EU-Türkei-Flüchtling-Deal – Q&A

Europäischen und türkischen Führer behaupten, behandeln ihre "one in one Out" die chaotische Migration von Flüchtlingen in Richtung Europa enden wird. Doch wichtige Fragen bleiben

Was beinhaltet das Angebot?

Es klingt einfach genug: ein syrischer Flüchtling auf den griechischen Inseln wird in die Türkei zurückgeschickt und im Gegenzug ein syrische Asylbewerber in der Türkei ein Haus in Europa gefunden werden.

Jener in einem Schema vorläufig geeinigt, von der EU und der Türkei galt als einen Durchbruch durch die europäischen Staats-und Regierungschefs. Aber ebenso wie die knorrigen rechtlichen und moralischen Fragen, eine Vielzahl von praktischen Fragen ungelöst bleiben.

Wie viele Menschen würden ausgetauscht werden? Wann würde es anfangen? Dies sind nur einige der Fragen, die EU-Beamte wollen vor einem EU-Gipfel am 17. / 18. März ausbügeln.

Die Regelung gilt nur für Syrer. Afghanen, Pakistaner und andere Nationalitäten, die nicht als Anspruch auf europäischen Schutz konnte zurück in die Türkei unter einem anderen Aspekt der Transaktion gesendet werden. Aber andere Gruppen, wie Iraker, möglicherweise eine bessere Chance auf Asyl in Europa.

Wie schnell könnte es werden umgesetzt?

Der Deal muss noch ausgearbeitet werden, aber vollständige Umsetzung könnte Monate dauern oder auch nie passieren.

Ein vorhandenes Schema der griechisch-türkischen Rückübernahme wurde bereits im Jahr 2002 vereinbart, aber noch nicht vollständig aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den beiden Ländern erlassen werden. Anfechtungsklagen von einzelnen Flüchtlingen und internationalen Wachhunde präsentieren ähnliche Hindernisse für das Abkommen mit der EU.

In der Zwischenzeit Griechenlands Asyl Institutionen sind nur bei etwa einem Drittel der vollen Kapazität nach lokalen Beamten, d.h. die Verarbeitung besetzt und zurück so, dass eine große Anzahl von Flüchtlingen dauern würde.

EU-Staaten müssten helfen, Griechenland – aber ihre Erleichterung der bestehenden Regelungen, wie z. B. der gescheiterten EU-Umverteilungsregelung ist bisher minimal, das verheißt nichts Gutes für die künftige Zusammenarbeit.

Was sind andere rechtliche und praktische Probleme?

In rechtlicher Hinsicht hat die UNO-Flüchtlingshilfe schon gesagt das Abkommen wird voraussichtlich nicht durchführbar sein, weil sie grundlegende Aspekte der Flüchtlingskonvention von 1951 widerspricht.

Die Bestimmungen des Übereinkommens, Flüchtlingsfällen bewertet werden sollen, auf individueller Basis, anstatt einer Decke-Richtlinie unterliegen. Flüchtlinge sollten nicht in Länder zurückgebracht werden, die sind nicht in der Lage, ihre Rechte – Länder, die laut Wachhunde, Türkei zu gewährleisten.

Menschenrechtsgruppen haben lange Türkei der Inhaftierung von Flüchtlingen willkürlich beschuldigt; senden Flüchtlinge wieder in gefährliche Länder, darunter Syrien; und behindern den Zugang zum Arbeitsmarkt.

In der Praxis könnte die Politik am Ende Förderung Flüchtlinge, die Kreuzung und entmutigende Türkei aus blockieren den Weg zu machen. Wenn die EU akzeptieren wird, nur, wie viele Flüchtlinge, die Europa zu erreichen und sind dann wieder aufgenommen, in die Türkei, dann die Flüchtlinge und die Türken noch mehr Anreiz, um sicherzustellen, haben so viele Migranten erreichen Griechenland an erster Stelle.

Die EU sagt jetzt, dass diejenigen, die in Griechenland mit dem Boot anreisen für formale Umsiedlung – also Menschen abhalten, die Reise in erster Linie auf der Rückseite der Warteschlange gesendet werden.

Aber es wird schwierig sein, Dokument Flüchtlinge wenn sie direkt in die Türkei ohne offiziell registriert zurückgegeben werden – wie die aktuelle Version des Plans schon vermuten lässt, könnte in einigen Fällen passieren.

Auch wenn die Abschreckung ganz effizient funktioniert, könnte es darüber hinaus einfach Flüchtlinge versuchen verschiedene Routen – über Bulgarien, am Schwarzen Meer, oder über das Mittelmeer nach Italien fördern. Mit Syrern sogar Überquerung der Arktis im vergangenen Winter um Norwegen zu erreichen haben Flüchtlinge gezeigt, sind sie wahrscheinlich nicht lange beirren.

Welche europäischen Länder nehmen an der Flüchtlinge aus der Türkei?

Ein EU-Diplomat, unter Berufung auf Erfahrungen der Vergangenheit, schlug vor, die Regelung mit einer Reihe von europäischen Regierungen weigern, keine Flüchtlinge nehmen freiwillig sein dürfte. Unter einer bestehenden freiwillige Regelung, 22.000 Flüchtlinge in Europa mehr als zwei Jahren neu anzusiedeln wurden etwa 3.400 Menschen Häuser in 10 europäischen Ländern, darunter Österreich, Großbritannien und der Schweiz gefunden.

Des UN-Flüchtlingshilfswerks sagt, dass die Zahlen einen winzigen Bruchteil der Millionen Vertriebenen, die derzeit im Libanon geschützt sind. Aber die Regelung ist eine kleine Verbesserung auf eine obligatorische Regelung, wonach nur 660 Flüchtlinge geklärt sind.

Was sind die ethischen Probleme?

Der UN Flüchtlingskonvention von 1951 gilt als eine der bahnbrechenden Errungenschaften der Siedlung nach dem zweiten Weltkrieg – zur Vermeidung von Wiederholungen von Gräueltaten wie der Holocaust. Die Konvention Risiken der Tiefpunkt der 1930er Jahre, als Juden von europäischen Grenzen ohne Rückgriff auf internationalen Schutz abgewendet wurden Europa wieder zu untergraben.

"Es ist ein wirklich düsteres Tag und es ist eine Sache wirklich düster. Von Menschen, die auf dem Grab des Flüchtlingsschutzes, tanzen gefeiert wird", sagte John Dalhuisen, Europa-Direktor für Amnesty International.

"Wenn es im absoluten Sinne angewendet, dann hängt die Zahl der Flüchtlinge, die Europa nehmen würde die Zahl der Flüchtlinge bereit, ihr Leben mit anderen Mitteln – zu riskieren und das ist eine moralische Abgrund starrte." "

Durch die Fokussierung nur auf Syrer, bedeutet auch, der Deal, dass sie verdienen besseren behandelt als Menschen auf der Flucht anderen Kriegsgebieten und Diktaturen – Afghanen und Irakern, zum Beispiel –, die nicht die gleiche Aufmerksamkeit der Medien als die Krise in Syrien erhalten haben.

Was passiert in der Zwischenzeit, da mehr Menschen Land in Griechenland noch?

Während der Deal noch gehämmert wird ist, immer mehr Menschen werden voraussichtlich weiterhin in Griechenland ankommen – beim derzeitigen Tempo kommen 2.000-3.000 pro Tag. Der EU und der Türkei nicht innerhalb zwei Monate eine Einigung zu erreichen, weitere 200.000 Menschen können in Griechenland angekommen und werden dort wegen der jüngsten Schließung der mazedonischen Grenze stecken.

Dies kann Griechenland – bereits verkrüppelt durch die Finanzkrise – in einem dystopischer Zustand, nicht mehr für seine eigenen Bürger, geschweige denn einen enormen Zustrom von Flüchtlingen zu versorgen lassen.

Aber das ist nur wenn der Balkan aus Griechenland abgesperrt werden kann. Mazedonien ist nicht der einzige Weg Richtung Norden. In den frühen 90er Jahren nachdem der albanischen Regierung, machte mehr als ein Viertel der 1 Million Bürger die Überfahrt über die gebirgige Grenze nach Griechenland.

Mitarbeiter von Hilfsorganisationen sagen, dass wenige Syrer fangen an, den gleichen Weg zu versuchen. Einige können auch die Albanisch-Italienisch maritime Schmuggel Route, versuchen die Hauptverkehrsstraße für Asylsuchende in den 90er Jahren war.

Dann gibt es Bulgarien, die mindestens 30.000 Menschen versucht, im Jahr 2015, trotz der Errichtung einer Barriere an der Grenze zu überqueren.

Was ist der Türkei im Gegenzug verlangen?

Nicht ist umsonst der Türkei versprechen, Flüchtlingen und Wirtschaftsmigranten aus Europa zurückzunehmen. Der große Preis ist Visa-Erleichterungen für 75 Millionen Türken innerhalb Europas 26-köpfige grenzlosen Reisezone bis Ende Juni, statt wie ursprünglich versprochen Oktober lösen. Türkei will auch neu starten, EU Mitgliedschaft in fünf Politikbereichen (Kapitel im EU-Jargon), spricht nicht nur die beiden bereits angeboten.

Weder Visum noch wiederbeleben Beitritt der Türkei wird einfach sein. Zypern blockiert Beitrittsgespräche mit der Türkei seit Jahren über das Vorhandensein von türkischen Truppen im nördlichen Teil der Insel. Laut der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel werden ein "harter Kampf", immer die Mittelmeerinsel zu vereinbaren, um Gespräche weiter zu öffnen.

Das zypriotische Veto auch wirft einen Schatten über Visa-Liberalisierung, wo gibt es bereits eine lange Liste von bürokratischen Hürden geräumt werden. Im Vergleich dazu immer EU-Abkommen, doppelte Hilfe für Flüchtlinge in der Türkei um € 6 Mrd. (£4 6Bn) sollte einfacher sein.