PSPOs: die neuen Aufträge bedrohen unsere öffentlichen Räume

Dieses Jahr gab es eine wachsende Zahl von Räte schlägt öffentlichen Raum Schutzanordnungen – eine geographisch definierte Version des ASBO, die Freiheiten der Menschen in urbanen Räumen stark einschränken könnte

Eine neue Form der räumlichen Steuerung Ordnung wird in ganz England und Wales, das schränkt die Freiheiten der Bürger in der Stadt eingeführt.

Öffentlichen Raum Schutzanordnungen oder PSPOs, entstand letztes Jahr unter den anti-soziales Verhalten, Kriminalität und Polizei Act 2014. Ähnlich wie die viel gescholtene anti-soziales Verhalten Aufträge (ASBO) ermöglichen PSPOs weitreichende Befugnisse zu Verhalten unter Strafe zu stellen, die nicht normalerweise kriminell ist. Aber wo ASBO richteten sich an Einzelpersonen, PSPOs geographisch definiert sind, vordefinierten Aktivitäten innerhalb eines Kartenbereichs strafbar machen.

Nach meinem letzten Stück über wachsende Besorgnis über privat geführte öffentliche Räume (Pops) in den Städten, ist dies eine wichtige und damit verbundene Frage, weil PSPOs in erster Linie auf öffentliche Räume – angewendet werden und weil, wie Josie Appleton des Vereins Manifest schreibt, 2014 Anleitung "setzt minimale Beschränkungen für die Nutzung des PSPOs, so dass es offen für diese Mächte gegen öffentliche Aktivitäten ausgerichtet sein, die lediglich ungewöhnliche oder unbeliebt gelten oder mit denen der Rat nicht einverstanden ".

In diesem Jahr bereits eine PSPO Schlacht in Hackney, wo der Rat versucht, grobe schlafen eine strafbare Handlung innerhalb eines bestimmten Gebiets zu machen. Unter dem Druck der lokalen Gruppen und serviert mit einer Petition mit 80.000 Unterschriften, der Rat den Vorschlag im Juni zurückgezogen. Allerdings beschreibt der Manifest-Club Dutzende von anderen PSPOs, die in Effekt gegangen oder sind derzeit in der Beratung.

Unter Androhung einer Strafverfolgung führt Dover District Council erstellt eine PSPO im Juli, die erfordern, die Hunde gehalten werden, auf. In Kensington und Chelsea läuft die Beratung auf eine Bestellung, die lauten Autofahren strafbar, richtet sich an reiche Ausländer, die Umbebung Maseratis und Lamborghinis Kreuzfahrt machen würde. In Oxford verabschiedete der Rat eine PSPO, die Personen unter 21 Jahren vom Betreten eines bestimmten Hochhauses Förster Turm verbietet. Bassetlaw District Council hat eine PSPO geschaffen, die "unter 16 jährigen... in Gruppen von drei oder mehr sammeln" verbietet. Obwohl PSPOs in räumlicher Geltungsbereich oft breit sind, können sie direkt an bestimmte Gruppen oder Aktivitäten ausgerichtet sein.

Vor kurzem besuchte ich Croydon, wo der Rat, eine umfangreiche PSPO erwägt. Spähen über den Rand der Überführung an der George Street und Wellesley Road aus einer Verkehrsinsel, ich fragte Peter Underwood, Croydon resident stehen für die grüne Partei in London Assembly Wahlen im nächsten Jahr, wenn wir die Grenze der vorgeschlagenen Schutzanordnung gehen konnte. Blick nach Osten in Richtung Zahl No1 Croydon, lokal bekannt als 50p erstellen und dann umkreisen, er schaute mich zurück und sagte, "wie viel Zeit hast du sagen, Sie haben?"

Schlendern an einem nahe gelegenen Wayfinding Kiosk auf dem Bürgersteig, zog Underwood eine Linie mit dem Finger über den Straßen von der Karte zeigt mir, dass die vorgeschlagene Gebiet abdecken wird, etwa 4km Platz im zentralen Croydon – darunter nicht nur das Epizentrum der Westfield und Hammerson Sanierung, die die bestehenden Whitgift und Centrale Einkaufszentren im Jahr 2019 subsumieren wird , sondern auch die Königin Gärten, Duppas Hill Park, Wandle Park, Park Hill, eine Schneise der Wohngebiete... und (an dieser Stelle, er klopfte die Karte deutlich) das Croydon Rates Gebäude. Underwood, erklärte, dass unter den vorgeschlagenen PSPO, das der Bevölkerung bedeuten könnte Fähigkeit, außerhalb der Gemeindeverwaltung zu protestieren ist eingeschränkt.

PSPOs richten sich oft an den Armen und schwachen, weshalb Gemeindegruppen in Hackney dieser Reihenfolge mit solchen Wachsamkeit gekämpft. In Croydon im Gegensatz dazu erscheint eine öffentliches Engagement Übung am 19. August abgeschlossen, ohne viel Umschweife beendet zu haben. In der Tat war der einzige Grund, warum ich es aufmerksam geworden, weil Roland Karthaus, Architekt, an der University of East London (UEL lehrt) mit Peter Bradley von der Speakers' Corner Vertrauen, die Möglichkeit der Schaffung einer neuen Speakers Corner als Teil der Croydon Sanierung gearbeitet hatte.

Bradley sagte mir der Rat war zunächst begeistert und unterstützende über die Idee und auch ganz allgemein über die Beibehaltung der öffentlichen Platz am nördlichen Ende Croydons High Street. Jedoch nachdem der Rat Verhandlungen mit dem Westfield und Hammerson Sanierung begann, schien es mehr Angst vor beiden.

Karthaus erklärte, dass "das einfache Prinzip ein Speakers' Corner, dass ein Mitglied der Öffentlichkeit, bis die Gelegenheit zu tun oder zu sagen, was sie wollen, beleidigend oder anderweitig dauern kann, vorausgesetzt, es ist im Rahmen des Gesetzes". Dies kann im Widerspruch zu Croydons vorgeschlagenen PSPO, die Kriminalisierung der öffentlichen Rede, die gelten könnte als "Asoziale" oder ein "Ärgernis" ermöglichen könnte. Aber Helen Parrott Croydon Rates versicherte mir die örtliche Behörde bleibt "unterstützende der Speakers' Corner" und "derzeit im Gespräch mit dem Vertrauen in Bezug auf ihre Vorschläge für den Bezirk" ist.

Angesichts der neuen Entwicklung, fragte ich mich, ob die vorgeschlagenen Schutzanordnung wurde ebnet den Weg für North End privatisiert werden. Richard Sunderland von Westfield und Hammerson versicherte mir, dass "North End letztlich unter Kontrolle und Verwaltung des Rates bleiben wird". Der Rat überprüft auch dies. Ich fragte dann Sunderland über die Beziehung zwischen der Sanierung und der PSPO und er erzählte mir: "Es ist alles Teil des Prozesses für die Säuberung der Innenstadt; Es ist alles Teil der Regeneration der Croydon."

Underwood, hat jedoch schon lange vermutet, dass die Sanierung die vorgeschlagenen Schutzanordnung ausgelöst. "Da sie die Entwicklungspläne angekündigt," sagte er und zeigte auf eine Kupplung von Kränen und Entwickler Fahnen flattern über bunte Bau Werbetafeln, "Wir haben mit Vorschlägen – für PSPO, für die Umleitung der Straßenbahn, für eine weitere Überführung überflutet worden. Das ganze Zentrum von Croydon wird aufgerissen und wieder aufgebaut werden."

Underwood hat versucht, öffentlichen Widerstand gegen die Schutzanordnung Rallye und stellte fest, dass "die Beteiligung der Öffentlichkeit Übung nicht fragten Bewohner eingeschlossen werden sollen, ob sie hielten die PSPO angemessen und notwendig, aber eher fragte sie, welche Arten von Verhaltensweisen".

Die breiten Implikationen der PSPOs für den öffentlichen Raum sind über. Wie Janet Davis von der Ramblers schreibt, befürchten"wir, dass PSPOs es nur allzu leicht für die Kommunen machen den Zugang zu öffentlichen Raum beschränken". Anna Minton, Autor von Ground Control: Angst und Glück in der zwanzig - erste Century City, dauert es einen Schritt weiter und schlug mir, die "PSPOs darstellen, eine ernsthafte Hochfahren der Kontrolle des öffentlichen Raumes. Die Privatisierung des öffentlichen Raumes mit sich bringt eine Vielzahl von undemokratischen Kontrollen über den Zugang und Verhalten – aber PSPOs sind zumindest als betreffend, sind legislative Mittel zur Einschränkung des Rechts auf Verhalten, frei nach dem Gesetz im Stadtraum, unabhängig davon, ob sie öffentlich oder privat ist. Ich frage mich, ob dieser Rechtsrahmen der nächste Schritt von Pops ist."

Wie in Hackney deutlich gemacht wurde, gab es öffentliche Besorgnis über und gegen diese Schutzanordnungen, die räumliche ASBO ähneln, aber, dass ihr Einsatz nicht verlangsamt.

Stehend auf Croydons North End zwischen einer weiblichen Straßenprediger ein tragbares PA-System mit einem Mann schnitzen eine Hund Skulptur aus Strandsand auf eine Plane – beide Tätigkeiten, die in der Theorie könnte unter den vorgeschlagenen PSPO – ich fragte warum Underwood kriminalisiert werden es gab nicht viel von einem Pushback von Croydon Bewohner über die PSPO. "Es ist ein Nebel fegt in anstatt eine Mauer rechts vor Ihnen", sagte er, "so ist es schwer zu wissen, zu welchem Zeitpunkt zum Auftakt. Im Moment ist alles, was wir tun können, immer wieder versuchen zu sensibilisieren."

Stärkere Sensibilisierung auf PSPOs ist erforderlich – zum Teil, weil sie effektiv auszulagern, private Sicherheitsdienste, Polizei "eine befugte Person", Ausgabe Geldbußen und Strafverfolgung einzuleiten. Geldbußen können angesichts, wo möglicherweise gab es eine Verletzung, nicht wo man auf jeden Fall stattgefunden hat; damit der Prozess ein bisschen wie eine erzwungene Vorwandübereinkunft –, ist wenn ein privater Wachmann, potenziell angestellt Bauträger, denkt, dass Sie die PSPO verletzt haben, müssen Sie die Geldbuße zahlen oder Strafverfolgung.

Croydon Rat plant, ein formelles Konsultationsverfahren auf seine PSPO in den kommenden Monaten zu laufen. In der Zwischenzeit sind Bradley und Karthaus ihre Diskussion mit dem Rat darüber, dass eine Speakers Corner im Rahmen der Sanierung des nördlichen Ende fort. Wie Bradley erklärt: "Orte, wo Menschen wurden nie nur über den Austausch von waren und Dienstleistungen; Sie wurden auch Orte wo Überzeugungen und Meinungen gehandelt werden."

Wenn den deutschen Soziologe Jürgen Habermas folgend ist die Öffentlichkeit, wo Individuen zusammenkommen, um frei zu diskutieren und gesellschaftliche Probleme zu identifizieren und damit politisches Handeln beeinflussen können, dann Einführung des räumlichen Schutzanordnungen – wie den Bau von öffentlichen Räumen – in Privatbesitz eine Bedrohung für die öffentliche Sphäre ist, überall dort, wo sie unsere Fähigkeit, dies zu tun zu beschneiden.

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