"Wilde" Senat Anklagen reflektieren Koalition der Frustration, nicht immer seinen eigenen Weg

Trotz vorbei an fast alle seine Rechnungen, beschwert sich die Regierung, dass der Senat Obstruktion ist. Aber Analyse zeigt, dass die Koalition Probleme seiner eigenen Herstellung – gewesen sein und die Dinge sind nicht etwa zur Verbesserung

Der australische Senat ist ein Bagful von Paradoxien. Es wird routinemäßig von den politisch Verantwortlichen als "wilde" oder "Schande" oder als "nicht repräsentativ Küchenabfällen" missbraucht und doch gilt als der mächtigste legislative Oberhaus in der Welt von Politikwissenschaftlern. Bei all dem Gerede, dass der Senat gesetzgeberische Programme behindert wurden in den letzten Parlamenten die überwiegende Mehrheit der Regierungsvorlagen vom Senat verabschiedet.

Trotz den letzten Erfolg der Turnbull Regierung in der Verabschiedung von Gesetzen zu reformieren, wie Stimmen für den Senat Wahlen ausgezählt sind bedeutet das kleinere Kontingent erforderlich, um einen Senatssitz in einer Doppel-Auflösung Wahl gewinnen den neue Senat gebildet, nachdem 2 Juli voraussichtlich mehr, nicht weniger Crossbenchers enthalten ist. Malcolm Turnbulls Angst war in dieser Woche durch seine Warnung gegen Wähler "Würfeln" durch die Unterstützung von mehr unabhängigen illustriert.

Die Koalition Kritik des Senats hat von der Schwierigkeit ergab es gehabt hat, Verabschiedung von Gesetzen. Die Arbeitspartei und die Grüns waren Quertreiber und Unterstützung verweigert, sagt die Regierung. Die Regierung verlangt die Stimmen der sechs Mitglieder des Rekord-Größe und zänkischen Crossbencher – Ricky Muir, Dio Wang, Glenn Lazarus, Jacqui Lambie, John Madigan, David Leyonhjelm, Bob Day und Nick Xenophon – um eine Mehrheit zu machen.

Aber eine Analyse von der University of Canberra Journalismus Programm im Rahmen des UniPollWatch des Senats voller Stimmen Rekord im Jahr 2013-2016 Parlament bestätigt frühere Untersuchungen: im Vergleich zu früheren Senaten der Regierung Kritik ist unfair gewesen. Weit davon entfernt, verwilderte, war der Senat tatsächlich tun wenig, das aus dem üblichen heraus.

Die Analyse zeigt auch, dass ein Großteil der Regierung Kritik ergibt sich aus dem Bewusstsein, die seine Probleme seiner eigenen Herstellung – wurden und dass die Dinge sind nicht zu verbessern.

Die Zahlen

1. Juli 2014 bis 9. Mai 2016 verabschiedete der Senat 287 Regierungsvorlagen. Es Ablehnung gestimmt – d. h. explizit ablehnen – Rechnungen in 22 Fällen. Alles in allem gesichert bedeutet die Regierung Passage für 92,8 % der Rechnungen. Juli 2011 bis Juni 2014 Senat, die hauptsächlich aus der Gillard und kurz die Rudd Labor-Regierungen Rechnungen behandelt, bestanden 540 Regierungsvorlagen (96,7 %) und 18 (3,2 %) abgelehnt.

Der Senat, die in erster Linie die Rudd und kurz die Gillard Labor-Regierungen – Juli 2008 bis Juni 2011 – behandelt 443 Regierung Gesetze verabschiedet und Rechnungen 52 mehrfach abgelehnt. Dies führt zu 89,5 % bestanden und 10,5 % abgelehnt.

Der Abbott-Turnbull Senat hat jährlich im Durchschnitt 159 Rechnungen; im Vergleich mit durchschnittlich 186 jährlich für die 2011-14-Senat und 165 jährlich für den 2008-11-Senat. Der Senat ist als nationale Gesetze abstimmen ist vergleichbar mit der früheren Senaten aufzeichnen.

Die Koalitionsregierung Erfolgsbilanz nicht so gut wie Julia Gillard, wenn man bedenkt, dass des Senats 2011-14, aber es besser ist als der Datensatz Kevin Rudd und Gillard am 2008-11-Senat hatte. Dies deutet darauf hin, dass Abbott und Turnbull die Kritik des Senats stammt aus einer Frustration, die sie nicht immer ihren Weg haben.

Abgelehnte Rechnungen

UniPollWatch schaute sowie von 2014-2016 Senat abgelehnt. Vier von diesen Ablehnungen befasste sich mit Rechnungen, die die Australian Building und Bau Kommission (ABCC) wieder herstellen würde. Diese "Industrie-Watchdog" wurde ursprünglich von die Howard-Regierung im Jahr 2005 gegründet, um Arbeitsbeziehungen in der Baubranche zu überwachen.

Gillard Regierung in 2012 abgeschafft und seine Funktionen auf die faire Arbeit Kommission übertragen. Die Abbott-geführte Koalition gemacht wiederherstellen die ABCC Wahlkampf versprechen im Jahr 2013, aber es war nicht in der Lage, Durchgang der zwei Rechnungen zu sichern. Nach einer anfänglichen Ablehnung im August 2015 wurden die Rechnungen wieder eingeführt und im April 2016 wieder abgelehnt.

Der Senat Ablehnung der Rechnungen war der Auslöser, den Turnbull verwendet, um beide Häuser des Parlaments für die Wahl zu lösen. Angeblich, Wiederherstellung der ABCC sollte ein hot-Button-Problem bei dieser Wahl, aber es kaum auf Wahlkampftour erwähnt worden.

Dann gab es die Aufhebung der CO2 Steuer. Neun der 11 Rechnungen erforderlich, um die Steuer aufgehoben wurden im Juli 2014 durch den neuen Senat abgelehnt. Weniger als eine Woche später, jedoch nach dem Auftreffen auf einen deal mit der Palmer United Party, gelang es der Regierung, acht dieser Rechnungen – übergeben und die Kohlendioxid-Steuer war verschwunden.

Die anderen Ablehnungen sind vielfältiger. Unter diese Rechnungen waren: die Abschaffung der Australian Gesundheit präventiv Nationalagentur, so dass mehr Werbung auf die SBS und Reform der Lizenz-und Arbeitsplatz auf Schiffen. Nach der Ablehnung dieser Rechnungen beschloss die Regierung, nicht mit ihnen gehen. Die Rechnungen können nicht so wichtig für die Regierung gewesen sein, wenn sie vollständig abgeworfen wurden.

Der verbleibenden Ablehnungen zwei Rechnungen hätte erhöhte Offenlegungspflichten für Organisationen und Sanktionen für Verstöße gegen die Fürsorgepflicht, und zwei weitere Rechnungen würde haben Änderungen an Biology und Arbeitslosigkeit Zulagen.

Der Senat zweimal abgelehnt, der Hochschulbildung und Forschung Reform Änderung Bill, die Rabatte für die Zahlung ihrer Schulden Hecs-Help im Voraus entfernt haben würde.

Diese Rechnungen wurden noch auf dem Papier Hinweis, als das Parlament im Mai aufgelöst wurde, was darauf hindeutet, dass die Regierung immer noch denkt, dass sie wichtig. Aber wieder, diese Rechnungen sind nicht über gesprochen wird, die viel auf Wahlkampftour.

Die Rechnungen, die eine Abstimmung nicht bekommen

Es ist Gesetz, das nicht zur Abstimmung gestellt wurde, das besser, Abbott und Turnbull die Kritik des Senats erklärt. Als Parlament aufgelöst wurde, gab es 88 Rechnungen, die noch eine Abstimmung im Senat zu erhalten.

Die Zahl ist, zu einem gewissen Grad durch die doppelte Auflösung erklären: die Regierung verlor die Zeit, um seine Rechtsvorschriften zur Abstimmung gestellt, bevor die Uhr lief. Näherer Betrachtung der Liste zeigt, dass ein erheblichen Teil der Rechnungen auf dem Hinweis Papier tatsächlich fast zwei Jahre zuvor eingeführt worden war. Und, dass die meisten dieser Rechnungen waren integraler Bestandteil der Regierung umstrittenen Haushalt 2014.

Arbeit und die Grüns waren hartnäckig gegen viele dieser Maßnahmen eingeführt wurden und auch weiterhin nur im Gegensatz. Sie nennen die Maßnahmen unfair, regressive und ungerecht. Ohne die Unterstützung von der ALP und die Grüns musste die Regierung schauen Crossbencher, nur um festzustellen, dass sie ebenso ablehnten, und aus den gleichen Gründen.

Die Regierung und dem Senat wurden in einer Sackgasse. Aus Sicht der Regierung war der Senat Quertreiber. Aus Sicht des Senats war die Regierung nicht bereit, um Rechnungen zu verhandeln, dass die Mehrheit der Senatoren unwiederbringlichen erachtet und es einfach seine Aufgabe erfüllt war.

Die Rechnungen dürfen nicht weitergegeben aber die Regierung hat wurden zählen die Einsparungen in ihnen in ihr Jahresbudget unteren Zeilen seitdem, weshalb Arbeit ihnen "Zombie" Rechnungen gefordert hat.

Es sieht aus wie die Regierung nie wollte, diese Rechnungen für eine Abstimmung im Senat 2014-16 zu bringen, auf. Und es gibt ein einfachen Grund: die Regierung habe nicht stimmen im Senat zu übergeben. Ihre Existenz auf dem Hinweis-Papier und in den Haushaltsplan Zeitungen zufolge, jedoch sind sie noch in Aussicht für jede neue Koalitionsregierung – und ein neuer Senat ebenso sein könnte oder noch widerstandsfähiger.

Patrick Mullins und Matthew Ricketson Lehren Journalismus an der University of Canberra. Eine längere Version dieser Analyse wird durch UniPollWatch, Australiens größte Student Journalismus-Projekt veröffentlicht. Guardian Australien kooperiert mit UniPollWatch während des Wahlkampfes von General