Neue Hilfe-Effizienz-Indikatoren vereinbarten auf Post-Busan treffen

Follow-up zu hochrangigen Forums identifiziert Schlüsselbereichen, darunter ungebundene Hilfe, sondern Engagement der aufstrebenden BRIC-Geber unklar

Teilnehmer an ein Folgetreffen der Busan-Konferenz zur Wirksamkeit der Entwicklungshilfe verständigt haben eine Reihe von Indikatoren, die die Grundlage für einen globalen Überwachungsrahmen für Entwicklungshilfe sein wird. Das Ausmaß, zu dem aufstrebenden Geber diese Indikatoren bleibt unklar, unterzeichnen, werden jedoch als ihre Teilnahme auf freiwilliger Basis, wie in der letztjährigen Ergebnisdokument in Südkorea.

Einigung über die 10 Indikatoren vorgelegt vom Vereinigten Königreich und Ruanda folgte zwei Tage der Gespräche am Sitz der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), der Club der 34 entwickelten Nationen Paris. Die Indikatoren umfassen Bereiche wie ungebundene Hilfe, Transparenz, gegenseitige Rechenschaftspflicht, die Rolle des Privatsektors und der Ermächtigung der Frauen.

Die Post-Busan-interim-Gruppe einigte sich auch auf ein Lenkungsausschuss aus 18 Mitgliedern, die eine "strategische Agenda-Setting-Rolle" spielen wird. Es bleibt abzuwarten, ob irgendwelche der Geber aus Bric (Brasilien, Indien und China) Ländern werden Teil dieses Ausschusses gegeben ihr Beharren darauf, dass ihre Teilnahme an der Überwachungsrahmen freiwillig sein sollte.

Am Dienstag die abschließende Sitzung ausgedrückt Indien starke Unterstützung für Rahmen, sagen, es eine aktive Rolle spielen wollte, aber hinzugefügt, dass es mehr Zeit benötigt, um vollständig an Bord zu kommen. Brasilien, bestanden in allen Diskussionen, dass die Süd-Süd-Zusammenarbeit nach verschiedenen Kriterien für die Nord-Süd-Zusammenarbeit beurteilt werden sollte.

Ronald Nkusi, geäußert von Ruandas Ministerium für Finanzen und wirtschaftliche Planung, Hoffnung, dass eines der BRIC-Länder das Steering Committee beitreten würden. "Es wäre gut, wenn einer von ihnen am Tisch auf dem Zimmer, so wir sehen können, was ihre Anliegen sind, und für sie zu sehen, dass der Ausschuss nicht etwas schlecht", sagte er.

Ruanda wurde prominent in drängt auf mehr Transparenz und weitere Entkopplung der Beihilfen. Nkusi sagte insgesamt Ruanda hatte durch die Gespräche zufrieden gewesen, aber hätte bevorzugte Klarheit über diese beiden wichtigen Fragen. Ein Beamter darauf hingewiesen, dass gebundener Entwicklungshilfe betrifft nicht nur Projekte, sondern auch technische Unterstützung, mit Ländern wie Deutschland und Japan, die darauf bestehen, dass Entwicklungsländer Deutsch oder Japanisch Staatsangehörigen für den technischen Support nutzen.

Diese Woche Gespräche zur Verfügung, einer Erinnerung an den Spagat in Busan, die High-Level Forum zur Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit statt letztes Jahr nach Konferenzen in Paris und Accra erreicht. Busan wollte mit dem Aufkommen von neuen Spielern umzugehen, obwohl ihre Hilfsleistungen von traditionellen Gebern in Development Assistance Committee der OECD (DAC OECD) in den Schatten gestellt werden.

Busan gegründet eine globale Partnerschaft für wirksame Entwicklungszusammenarbeit, aber es hatte zu einem losen Verbund wie aufstrebenden Geber war es unfair haben, die Kriterien der Transparenz und ungebundene Hilfe in Nord-Süd-Zusammenarbeit auf Süd-Süd-Zusammenarbeit anzuwenden. Die Zurückhaltung der aufstrebenden Geber um sich auf die gepunktete Linie auf einen globalen Rahmen stammt teilweise aus einem echten Mangel an Fähigkeit, Daten zu verfolgen, sondern auch von Praktiken auf dem Boden. China, verwendet beispielsweise chinesische Arbeiter für Bau-Projekte in Afrika. Ein Beispiel dafür war der Bau des neuen Sitzes der Afrikanischen Union in Addis Abeba.

Die Vorstellung, die China und anderen aufstrebenden Geber nicht unterliegen den gleichen Kriterien wie traditionelle Geber sollte ärgert die gerne von Ruanda, aber Busan war über Inklusion und Kompromisse gefunden werden, um neue Spieler zu holen musste.

Ein Entwurf einer Diskussion Vermerk Südkorea fasste den Spagat an Busan und seit kurz und bündig: "die Beteiligung der Süd-Süd-Partner unbedingt die neue globale Partnerschaft zustande. Ansonsten werden wenig politische Fortschritte seit Busan und vielleicht werden wir rückwärts auf das alte Paradigma. In Bezug auf globale Überwachung ist es wichtig, sicherzustellen, dass Sprache vorgesehen ist, um eine offene Tür für Süd-Süd-Partner zu behalten, ohne die Erwartungen und die Qualität des Geistes Busan zu untergraben. Ebenso ist wichtig, zu bekräftigen, dass Süd-Süd-Anbieter nicht in die gleiche Weise als nördliche Anbieter behandelt werden, es sei denn, sie wählen werden."

Die besten Glanz auf die Haltung der neuen Geber ist, dass sie schließlich in den globalen Rahmen kaufen können, wie von einer Zivilgesellschaft Stellvertretung in Paris geäußert. "Wir sind sehr gespannt, Süd-Süd-Anbieter über eine Agenda der gegenseitige Rechenschaftspflicht zu engagieren", sagte Mayra Moro-Coco vom BetterAid, der Dachorganisation für Organisationen der Zivilgesellschaft. "sie werden voraussichtlich bald begehen, aber es lässt die Tür offen in die Zukunft."

Das UN-Entwicklungsprogramm (UNDP) partner in ein weiteres Indiz für die Abkehr von der traditionellen OECD-DAC-Modell – von Brasilien als Legitimation fehlt betrachtet – die OECD zur Unterstützung der neuen globalen Partnerschaft von Ministertagungen alle 18 bis 24 Monate, häufigere Sitzungen des Lenkungsausschusses bestehen wird. Letzteres besteht aus 18 Mitgliedern, darunter drei Ko-Vorsitzenden, fünf Entwicklungsland Vertreter und drei von den Geberländern.

Unter der neuen Struktur bieten die OECD die analytische Kompetenz während das UNDP Breite, bringt vor dem Hintergrund der umfangreichen internationalen Entwicklung im Bereich zeichnen. "Es sollte hervorgehoben werden, dass die Einrichtung dieser ersten Führungsstruktur ist ein Test für die Glaubwürdigkeit der globalen Partnerschaft", sagte eine Zusammenfassung der Sitzung durch den Vorsitzenden, Talaat Abdel-Malek.

Der DAC-gehosteten Arbeitsgruppe zur Wirksamkeit der Entwicklungshilfe werden diese Woche Vorschläge auf Indikatoren und die Governance-Struktur der globalen Partnerschaft präsentiert die Vertreter von mehr als 80 Länder und Organisationen.