Immer Englands Akademien eine Cash-Cow für Unternehmen?

Spezielle Untersuchung: wie non-Profit-Akademien für unternehmerischen Interessen in einer noch nie dagewesenen Art und Weise geöffnet worden haben

Mitarbeiter in Colchester Academy in Essex erhielt einen Brief in der Post im Juni letzten Jahres. Reinigung, catering und Bauwerkserhaltung an der kämpfenden School an ein privates Unternehmen ausgelagert werden mussten.

Die Akademie gebracht worden waren über 11 Wochen zuvor von Bright Stamm Multi-Akademie Trust, eine Regierung favorisierte Akademie Kette festgelegten Venture Capitalist Mike Dwan, die Ambitionen auf mehr als 200 Schulen geführt hat.

Hellen Stamm immer Hilfsdienste in der Schule überprüfen wollte, erfuhren Mitarbeiter. Jetzt die Übernahme der Akademie abgeschlossen hatte, hatte ein Unternehmen mit dem richtigen "Ressourcen und Infrastruktur" ausgewählt wurde. Der Gewinner war eine "nationale Einrichtungen Verwaltungsgesellschaft" blaue Support angerufen.

Es war nicht unbedingt eine Überraschung, die in ein gewinnbringendes Geschäft gebracht wurde. Outsourcing im Bildungsbereich immer häufiger geworden und Bright Stamm hatte rühmte sich eine "neue Generation von Akademie Vertrauen... die Expertise aus dem Gebiet der Bildung und der Professionalität vereint" und Einflüsse der kommerziellen Partnern.

Aber bei einem Treffen zwischen Gewerkschaftsvertretern und Support für Blue Führungskräfte kurz nachdem der Brief, eine sorgfältige, wenn angekommen überarbeitet, unisono offizielle Zulassung als Wesen verwirrt. Sitzen mit dem Rücken zum Fenster in einem seelenlosen Zimmer der Neubau Schule, Hazel Corby gefragt, warum hatte das Glück Unternehmen die gleiche Adresse Stockport als Bright Stamm Hauptquartier. Sie fragte, wie das Unternehmen so schnell nach Bright Stamm Übernahme ausgewählt worden waren? Wer sonst hatte eine Chance, für den Vertrag zu bieten?

Der Schulleiter wusste nicht. Bevorstehenden, von denen Vertretung der Gesellschaft an diesem Nachmittag oder in den kommenden Tagen war keine Antwort. Hellen Stamm sagte später, war die Frage irrelevant, da der Vertrag mit Support für Blue interimistisch wurde.

Aber ein Austausch von Visitenkarten zwischen Corby und Support für Blue Personalleiter, Sally Jarvis, eher mehr verschenkte. "Sallys Karte Equity-Lösungen darauf," sagte Corby.

ES Management Services – wo steht das ES für Equity-Lösungen – ist die Muttergesellschaft der Support für Blue, welche Dwan Bruder Andreas, Geschäftsführer ist. Equity-Lösungen ist auch Mike Dwans Hauptgeschäft Interesse, unter 90 anderer Unternehmen, von denen er ist, oder wurde ein Regisseur.

Hellen Stamm besteht darauf, dass es immer Transparenz in Bezug auf seinen Handelspartnern schon. Aber für Corby, Jarvis Visitenkarte war ein loser Faden, der, sobald gezogen, entwirrt, was sie fühlte, ein beunruhigend komplex vernetzten kommerzielle und gemeinnützige Interessen war.

Hier war ein Finanzier, der ruhig in sponsoring Akademien und mit angeblich philanthropischen Ambitionen bewegt hatte. Dwan Sprecher sagte, dass er 3 Pfund gespendet hatte. 5m "direkt oder indirekt" seine Akademie Reich, inklusive 11 Schulen dringend in Ermangelung seiner Ressourcen benötigen. Der Sprecher fügte hinzu, dass während Dwan ist sich bewusst, dass "einige versuchen werden, einige entfernteres Motiv für seine Taten zu finden", er "an der Erbringung der Schule Verbesserung der Dienstleistungen für einen einzigen Zweck ist, bessere Ergebnisse für unsere Kinder zu fördern".

In 2013 / 14 allein war es noch entstehen, es wurden fast 1 Million Pfund Wert von Zahlungen, die nicht öffentlich zugänglichen verbucht Dwan Akademien zu seinen eigenen privaten Unternehmen. 2014-15 £1. 9m in solcher Zahlungen, bekannt als "Transaktionen mit nahe stehenden Personen", gemacht wurden, wenn auch diesmal in öffentlich verfügbaren Konten nach Druck von staatlichen Aufsichtsbehörden gemeldet.

Die Abteilung für Bildung sagte, dass alle Zahlungen in ihren Konten bei nächster Gelegenheit eine Wahrnehmung eines Interessenkonflikts zu vermeiden sollten deklariert wurden. Dwan besteht weiterhin darauf, dass er nicht Mitglied der Akademie vertraut ist, keine solche Anforderung besteht. Die Regulierungsbehörde hat Ansprüche überprüft, dass alle Unternehmen, die mit den Akademien arbeiten nur die Kosten für ihre Arbeit in Rechnung gestellt. Und der Großteil der Kosten für die Akademien entstanden, wenn Mitarbeiter über Dwan Unternehmen übertragen wurden, an welcher Stelle die Gebühren an die Trusts nicht willkürlich aber im Gesetz festgelegten waren. Die Servicegebühren geschenkt Dwan Unternehmen, im Gegensatz zu Zahlungen für Personalkosten, belief sich auf nur £192.000, heißt es. Und die Dienstleistungen wurden im Januar im Haus verlegt.

Allerdings hat der Beobachter gelernt, dass der Unternehmer kommerzielle und gemeinnützige Reich im Mittelpunkt einer Überprüfung durch die National Audit Office, das unabhängige Organ geworden ist, die Konten des Staates für das Parlament prüft die Bedenken der Regierung Regler weitergeleitet hat.

Und die NAO Erkenntnisse, so weit breitere Fragen über die Regierung Akademisierung Moloch aufgefordert haben und ob Minister fest genug haben Milliarden von Pfund an Steuergeldern Rauschen rund um das neue System festhalten. Die corporate-Welt unterstützt die Akademien durch Sponsoring, oder sind wir in Gefahr, so dass staatliche Schulen, Tochtergesellschaften in Unternehmen reichen, werden Kritiker Fragen. Wie Corby in diesem Meetingraum gefragt: was auf der Erde vor sich geht?

Die Geschichte von Mike Dwan ist die Geschichte eines englischen staatlichen Bildungssystems, die für private Geschäftsinteressen auf beispiellose Art und Weise geöffnet hat. In seinem Eintrag in der Sunday Times reiche Liste im Jahr 2009 wurde Dwan, Wert £32 m, soll als "Low-Key nördlichen Bauträger mit Sitz in Manchester" beschrieben. In Wirklichkeit ist er einer der britischen private Finance Initiative Multimillionäre: ein Geschäftsmann, der die Früchte geerntet, als Regierungsabteilungen und Räte in beschäftigt sich mit privaten Geld Männer, Krankenhäuser und Schulen zu bauen wenn auch in oft ruinösen langfristigen Kosten für die öffentliche Hand aufgrund hohen Kreditzinsen und riesige Managementgebühren ging.

Heute wird geschätzt, dass Dwan, aus einer Arbeiterfamilie Manchester Wert £75 m; er und seine Frau, Amanda, eigene Rußland Hall, das herrschaftliche Landhaus im Lake District, die einst Heimat der sozialistischen Beatrice Webb Familie war. Drei seiner fünf Kinder sollen die £16.000 pro Jahr private Windermere Schule zu besuchen, wo Dwan Vorsitzender des Rates der Gouverneure ist. Im Februar letztes Jahr der Charity Commission Zahlungen zu Equity-Lösungen von Windermere aufgrund von Bedenken über die "Anzahl und den Wert" untersucht der Transaktionen mit nahe stehenden Personen aber, abgesehen von einige kleinere Empfehlungen zur Offenlegung und Meinungsverschiedenheiten ob Zahlungen an die Gouverneure unter der Schule Satzung erlaubt waren, es gab die Gouverneure einen Persilschein und nahm keine regulatorischen Maßnahmen.

Eines Dwans lukrativer Angebote wurde ein 2004-PFI-Projekt, ein neues Gebäude für die Parklands Schule in Speke, eines der ärmeren Teile von Liverpool zu liefern. Zu Liverpool Stadtrat Bestürzung weiterhin der Deal noch die Kassen eines Unternehmens, Bildung Lösungen Speke wieder aufzufüllen, die Dwan ist Director und eine bedeutendere Beteiligung hat, obwohl die letzten Schüler im Jahr 2014 verlassen wenn die Schule infolge bitterarme Studienleistungen geschlossen. 2015 / 16 allein der Steuerzahler holt eine Rechnung für £1. 36m in Zinszahlungen auf Parklands. Bis April 2028 wird es Kosten Steuerzahler in der Nähe von £90 m haben. Der Komplex – Parklands umfasst eine öffentliche Bibliothek, Freizeitzentrum und anderen Rat Einrichtungen – kostet nur £22m um zu bauen.

Dwan ist zweifellos eine schlaue Investor. Er ist Mitglied einer "Steuer-Stundung" Regelung laufen von der Invicta-Film-Partnerschaft, die bis vor kurzem hat wurde Gegenstand von Ermittlungen durch HM Revenue and Customs in Verdacht, dass es ein Fahrzeug für Steuerhinterziehung ist.

Vielleicht überrascht es nicht, angesichts seiner kommerziellen Erfolg mit Schulen, dass ES Management Services stellte in seinen Rechenschaftsbericht für das Jahr 2013: "im Hinblick auf die Erweiterung, ein Gebiet von besonderem Interesse ist der Bildungssektor. Es scheint große Chance in diesem Bereich die Beschaffungsteam derzeit erforschen."

Hellen Stamm Multi-Akademie Vertrauen wurde aufgenommen im Juli 2012 mit zwei Vereine als seine Gründer benannt: die helfen Hände Vertrauen und My World Trust. Es hat bisher sieben Schulen, was als der "Stamm" in Suffolk, Cumbria, Greater Manchester und Essex bezeichnet wird. Das Akademie-Vertrauen ist auch tief verwoben mit einem anderen, dem Adventure Learning Academy Vertrauen (ALAT) mit Sitz in Truro, Cornwall, die fünf Akademien (eine sekundäre und vier Vorwahlen) läuft. Beide Ketten teilen Helping Hands als Gründung Mitglieder und Treuhänder. Die Kern-Teams bei der Akademie vertraut sind fast identisch, alles vom Direktor der Schule, marketing Manager zu teilen.

Dwan, eines Treuhänders auf beide gründenden Wohltätigkeitsorganisationen, vertritt sie auf die Akademie Ketten-Boards. Schneiden durch die Komplexität, ist Dwan die Person die Mitarbeiter an der Akademie vertraut sagen, dass sie arbeiten. Noch was unisono Beamten in den Tagen nach der Übernahme von Colchester Akademie auffiel, war, dass Dwan kaum in eines der Akademie vertraut Konten in den ersten zwei Jahren des Betriebs, existierte nur in Anwesenheitslisten für Treuhänder Sitzungen erscheinen.

"Es gibt viele Fragen – aber nicht viele Antworten dazu aufgefordert werden", sagte Pete Challis, Unison national Officer verantwortlich für die lokale Regierung.

Support für Blue den Zuschlag für Colchester Academy gewann, konnte nicht Bright Stamm die erforderlichen Angaben des Beschaffungsprozesses, woraufhin unisono, in eine Freiheit des Informationen Antrags auf 14. August 2015.

Das Vertrauen antwortete am 11. September bestätigt Eingang des Antrags und am 18. September sagen, dass es eine Gebühr von £875 für den Umgang mit der Bitte, würde da reagiert bei weitem übersteigen würde die "angemessene Begrenzung" "von £450 und die Suche nach Informationen kann nur dann wenn eine Zahlung eingegangen ist.

Dicht auf den Fersen der sich bewegt, Bright Stamm offenbart, dass die Schule IT-Management-Services wurden auch an ein privates Unternehmen, das Wissens-Netzwerk übertragen werden. Dieser Kanzlei, Challis entdeckt, ist auch eine 100prozentige von Dwan.

Die Webseiten der Bright Stamm und ALAT, zusammen mit den einzelnen Websites aller Akademien, die sie ausführen, zeigte, dass sie durch reine kreative, ein Equity-Lösungen Unternehmen entwickelt wurden, die Dwan Besitz ist. Ein Sprecher übermittelte eine Antwort, die Frage, ob Geld Hände übergeben hatte, aber sagte, dass alle Zahlungen gemeldet wurden.

Dwan ist auch Gründungsmitglied und Vorsitzender des Rates der Gouverneure an größere Manchester Universität Fachhochschule, in Oldham. Seine Konten 2014 / 15 ergab, dass von £1. 4m in Einkommen, ein Fünftel (£277.000) an Organisationen, in denen er ein Interesse hat, ausgezahlt.

Unterdessen wurden Bedenken auf unisono von den Mitarbeitern in den Schulen gemeldet. Quellen in der Nähe Schulen laufen durch ALAT und Bright Stamm gesagt, dass Schulleiter "keine Wahl" erhielten Unterstützungsleistungen durch die Vertrauensstellungen verwenden und somit die Unternehmen, dass Dwan steuert oder in dem er ein Interesse hat.

In einem Fall sagte eine Quelle, einer kleinen Grundschule mussten mehr als £10.000 monatlich zu Wissens-Netzwerk, und mehr als £3.000 pro Monat für lokale Unterstützung, blau zu unterstützen. Diese "beinhaltet einen wöchentlichen Besuch von einer lokalen Person Fotos von Arbeit, die getan werden müssen und dann sagt, dass es zu teuer sein wird", fügte die Quelle hinzu.

Es wird weiter behauptet, dass man ein Top Stück 8 % von den Stiftungen aus dem Geld beiseite für Schulen von Education Funding Agency – zweimal die typischen 3-5 % innerhalb von anderen Ketten gesehen. Ein Sprecher lehnte eine Stellungnahme ab.

Challis, wer besorgt über mögliche Gewinnerzielung im System der Akademie und das Versäumnis, Antworten von den Ketten der Akademie langem seit, wandte sich an die Behörden. "Wir gingen auf die Finanzierung Bildungsagentur [das DfE Regler] und dann des National Audit Office", sagte Challis. "Und der Brief bekamen wir wieder von der NAO war sehr interessant." Ich habe eine Menge Korrespondenz der Regulierungsbehörden im Laufe der Jahre gelesen. Und dieses schreit: Wir mögen nicht, was wir gefunden haben. "

Des National Audit Office ist keine Organisation neigen zu Übertreibungen. Es hat jedoch lange äußerte Besorgnis über die Entscheidung der Regierung erlauben Akademie Ketten verbundene Unternehmen auf der Grundlage zu bezahlen, die sie "Kosten" sind. Die NAO beschrieben ein solches System in einem 2014-Bericht als schwer zu überwachen und anfällig für Fehler weil "Aufpreis" (in anderen Worten, Non-Profit) ist sehr subjektiv.

Sein Brief an Challis vom 25 Mai ist dementsprechend offenbarende und ehrlich. Unbekannt, Challis, Elb Risikoanalyse, Abteilung auf seine Bedenken, Direktor der NAO, Tim Phillips, reagiert hatte, schrieb.

Nach Überprüfung der ELB hatte sie empfohlen, dass Entscheidungen der Akademie-Ketten in Zukunft Protokoll geben sollte; verständliche Erläuterungen der Beschaffung sollte angeboten werden; der Charity Commission Urteile zum Treuhänder Zahlungen sollten eingehalten werden; und alle finanzielle Transaktionen zwischen den Unternehmen der Treuhänder, Direktoren und Sponsoren und der Akademie vertraut sollten erklärt werden.

Dementsprechend veröffentlicht die Konten für Bright Stamm vor einigen Wochen – wenn auch sehr spät und nach Prüfung von EFA – tragen wenig Bezug zu den in den vergangenen Jahren hinsichtlich des Niveaus der Detailliertheit bei Companies House eingereicht. Dwan ergibt sich aus dem Schatten – wie seine Unternehmen.

Zahlungen an Nord Consulting (in denen Dwan, seinem Bruder und zwei Töchter, vier der fünf Direktoren machen), blaue Support-Services, die Know Ledge Netzwerk und Nord- und technischen Partner sind alle, meist zum ersten Mal bekannt gegeben. Eine grobe und bereit-Analyse (vergleichen die verschiedenen Unternehmen Umsätze im letzten Geschäftsjahr mit der Akademie Ketten Zahlungen an sie im Schuljahr von August bis September) deuten darauf hin, dass Geld von Akademien belief sich auf weniger als 20 % des Gesamtumsatzes für Nord Consulting und blaue Support-Services.

Die Akademien entlassen die Genauigkeit der Analyse, fügte hinzu, dass ein "wesentliches Element" der Kosten, die Akademien im Zusammenhang mit den Kosten, die angefallen sind, wenn Mitarbeiter über auf Dwan Unternehmen übertragen wurden, und diese Kosten nicht willkürlich wurden. Doch die NAO Brief fügt, gibt es noch Löcher. "Wir stellen fest, dass, basierend auf den Informationen, die uns zur Verfügung stehenden, möglicherweise nicht alle damit zusammenhängenden Geschäfte und Interessenkonflikte haben noch erklärt," Phillips schrieb.

Der Auditor hinzugefügt, dass es "gute Gründe" für das Fehlen der Berichterstattung auch. Aber Phillips enthüllt, weder kann er finden Erklärungen für die Diskrepanzen zwischen den Vertrauensstellungen Konten und einige der damit verbundenen Stiftungen und Unternehmen, mit denen sie Geschäftsbeziehungen pflegen. Die EFA und Charity Commission wurde alarmiert und geeignete Maßnahmen zu empfehlen, sagte er.

"Ich werde auch Fragen der EFA zu prüfen, ob die komplexen Regelungen zwischen der Trusts und anderen öffentlichen, privaten und gemeinnützigen Einrichtungen hinreichend transparent sind. Ich werde ganz allgemein die EFA die Ergebnisse unseres Berichts – zur Überwachung von Transaktionen mit nahe stehenden Personen und Interessenkonflikte – und die Notwendigkeit, transparente Regierungsführung und Rechenschaftspflicht erinnern... "Wir werden weiterhin Fortschritte zu überwachen."

Wie die Mitarbeiter werden und interessierte Eltern an den 12 Schulen und zählen, die Bestandteil des Mike Dwans Bildung Reich.

AUFSTIEG DER AKADEMIEN

2002 Tony Blair legt die erste "Stadt-Akademien", treiben die Normen ersetzt andernfalls Schulen in kämpfen Bildungsbehörden. Die Regierung fällt schließlich die Wort "Stadt" für Akademien in kämpfen ländlichen Gebieten ermöglichen.

2006 des Smith, Berater des Akademie-Programms tritt zurück, nachdem sich herausstellt, dass er versprochen hatte, dass vermögende Privatpersonen, die zu Spenden für das Programm vereinbart mit Ordensmitgliedern und sogar Adelstitel belohnt werden könnte.

2010 Michael Gove, die neue Ausbildung Sekretärin sagt, dass er hofft, Akademien, die autonom von den örtlichen Behörden sind "die Norm" geworden und fordert alle Schulen des Landes Akademiestatus, darunter zum ersten Mal Vorwahlen beantragen.

2012 Jo Shuter, Leiter der Quintin Kynaston Community Academy und ein Regierung-Liebling, wird gefunden, um öffentliche Gelder missbraucht haben. Fragwürdige Ausgaben enthalten £6.957 Shuter des 50. Geburtstagsparty, die in der Schule stattfand.

2014 Schulleiter Gehälter steigen. Sir Greg Martin ist Geschäftsführer bei Durand Akademien Trust – das läuft einer Grundschule in Brixton und plant ein Internat Gymnasium in der Landschaft von Sussex – gefunden, £229.000 als einen Kopf und eine weitere £160.000 von einem Unternehmen eingerichtet, um die Schule Sport und Fitness-Center laufen zu verdienen.

2015 der Chefinspektor der Schulen, Michael Wilshaw, Anlass zur Sorge über die Governance-Praktiken in einigen Akademie-Ketten und sucht Kräfte, ihre Verwaltung zu überprüfen. Sein Antrag wird zurückgewiesen.

2015 Ed Miliband kritisiert die fehlende Verantwortlichkeit der Akademien, behauptet, dass Whitehall die erforderliche Aufsicht zur Verfügung stellen kann.

2016 die Ausbildung Sekretärin, Nicky Morgan, kündigt eine Kehrtwende auf zwingen alle Schulen, Akademien nach einem parteiübergreifenden Aufschrei zu werden. Allerdings strebt die Regierung nach wie vor für alle Schulen zu konvertieren.

• Die Überschrift zu diesem Artikel wurde am 12. Juni 2016 geändert. Sie ursprünglich lautete: "dieser Mann ist es Wert £75m. Er verdient sein Geld von der Bereitstellung von Dienstleistungen zu seinen eigenen staatlichen Akademien. Werden Englands Schulen eine Cash-Cow für Geschäftsleute?" Dr. Dwan, ein Wohltäter Bright Stamm Vertrauen und Adventure Learning Academy, hat uns gebeten, darauf hinzuweisen, dass weder er noch seine damit verbundenen Stiftungen oder Firmen machen keinen Gewinn aus ihrer Arbeit für die Akademien, die sie unterstützen. Der Vertrauensstellungen Geschäftsberichte und Jahresabschlüsse zeigen, dass er und sein Unternehmen sicherstellen, dass die Vertrauensstellungen voll finanziert sind und gegebenenfalls sind mit Services zu Kosten oder weniger, in Übereinstimmung mit den Akademien Finanzhandbuch.