Das Schengen-Abkommen kündigen wird nicht Europa sicherer zu machen

Demontage Europas freie Fahrt-Zone würde nicht davor hüten, homegrown Terrorists oder erlauben faire Behandlung von Flüchtlingen – aber seine Systeme stärken würde

Das verschlafene Luxemburg Dorf Schengen, der Ort, wo die Europäische Union Grenze-freie Zone, wobei der Name des Dorfes im Jahr 1985 vereinbart wurde, ist ein Symbol wie fröhlich ein grenzenloses Europa sein kann. Es ist 1km vom Zentrum des Dorfes, über die Brücke über die Mosel, nach Deutschland, und 2km entlang des gleichen Flusses nach Frankreich. Coteaux de Schengen-Wein wird aus den Trauben in den drei Ländern hergestellt.

Luxemburgs Belegschaft unterwegs 44 % – etwa 150.000 Menschen – aus Belgien, Frankreich und Deutschland täglich. In der Europäischen Union als Ganzes nummeriert Grenzgänger 778.000 das letzte Mal, das solche Zahlen 2006 / 07, bis von 490.000 1999 / 2000 aufgezeichnet wurden. Wenn es darum geht, den Luftverkehr, waren innerhalb der EU Ankünfte (460 m) im Jahr 2012 etwa viermal so groß wie Extra-EU-Ankünfte (125m) auf EU-Flughäfen. Dies ist die alltägliche Geschichte der Europäischen Union – Grenzüberschreitung für Arbeit, Studium oder Vergnügen, ist einfacher als je zuvor geworden.

All dies wurde in Frage gestellt durch die doppelte Herausforderung der Flüchtlingskrise und 13 November Paris-Attacken. Dass die Person einen Pass mit dem Namen Ahmad Almohammad, einer der Bomber Stade de France, scheint in der Europäischen Union auf Leros in Griechenland bestanden haben hat diese beiden Themen verschmolzen.

Das Schengen-System und seinen Vorstufen (die nordische Paßunion stammt aus dem Jahr 1954 und Passkontrollen zwischen den Benelux-Ländern im Jahr 1970 abgeschafft) basieren auf der Idee, wenn die Außengrenzen ausreichend gesichert sind, Binnengrenzen wirksam entfernt werden können. Die zweite Teil davon ist als Verbrechen auch passieren kann, grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Polizeikräften muss intensiviert werden, um dieser Bedrohung zu begegnen. Die Dublin-Verordnung besagt darüber hinaus, dass das Land, wo ein Flüchtling zuerst die Europäische Union tritt, der Ort wo sie Asyl beantragen muss.

Vertrauen ist implizit innerhalb dieses Systems. Die Schweden müssen beruhigt werden, die die Griechen angemessen Einreisende in ihrem Hoheitsgebiet, die französischen müssen wissen kontrollieren, dass die Belgier sind mutmaßlicher Terroristen Untersuchung und Weitergabe relevantere Informationen an, und Polen will wissen, dass Flüchtlinge auf Booten über das Mittelmeer in Italien um Asyl bewerben.

Das Problem ist, dass keines dieser drei Komponenten scheinen ausreichend nicht mehr arbeiten, und Vertrauen ist schwer geprüft worden. Die Reaktion von vielen Ländern der Europäischen Union ist einfach zu greifen, um die Systeme der Vergangenheit – Grenzzäune errichten und Grenzposten noch einmal einrichten und vorübergehend auszusetzen, Schengen und die Zukunft in Frage stellen. Aber das löst die Herausforderungen Europas.

Erstens provoziert hat Kontrollen Chaos für diejenigen, die auf einer täglichen Basis, verursacht große Rückstaus grenzüberschreitend müssen. Mehr als 700.000 täglich beeinträchtigt werden würde, viele mehr auf einer wöchentlichen oder monatlichen Basis.

Zweitens ist lässt die Länder Südeuropas zu Flüchtlingsströmen auf eigene Faust bewältigen keine Lösung. Rekordzahlen im Jahr 2015 bereits eingetroffen und verlassen bereits überlasteten Länder, mit ihnen umzugehen ist keine Antwort für jene Länder oder für Asylbewerber.

Drittens ist die Bedrohung durch den Terrorismus bereits innerhalb der Europäischen Union. Die meisten der bisher identifiziert Paris Angreifer waren europäische geboren. Die 2005 London Bomber waren ebenso heimische. In der Nachmahd von Paris die niederländische Regierung hat eine "Mini-Schengen" vorgeschlagen, aber mit den Folgen der Anschläge von Paris mit Schwerpunkt auf Belgien, das würde halten Terroristen nicht heraus.

Der Ex-Interpol-Generalsekretär Ronald K Noble, schreibt in der New York Times, ruft das Schengen-System "Europas Willkommensschild Terroristen", aber er ist nicht dabei, für die Einführung von Kontrollen an der Grenze zwischen Idaho und Wyoming anzurufen. Und zwar deshalb, weil die USA das Gerät – die US Border Patrol und das FBI – zu einer grenzenlose Union der Staaten arbeiten zu machen hat. Die Schengen-äquivalente – die Grenzschutzagentur Frontex und das Schengener Informationssystem (SIS), Informationsaustausch zwischen den nationalen Strafverfolgungsbehörden in der EU zu erleichtern – sind schwach und unvollständig im Vergleich. Die Dublin-Verordnung, die für eine relativ kleine Anzahl von Menschen, die Asyl suchen Sinn gemacht haben könnte, wurde inzwischen bereits völlig unzureichend Umgang mit Migration aus Libyen, geschweige denn aus Syrien.

Die Lösung ist Schengen nicht aufzugeben, sondern seine Systeme zu stärken. Eine EU-Grenze-Truppe, eine echte EU-investigative Agentur und eine ständige Umverteilung Quotenregelung, die Dublin-Verordnung zu ersetzen sind das Minimum, das die Europäische Union braucht. Ist dies nicht der Fall, die Folgen der Kriege in der Nachbarschaft Europas und hausgemachten Terrorismus, werden weiterhin ein zentraler Bestandteil der Europäischen Union in großer Gefahr.