Süd-Sudan Friedensabkommen bietet Hoffnungsschimmer

Vorsichtiger Optimismus als drei Fraktionen der sudanesische Befreiungsbewegung übernehmen die Verantwortung für den Bürgerkrieg

Es ist das erste Flackern der Hoffnung, dass Frieden für den Südsudan wiederhergestellt werden kann: Es begann mit einer Übernahme von Verantwortung. Drei Fraktionen von Südsudanesen Regierungspartei, akzeptiert treffen am Montag in der tansanischen Arusha, sind mitverantwortlich für den Krieg, die ihrer neue Nation in den letzten 10 Monaten verwüstet hat.

"Die Parteien erkennen an eine gemeinsame Verantwortung für die Krise im Süd-Sudan, die einen großen Tribut auf das Leben und Eigentum unseres Volkes," sagt der Text der im Auftrag von Präsident Salva Kiir und seinem entlassenen ehemaligen Stellvertreter, Riek Machar einen Vertrag unterschrieben.

Die beiden Fraktionen, die auf Kriegsfuß seit Ausbruch des Konflikts im Dezember 2013 wurden, schlossen sich eine dritte Gruppe. Dies sind Führungskräfte der regierenden Partei, der Sudan Peoples Liberation Bewegung (SPLM) durch den Präsidenten für Monate nach den kämpfen begann, aber nicht mit Machar verbunden eingesperrt.

Zusammen bilden diese Fraktionen die Mehrheit der Bewegung, die kämpften für den besten Teil der fünf Jahrzehnte Unabhängigkeit vom Sudan im Juli 2011 zu gewinnen. Faultlines, lange offensichtlich innerhalb der SPLM sind nun offen zugegeben. So ist auch ihre Auswirkungen auf das Land.

"Eine geteilte SPLM automatisch das Land entlang ethnische und regionale Faultlines fragment wird,", sagt das Arusha-Dokument, "echte und ehrliche Dialog, die das Interesse des Volkes und der Nation vor allem setzt" gefordert.

Es ist die Ehrlichkeit und das Maß der Reue, ausgestellt von der Parteiführung, die einige Interessenten gibt, dass eine Vereinbarung dieser Zeit halten kann. Vorherige Angebote sind schnell zusammengebrochen.

Ein weiterer Grund zu vorsichtigem Optimismus ist der intensiven internationalen Druck auf die Südsudanesen, ihre Differenzen beizulegen. Die tansanischen Regierungspartei befindet sich hinter der Initiative. Ein ersten Dialog, gehalten in Arusha zwischen 12 und 18 Oktober gilt als gut gegangen. Aber der Prozess hat viel breitere Unterstützung. Südafrikas Präsident Jacob Zuma African National Congress war aktiv beteiligt, da die Äthiopier haben. Den USA und Großbritannien haben ihre Unterstützung, und ehemalige Präsident Finnlands, Martti Ahtisaari, hat versucht, die Parteien zusammenzubringen.

Trotz dieser intensiven Bemühungen gibt es keine Garantie, dass die Initiative nicht zusammenbrechen wird. Misstrauen und Wut im Bauch der SPLM ist tief und viszeralen. Kiir gilt als unentschlossen und hat kritisiert, umgab sich mit Beratern, die allzu gerne versuchen, dafür mit dem Sudan zu gewinnen gewesen. "Er wollte den Konflikt mit dem Norden – Ausgrenzung ehemaligen engere vertrauten in einem Versuch, Khartum und [sudanesischen] Präsident Omar al-Bashir, näher zu beenden", sagte ein Insider dem Guardian.

Es gibt noch weniger Vertrauen in die ehemalige Vize-Präsident, Machar. Keine Südsudanesen hat seine Rolle in der Bor-Massaker von 1991, vergessen, als 2.000 Menschen starben. Noch haben sie Machar vergeben, für die Entscheidung, seinen Frieden mit Khartum zu machen. Er wurde mit Unterstützung des Nordens belohnt und wurde Assistent von Bashir im Jahr 1997.

In der aktuellen Krise gab es wiederholte Behauptungen, dass Norden Machars Rebellen in ihrem Konflikt mit ihren ehemaligen Verbündeten in Juba unterstützt. Protokoll einer Sitzung August zwischen den sudanesischen geleckt die meisten militärischen Senior und Sicherheitsbeamte vorgeschlagen, dass Waffenlieferungen für Machar sehr viel auf der Tagesordnung waren.

Frieden im Südsudan wird noch nicht ohne die Unterstützung der Kiir und Machar erreicht werden. Die Krise hat die Tötung von Tausenden – oft auf ethnischen Linien geführt. Süden sudanesischen Politik ist unendlich komplex, aber ohne die Versöhnung zwischen den Nuer, von denen viele zu Machar Führung suchen, und die Dinka, von denen ein großer Teil seiner Unterstützung Kiir zieht nichts erreicht werden.

Der Rahmenvertrag sieht macht einmal mehr zwischen diesen beiden Männern geteilt. Kiir bliebe Präsident und Machar Ministerpräsident werden würde. Die Frage ist, wie ihre Kräfte einteilen würde – und der Friedensprozess vielleicht noch über diese zusammenbrechen.

Die zentrale Frage ist, welche Rolle es wäre für die dritte Gruppe: die ehemaligen Häftlinge. Viele von ihnen gehören zu den ranghöchsten Parteiführern, einschließlich Pagan bereist. Es wird berichtet, tief des Arusha-Friedensprozesses kritisiert haben.

Auch wenn diese Hindernisse überwunden werden können, würde es nur die Spaltungen innerhalb der SPLM Heilung führen. Es gibt noch die breitere Friedensgespräche, die in der äthiopischen Hauptstadt Addis Abeba gehalten werden. Dabei handelt es sich den anderen South Sudan politischen Parteien sowie Organisationen der Zivilgesellschaft. Die Addis-Gespräche wurden in diesem Monat wahrscheinlich vertagt, damit die Partei Verhandlungen in Tansania, in Gang kommen kann.

Es steht viel auf dem Spiel. Während ihre Führer treffen und reden, Gesicht des Südsudans Bürger eine akute Krise. 1 Million oder mehr benötigen Nahrungsmittelhilfe, geflohen aus ihren Häusern und das diesjährige Pflanzsaison verloren zu haben. Hilfsorganisationen haben davor gewarnt, dass, wenn Frieden erreicht werden kann das Land steht vor einer Hungersnot.

Die Gespräche in Arusha sind ein äußerst wichtig Window of Opportunity, aber mehr nicht.