eingeschlagen ist möglicherweise eher länger als Menschen außerhalb der Vereinigten Staaten Betreuung zu unterhalten: und für bestimmte Dinge wird nie wieder dasselbe sein. Es werden keine Rückkehr zu den Tagen des "Westens", wie es existierte als ein Großteil der Korpus des Völkerrechts gegründet wurde. Außerdem wäre Blick auf die weitere Zukunft, eine Welt, beherrscht von den Vereinigten Staaten, China und Indien mehr oder weniger teilweise zu Leben durch die globale Regeln und Völkerrecht? Es gibt viele Gründe für Zweifel. Man könnte denken, es ist eine gute Sache - sicherlich nicht Europa - aber das macht es nicht mehr wahrscheinlich passieren.

Dies ist ein ausgezeichnetes Buch. Es ist auch sehr gut lesbare, der eine gute Leistung, angesichts des Gegenstands etwas abweisend. Manchmal ist das Buch folkloristischer persönlich. Sands beschreibt die Szene im House Of Lords Appell zu Pinochet so gut, dass man fühlt sich fast, als ob man dort ist. Und einprägsam erzählt er den Prozess, durch den Klimawandel Konventionen bei ihren Entscheidungen kommen: alles andere als sauber und legalistischen, sie sind eine Kakophonie des späten Nächte, Private Angebote, Ausdauer und exzentrische Personen, die einen Einfluss weit über Erwartung genießen.

Sands schreibt nicht als langweilig internationaler Rechtsanwalt, sondern als ein scharfer Beobachter der menschlichen Situationen. Gesetzlosen Welt ist auch ein Modell der Klarheit: man ist nie verlassen, schnappen, für Verständnis. Vor allem ist es jedoch maßgebliche und rücksichtslos in seiner Analyse des Verhaltens der Vereinigten Staaten und vernichtenden über die Rolle von Großbritannien. Es ist ein Buch, das verdient, viel gelesen werden.

· Martin Jacques ist Fellow an der LSE Asian Research Centre besuchen.