Definition "Waters of the United States" (Op-Ed)

Greg Munson ist der ehemalige General Counsel und stellvertretender Sekretär der Florida Department of Environmental Protection. Er ist jetzt ein Aktionär im Umwelt- und Land Nutzung Praxisgruppe der Rechtswissenschaftlichen Gunster fest und arbeitet in Tallahassee, Florida Er trug diesen Artikel, um Live Science Experten stimmen: Op-Ed & Einblicke.

Die Verwaltung der US-Präsident Barack Obama eine zentrale Bestimmung in das saubere Wasser Akt (CWA) Regeln, mit weit verbreiteten Auswirkungen erwartet, um das Land verändert sich. Am 25 März veröffentlicht die US Environmental Protection Agency (EPA) und das Army Corps of Engineers Entwurf in der Regel definieren "Waters of the United States" unter der CWA.

Das Gesetz gilt für alle "Waters of the United States", so die neue Regel effektiv seine Reichweite definiert, und die neu veröffentlichte Regel erscheint unwahrscheinlich, dass die Kontroverse ausgelöst durch eine frühere, durchgesickerten Version Ende.

Die CWA betrifft viele Aspekte des Bundes und der Länder-Verordnung, wie industrielle Einleitungen in Gewässer, Bundes bedrohte Arten überprüfen und Risikominderung erforderlich durch die Armee-Korps Feuchtgebiete erlaubt, die Anfechtungsklage eines Drittanbieters unterliegen. Änderungen an der Definition können daher weitreichende Auswirkungen auf die Landwirtschaft, Industrie und Entwicklung haben. Die Regel ist die wichtigste CWA-Entwicklung seit der oberste Gerichtshof wog zum gleichen Thema im Jahr 2006, und scheint eine deutliche Ausweitung der Nation primäre Umweltrecht im Zusammenhang mit Wasser zu sein.

Definition der Begriffe

Die Neuregelung macht einige wichtige Ergänzungen der vorhandenen Regel, darunter einen umfangreichen Teil der Definitionen von Wörtern, die in die ursprüngliche und die neue Definition von "Wasser der Vereinigten Staaten." "

Neben den sogenannten traditionellen Gewässern fallenden CWA, wie Wasser in Handel und interstate Gewässern verwendet fügt die neue Regel auch eine neue Kategorie für "andere Gewässer", definiert als diejenigen, die entweder allein oder mit anderen Gewässern "ähnlich gelegen" in der "Region", eine "erhebliche Nexus" zu bestehenden traditionellen Gewässern haben. Eine erhebliche Nexus ist "erheblich beeinträchtigen [Ing] die chemische, physikalische oder biologische Integrität eines Wassers in die traditionellen Kategorien," wo ist dieser Effekt "mehr als spekulative oder unwesentliche." "

Diese Sprache Entscheidung des Obersten Gerichtshofs in Rapanos v. Vereinigte Staaten ab 2006 basiert auf obwohl Rapanos definieren nicht "ähnlich gelegene" jetzt in der neuen Regel definiert wird. Ähnlich gelegenen Gewässer sind Gewässer, die "ähnliche Funktionen ausführen" und gibt es genügend in der Nähe eines traditionellen Wasser, dass sie "als einzige Landschaft Einheit bewertet werden können." Gemäß der Regel Oberbegriff bezieht sich eine Region auf der Wasserscheide des traditionellen Wassers. [Wie Clean Air Act Atlanta gemacht regnet Rebound]

Zum ersten Mal definiert die Regel auch "Nebenfluss" und "benachbarten Gewässer," Begriffe verwendet, um Wasser der Vereinigten Staaten in die bestehende Regel zu identifizieren. Zufluss bedeutet eine Wasser mit einem Bett, Banken und eine ordentliche Hochwassermarke (selbst definiert), die "fließen, direkt oder über ein anderes Wasser beiträgt", einem traditionellen Wasser. Kanäle und Gräben sind insbesondere als Wasser der Vereinigten Staaten gekennzeichnet, sofern nicht an anderer Stelle in der Regel ausgeschlossen. Diese Bestimmung ist eine bedeutende Änderung in Ausarbeitung, obwohl nicht unbedingt im Wesentlichen von der durchgesickerten Version die speziell Regenwasser und landwirtschaftlichen Gräben als Wasser der Vereinigten Staaten und erzeugte erhebliche Sorge für Landwirte identifiziert.

Benachbarten Gewässer werden definiert, um umfassen Gewässer in den Auen und Ufergebiete, die selbst definiert sind. Wasser der Vereinigten Staaten müssen unter Rapanos, eine erhebliche Nexus mit traditionellen Gewässer. Die Agenturen sagen, dass die wissenschaftlichen Begleitbericht der Regel zeigt, dass die überwiegende Mehrheit der Gewässer im Überschwemmungsgebiet oder Anliegerstaaten Bereich eine erhebliche Nexus mit traditionellen Wasser und eignen sich daher für die kategorische Aufnahme innerhalb der CWA. Staaten mit einer großen Menge von flachem Gelände oder Küsten Sümpfe, wie Florida, können diese Bestimmung eine deutliche Ausweitung der CWA arbeiten erwarten.

Ein weiteres neues Feature der Regel ist eine Liste der Gewässer, die Gewässer der USA nicht gelten. Laut der Agenturen diese Ausschlüsse gab es in der Regel, Leitfäden oder in der Praxis, aber wurden an einem Ort in der Regel nie explizit aufgeführt. Diese expliziten Ausschlüsse scheinen eine Reaktion auf Bedenken generiert aus der durchgesickerten Version über die Regel Auswirkungen auf Landwirtschaft, obwohl es zweifelhaft scheint, dass die Ausschlüsse in der Tat, diese Bedenken löst.

Stufen bis zur Umsetzung

Die wissenschaftlichen Begleitbericht der Regel durchläuft Bewertung von EPA Science Advisory Board. Die Agenturen haben gesagt, dass sie die Regel nicht abschließen können, bis die Überprüfung ist durch die SAB abgeschlossen, aber es ist nicht klar, ob Kommentatoren den Vorteil der SAB-Überprüfung rechtzeitig haben, um ihre eigenen Stellungnahmen abgeben. Die Regel soll in Kürze im Federal Register veröffentlicht und startet eine 90-tägige öffentlichen Kommentierungsphase.

Im großen und ganzen scheint die Regel zu sein nutzen Sie jede Gelegenheit nach dem Rapanos Urteil offen gelassen, um die Reichweite der CWA erweitern. Vorwärts ohne den Vorteil der SAB abschließende Überprüfung lässt auch den Eindruck einer vorher festgelegten Agenda. Die Agenturen würde gut bedient werden, zu verlangsamen, beherzigen Bedenken hinsichtlich ihrer kategorischen Ansatz und Ziel ihrer erklärten und würdig erhöhte Klarheit von der Suche nach den Mittelweg.

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