Kabinett Papiere 1990 / 91: Arbeit mit steigenden Asylanträgen gerungen

Minister für Einwanderung unter Hawke und Keating, Kabinett Papiere zeigen Gerry Hand angedeutet werden, Politik und Rhetorik der Howard und Abbott Jahre

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"Wir werden entscheiden, wer kommt zu diesem Land und die Umstände, in denen sie kommen."

Es war eine von John Howard mehr kontroversen Aussagen, in der Wahl 2001, zwei Monate nach der Tampa-Kontroverse geliefert.

Aber die 1990 / 91 Kabinett Dokumente, veröffentlicht von der National Archives of Australia, zeigen, dass die Labor-Regierung war ein Jahrzehnt früher um Einwanderung und Asyl suchenden Regeln zur Bewältigung der wachsenden Zahl kriechen.

Zur gleichen Zeit kämpfte Bob Hawkes Regierung paradoxerweise tränenreichen Versprechen, chinesische Studenten in Australien nach dem Tiananmen-Massaker 1989 bleiben lassen zu implementieren.

Als Minister für Einwanderung Gerry Hand die Politik zu knacken auf Flüchtling Anwendungen angekündigt, symbolisierte er Howards Nachricht Parlament sagen, die Änderungen würden "die erste und lang gehegten Migration grundsätzlich, dass die australische Regierung zu bestimmen, die nach Australien für dauerhaften Aufenthalt geduldet wird" zu gewährleisten.

Der Kern des Problems vor Arbeit 1990 und Regierungen seit dieser Zeit ist in der Hand Kabinett Papier enthalten.

"Steil wachsende Zahl von Bewerbern in Australien, die Flüchtlingsstatus und den Aufenthalt auf Flüchtling oder humanitären Gründen, gepaart mit den letzten Entscheidungen durch die Gerichte, die den Test für Asyl in Australien, gefährdet die staatliche Kontrolle über das Profil und die Größe des Einlasses Migration erheblich erleichtert", schrieb Hand.

Jeder Schrank Papier gebeten, seine Minister zur Beurteilung der "Empfindlichkeit/Kritik" und Hand die Kritik Vorschau, die bis heute fortgesetzt hat.

"Vorgeschlagene Trennung der Gewährung des Schutzes von aufenthaltsrechtlichen Status wechselt zur Migration Gesetz und Verschärfung der Visumfrage zieht negative Reaktion von ethnischen und humanitäre Gruppen und möglicherweise hohe Kommissarin der Vereinten Nationen für Flüchtlinge. "Verschärfung der Visumfrage auch etwas Spannung in den bilateralen Beziehungen erstellen kann, schrieb er.

Er berichtet, Kabinett, das die Zahl der Flüchtlinge aus 214 in 1980, 469 1985 stetig hatte und 564 1988 / 89. Das folgende Jahr, 1989 / 90, Flüchtling Antragsteller sprang auf 3.077 und im Februar 1990 wurde allein die Nummer 577.

Hawke Versprechen führte zu einem Anstieg der Zahlen von chinesischen Studenten Anwendung auf Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft, selbst wenn sie nicht in Australien zum Zeitpunkt seiner Erklärung gewesen wäre.

Es ist nicht klar von der Einreichung ob die Handnummern die Gesamtzahl der Onshore- und Offshore-Flüchtling Antragsteller, sondern in 2013 / 14 es waren 18.718 onshore Bewerber in Australien. Im selben Jahr in Europa wurden die Gesamtforderungen 484.600.

Wenn Australien Eintritt in weitere Flüchtlinge Hand sagte erlaubt, wäre es "Signale zu Herkunftsländern Leuchtfeuer" senden. Seine Behauptung fand ein Echo im Jahr 2014 in Tony Abbott und Scott Morrison die Warnung, dass Australien benötigt, um "den Zucker vom Tisch nehmen".

"In dieser Situation stehen wir vor deutlich wachsende Zahl der Teilnehmer in den Migration-Stream aus der Flüchtling/humanitäre Kategorie, indem Druck auf unsere Offshore-humanitäre Programme senden Bakensignale zu Übersee Quellbereiche und potenziell stören die Effizienz der Kontrollen über unsere Migrationsprogramm" Hand schrieb.

Er beklagt die Gerichte wurden auch zunehmend eine "positive Einstellung zum Asyl" und "Gemeinschaft Mitgefühl" wurde die gleiche Weise Trends.

"Australien erreicht einen Punkt, wo am meisten on-Shore Flüchtling Antragsteller aus einem Land wahrgenommen als politisch instabilen oder besitzen eine begrenzte Engagement für die Menschenrechte ("in Risikoländern") haben eine starke Möglichkeit Wohnsitz (oder Verlängerung des Aufenthalts) zu sichern, als Flüchtlinge oder aus humanitären Gründen," schrieb er.

Infolgedessen, sagte er, es war die Aufnahme bis zu sechs Jahren Flüchtling Antragsteller, zu verarbeiten, was auch mehr gemacht für ausländische Bewerber, die "wartete geduldig in der Schlange zu beurteilenden" und hatte weit mehr schwer "dringend und zwingend" Fällen als die meisten Bewerber in Australien. Es war eine andere Version des Begriffs Warteschlange springen zitiert von Gough Whitlam ab.

Hand war eine Reihe von Optionen, Kundenwerbung, von denen enthalten, die Frage der Genehmigung der Flüchtling aus den Händen der Gerichte nehmen und geben es an das Parlament. Er stellte fest, dass mehrere senior Commonwealth Gesetz Offiziere hatte ihn überzeugt, dass eine Antwort gefunden werden konnte, ohne solch einen "umstrittenen Schritt".

Im Juni 1990 beschloss das Kabinett, dass Bewerber nicht gefunden um Flüchtlinge abgeschoben werden würden. Es brach auch der Nexus zwischen Flüchtlingsstatus und Aufenthaltsstatus – was bedeutet, dass Bewerber als Flüchtling bewertet werden konnten, ohne Aufenthaltsstatus automatisch zu erhalten.

Im Jahr 1991 kurz nachdem Keating Premierminister, wurde das Kabinett genehmigt eine Flüchtling Einkommen Unterstützung Zahlung, die notwendig wurde, weil die Anwendung Bearbeitungszeiten deutlich zugenommen hatte.

Hand gewonnen Unterstützung für die gesamte Migration Einnahme von 140.000 1989 / 90 auf 126.000 1990 / 91 zu reduzieren und 111.000 1991 / 92, mit mehr Fokus auf eine qualifizierte Aufnahme. Die Regierung unterstützte auch finanzielle Unterstützung um 6.000 qualifizierte Migranten aus Osteuropa nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion zu zeichnen.

Im Jahr 1991 entstanden Flüchtling Bearbeitungszentren bei Villawood und Port Hedland. Im folgenden Jahr erlassen die Regierung Keating für obligatorische Haft als vorübergehende Maßnahme für "eine bestimmte Klasse von Person".

• Kabinett-Datensätze für 1990 und 1991 im Besitz der National Archives of Australia wurde Anspruch auf Zugang vom 1. Januar 2016. Informationen über das Kabinett Aufzeichnungen, Listen der Dokumente und Kopien der wichtigsten Kabinett Dokumente, einschließlich der ausgewählten Beiträge und Entscheidungen zu treffen, sind auf der Archiv-Website zur Verfügung.